Ухвала

від 02.01.2023 по справі 160/9051/19

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

02 січня 2023 рокуСправа №160/9051/19

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кадникової Г.В., розглянувши у письмовому провадженні заяву Центральної окружної прокуратури міста Дніпра Дніпропетровської області про заміну сторони виконавчого провадження та поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання по адміністративній справі за позовом Заступника керівника Дніпропетровської місцевої прокуратури №2 Дніпропетровської області в інтересах держави до відповідача-1: Дніпровської міської ради, відповідача-2: Департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради, третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Комунальний заклад освіти Середня загальноосвітня школа №19 Дніпровської міської ради, про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшла заява Центральної окружної прокуратури міста Дніпра Дніпропетровської області (далі - заявник) про заміну сторони виконавчого провадження та поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання по адміністративній справі за позовом Заступника керівника Дніпропетровської місцевої прокуратури №2 Дніпропетровської області в інтересах держави (далі - позивач) до відповідача-1: Дніпровської міської ради (далі - відповідач-1), відповідача-2: Департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради (далі - відповідач-2), третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Комунальний заклад освіти Середня загальноосвітня школа №19 Дніпровської міської ради (далі - третя особа), про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою суду від 23.12.2022 року заяву призначено до розгляду у судовому засіданні.

Учасники справи не забезпечили явку уповноважених представників у судове засідання.

Відповідно до ч.3 ст.376 та ч.2 ст.379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

В обґрунтування заяви зазначено наступне.

Відповідно до пункту 4 розділу II Прикінцеві і перехідні положення Закону України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо першочергових заходів із реформи органів прокуратури від 19.09.2019 №113- IX, день початку роботи Офісу Генерального прокурора, обласних прокуратур, окружних прокуратур визначається рішеннями Генерального прокурора стосовно Офісу Генерального прокурора, усіх обласних прокуратур, усіх окружних прокуратур. Вказані рішення публікуються у газеті Голос України.

Відповідно до наказу Офісу Генерального прокурора №40 від 17.02.2021 Про день початку роботи окружних прокуратур, опублікованого в газеті Голос України від 27.02.2021 №38, днем початку роботи окружних прокуратур визначено 15 березня 2021 року.

Згідно з наказом Офісу Генерального прокурора №2ш від 17.02.2021 у зв`язку з утворенням з 15.03.2021 окружних прокуратур і припиненням діяльності шляхом реорганізації місцевих прокуратур, Дніпропетровську місцеву прокуратуру №2 виключено зі штатного розпису Дніпропетровської обласної прокуратури та утворено Центральну окружну прокуратуру міста Дніпра.

Відповідно до наказу Офісу Генерального прокурора №39 від 17.02.2021 Про окремі питання забезпечення початку роботи окружних прокуратур та додатку до наказу, до територіальної юрисдикції Центральної окружної прокуратури міста Дніпра належить Дніпровський район у межах: Дніпровської міської територіальної громади (Центральний, Шевченківський райони міста Дніпра).

Згідно акту прийому-передачі наглядове провадження по справі №160/9051/19 передано для забезпечення участі прокурора у справі Центральній окружній прокуратурі м. Дніпра.

У зв`язку з чим заявник просить змінити назву стягувача у виконавчому листі, виданому Дніпропетровським окружним адміністративним судом 01.09.2022 по виконанню рішення суду від 25.11.2019 у справі № 160/9051/19, а саме: з Дніпропетровської місцевої прокуратури №2 Дніпропетровської області на Центральну окружну прокуратуру міста Дніпра Дніпропетровської області.

Крім того, позивачем 01.09.2022 року отримано виконавчий лист, строк пред`явлення якого встановлено до 13.01.2021 року.

У зв`язку з чим заявник просить поновити строк пред`явлення до виконання виконавчого листа по справі №160/9051/19.

При розгляді заяви, суд виходить з наступного.

Рішенням суду від 25.11.2019 року адміністративний позов Заступника керівника Дніпропетровської місцевої прокуратури №2 Дніпропетровської області в інтересах держави до відповідача-1: Дніпровської міської ради, відповідача-2: Департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради, третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Комунальний заклад освіти «Середня загальноосвітня школа №19» Дніпровської міської ради, про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії задоволено повністю.

Зокрема зобов`язано Дніпровську міську раду та департамент гуманітарної політики Дніпровської міської ради вжити заходів в межах компетенції, спрямованих на отримання правовстановлюючих документів та проведення державної реєстрації речових прав на будівлю та земельну ділянку комунального закладу освіти «Середня загальноосвітня школа №19» Дніпровської міської ради за адресою: м.Дніпро, вул.Князя Володимира Великого, 13а.

Рішення суду набрало законної сили 13.10.2020 року.

13.09.2022 позивачем отримано виконавчий лист по справі, строк пред`явлення якого визначено до 13.01.21 року.

Однією з конституційних засад правосуддя, визначених ст.129-1 Конституції України є обов`язковість судових рішень до виконання на всій території України.

Згідно ч.1 та 6 ст.12 Закону України Про виконавче провадження від 02.06.2016р. №1404-VIII визначено, що виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців. При цьому відповідно до п.5 Прикінцевих та перехідних положень Закону України Про виконавче провадження від 02.06.2016 № 1404-VIII виконавчі документи, видані до набрання чинності цим Законом, пред`являються до виконання у строки, встановлені цим Законом.

Приймаючи до уваги те, що строк пред`явлення виконавчого листа сплив та враховуючи той факт, що стягувач був позбавлений можливості пред`явити виконавчий документ до виконання не з власної вини, суд вважає таку причину пропуску пред`явлення виконавчого листа до виконання поважною.

Відповідно до ч.1 ст.376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Також, з поданих позивачем до заяви доказів вбачається, що відповідно до Згідно з наказом Офісу Генерального прокурора №2ш від 17.02.2021 у зв`язку з утворенням з 15.03.2021 окружних прокуратур і припиненням діяльності шляхом реорганізації місцевих прокуратур, Дніпропетровську місцеву прокуратуру №2 виключено зі штатного розпису Дніпропетровської обласної прокуратури та утворено Центральну окружну прокуратуру міста Дніпра.

Відповідно до наказу Офісу Генерального прокурора №39 від 17.02.2021 Про окремі питання забезпечення початку роботи окружних прокуратур та додатку до наказу, до територіальної юрисдикції Центральної окружної прокуратури міста Дніпра належить Дніпровський район у межах: Дніпровської міської територіальної громади (Центральний, Шевченківський райони міста Дніпра). Зобов`язано організувати приймання-передачу справ, документів та майна місцевих прокуратур.

Згідно приписів ст.379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно ч. 4 ст. 379 КАС України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

На підставі вищезазначеного, суд приходить до висновку, що заява Центральної окружної прокуратури міста Дніпра Дніпропетровської області є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.241, 243, 248, 256, 294, 295, 376, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Заяву Центральної окружної прокуратури міста Дніпра Дніпропетровської області про заміну сторони виконавчого провадження та поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання по адміністративній справі за позовом Заступника керівника Дніпропетровської місцевої прокуратури №2 Дніпропетровської області в інтересах держави до відповідача-1: Дніпровської міської ради, відповідача-2: Департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради, третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Комунальний заклад освіти Середня загальноосвітня школа №19 Дніпровської міської ради, про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Замінити стягувача у виконавчому листі по справі №160/9051/19 з Дніпропетровської місцевої прокуратури №2 Дніпропетровської області на Центральну окружну прокуратуру міста Дніпра Дніпропетровської області.

Поновити строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання по справі №160/9051/19.

Копію ухвали надіслати:

- заявнику за адресою: 49044, м.Дніпро, вул.Січеславська Набережна, буд. 29;

- відповідачу-1 за адресою: 49000, м.Дніпро, просп. Дмитра Яворницького, буд. 75А;

- відповідачу-2 за адресою: 49000, м.Дніпро, просп. Дмитра Яворницького, буд. 75А;

- третій особі за адресою: 49038, м.Дніпро, вул.Князя Володимира Великого, 13а.

Ухвала набирає законної сили відповідно до вимог ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в строки встановлені ст.295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Г. В.Кадникова