Ухвала

від 04.07.2023 по справі 320/1201/23

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про витребування доказів

04 липня 2023 року м. Київ № 320/1201/23

Київський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Панової Г.В., при секретарі судового засідання: Полуботкіної О.Ю.,

за участю сторін:

від позивача - ОСОБА_1 ,

від відповідача - Бахур А.С.,

від третіх осіб - не з`явились,

розглянувши у підготовчому засіданні за правилами загального позовного провадження адміністративну справу

за позовом ОСОБА_2

до Міністерства юстиції України,

державного реєстратора Кравець Олександра Володимировича Одеська філія державного підприємства «Державний інститут судових економіко-правових та технічних експертних досліджень",

за участю третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Державне підприємство «Центр оцінки та інформації»

ОСОБА_3

про визнання дій та рішень протиправними,

В С Т А Н О В И В:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_2 з позовом до Міністерства юстиції України (далі по тексту - відповідач -1), державного реєстратора Кравець Олександра Володимировича Одеська філія державного підприємства «Державний інститут судових економіко-правових та технічних експертних досліджень (далі по тексту - відповідач-2), в якому з урахуванням уточненого адміністративного позову просить суд:

- визнати дії державного реєстратора Кравця Олександра Володимировича неправомірними і незаконними та такими, що грубо порушують вимоги чинного законодавства при вчинені ним державної реєстрації прав від 09.11.2016 року № 32308625 та від 22.11.2016 року № 32592750;

- визнати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 32308625 від 09.11.2016 року, прийняте державним реєстратором Кравцем Олександром Володимировичем, неправомірним та таким, що прийняте на підставі невідповідних документів з грубим порушенням вимог законодавства;

- визнати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 32592750 від 22.11.2016 року, прийняте державним реєстратором Кравцем Олександром Володимировичем неправомірним та таким, що прийняте на підставі невідповідних документів з грубим порушенням вимог законодавства;

- скасувати рішення державного реєстратора Кравця О.В. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 32308625 від 09.11.2016 року;

- скасувати рішення державного реєстратора Кравця О.В. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 32592750 від 22.11.2016 року;

- визнати бездіяльність посадової особи Міністерства юстиції України - Марини Демченко під час розгляду скарги гр. ОСОБА_2 від 19.09.2022 року протиправною;

- визнати бездіяльність Начальника відділу інформаційно - технічного забезпечення діяльності Колегії Управління забезпечення Колегії Міністерства юстиції України з розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб`єктів державної реєстрації, територіальних органів Міністерства юстиції Офісу протидії рейдерству В`ячеслава Черниша під час розгляду скарги гр. ОСОБА_2 від 19.09.2022 року протиправною;

- зобов`язати Міністерство юстиції України притягнути до відповідальності посадову особу Міністерства юстиції України, а саме - ОСОБА_4 , що проводила розгляд скарги гр. ОСОБА_2 від 19.09.2022 року;

- зобов`язати Міністерство юстиції України притягнути до відповідальності посадову особу Міністерства юстиції України, а саме - Начальника відділу інформаційно - технічного забезпечення діяльності Колегії Управління забезпечення Колегії Міністерства юстиції України з розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб`єктів державної реєстрації, територіальних органів Міністерства юстиції Офісу протидії рейдерству ОСОБА_5 , що проводив розгляд скарги гр. ОСОБА_2 від 19.09.2022 року та підписав лист Міністерства юстиції України від 10.11.2022 року № 105338/33.2.1/31-22 з відповіддю, наданою за результатами розгляду скарги;

- зобов`язати Міністерство юстиції України прийняти вмотивоване рішення щодо тимчасового блокування/анулювання доступу державного реєстратора ОСОБА_6 до Державного реєстру прав.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 14.04.2023 відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання.

Також суд залучив до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Державне підприємство «Центр оцінки та інформації» та ОСОБА_3 .

Крім того, суд витребував від Міністерства юстиції України:

- належним чином засвідчену копію реєстраційної справи, в межах якої прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 32308625 від 09.11.2016 року прийняте державним реєстратором Кравець Олександром Володимировичем;

- належним чином засвідчену копію реєстраційної справи, в межах якої прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 32592750 від 22.11.2016 року прийняте державним реєстратором Кравець Олександром Володимировичем;

- належним чином засвідчену копію скарги ОСОБА_2 від 19.09.2022 року та рішення за результатами розгляду скарги;

Додатково суд витребував від державного реєстратора Кравець Олександра Володимировича Одеська філія державного підприємства "Державний інститут судових економіко-правових та технічних експертних досліджень:

- належним чином засвідчену копію реєстраційної справи, в межах якої прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 32308625 від 09.11.2016 року прийняте державним реєстратором Кравець Олександром Володимировичем;

- належним чином засвідчену копію реєстраційної справи, в межах якої прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 32592750 від 22.11.2016 року прийняте державним реєстратором Кравець Олександром Володимировичем;

Витребував від Державного підприємства "Центр оцінки та інформації" відомості щодо перебування відповідача - державного реєстратора Кравець Олександра Володимировича у трудових відносинах з Державним підприємством "Центр оцінки та інформації".

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 15.05.2023 суд продовжив строк проведення підготовчого провадження в адміністративній справі № 320/1201/23 та відклав підготовче засідання в адміністративній справі № 320/1201/23. Наступне підготовче засідання призначив на 04.07.2023. Крім того, суд повторно витребував докази по справі, які були витребувані ухвалою суду від 14.04.2023 року.

У підготовче засідання, призначене у справі на 04.07.2023 з`явилися уповноважені представники сторін.

Водночас, судом встановлено, що на адресу суду надійшло клопотання позивача про витребування доказів, у якому позивач просить суд витребувати від Міністерства юстиції України:

- копії електронних документів, завірених належним чином, що містяться в Єдиних та Державних реєстрах щодо проведеної державної реєстрації прав та їх обтяжень, індексний номер рішення № 32308625 від 10.11.2016 року та проведеної державної реєстрації прав та їх обтяжень, індексний номер рішення № 32592750 від 28.11.2016 року;

- інформацію щодо наявного, станом на 05 червня 2023 року, права доступ до Державних та Єдиних реєстрів у гр. ОСОБА_6 , адреса місця реєстрації: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , тел. НОМЕР_2 як суб`єкта, право доступу до яких визначено Законом України « Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

від Державного підприємства «Центр оцінки та інформації» інформацію та копії документів, завірені належним чином, що підтверджують передачу державним реєстратором Кравцем О.В. реєстраційної справи у паперовій формі або документів, що були видані, оформлені або отримані ним під час проведення такої реєстрації, до відповідного суб`єкта державної реєстрації прав, який забезпечує зберігання реєстраційних справ у паперовій формі відносно проведеної державної реєстрації прав та їх обтяжень, індексний номер рішення № 32308625 від 10.11.2016 року та проведеної державної реєстрації прав та їх обтяжень, індексний номер рішення № 32592750 від 28.11.2016 року.

В обґрунтування вказаного клопотання позивач зазначив, що він звернувся із запитом на отримання публічної інформації від Відділу державної реєстрації речових прав та нерухомого майна Виконавчого комітету Білгород - Дністровської міської ради Одеської області від 11 травня 2023 року і отримав відповідь на вказаний запит, відповідно до змісту якого стало відомо, що зазначені у запиті реєстраційні справи не біли передані на зберігання до відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно. Позивач наголосив, що реєстраційні справи, в межах якої прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 32308625 від 09.11.2016 року прийняте державним реєстратором Кравець Олександром Володимировичем та в межах якої прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 32592750 від 22.11.2016 року прийняте державним реєстратором Кравець Олександром Володимировичем відсутні у Відділі державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Білгород-Дністровської міської ради, відтак наявні підстави витребувати електронні реєстраційні справи у Міністерства юстиції України.

Присутній у судовому засіданні представник позивача підтримав доводи клопотання про витребування доказів та просив його задовольнити.

Представник відповідача не заперечував щодо задоволення першої та третьої частини клопотання, однак заперечував щодо задоволення другої частини клопотання щодо витребування інформації щодо наявного, станом на 05 червня 2023 року, права доступ до Державних та Єдиних реєстрів у гр. ОСОБА_6 , адреса місця реєстрації: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , тел. НОМЕР_2 як суб`єкта, право доступу до яких визначено Законом України « Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», оскільки вказані дані не стосуються предмету спору.

Дослідивши подане позивачем клопотання про витребування доказів, розглянувши матеріали справи суд дійшов висновку, щодо наявності підстав для часткового задоволення клопотання позивача про витребування доказів.

Відповідно до частини четвертої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною першою статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України обумовлено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї (ч. 1 ст. 80 КАС України).

При цьому, нормами частини третьої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України обумовлено, що п ро витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Суд зазначає, що предметом спору у справі є вимога позивача щодо визнання протиправними та скасування рішень державного реєстратора Кравця О.В. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 32308625 від 09.11.2016 року та про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 32592750 від 22.11.2016 року.

З огляду на предмет спору суд дійшов висновку щодо наявності підстав для задоволення клопотання позивача про витребування від Міністерства юстиції України копії електронних документів, завірених належним чином, що містяться в Єдиних та Державних реєстрах щодо проведеної державної реєстрації прав та їх обтяжень, індексний номер рішення № 32308625 від 10.11.2016 року та проведеної державної реєстрації прав та їх обтяжень, індексний номер рішення № 32592750 від 28.11.2016 року.

При цьому, суд не вбачає підстав для задоволення клопотання позивача в частині витребування від Міністерства юстиції України інформації щодо наявного, станом на 05 червня 2023 року, права доступу до Державних та Єдиних реєстрів у гр. ОСОБА_6 , адреса місця реєстрації: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , тел. НОМЕР_2 як суб`єкта, право доступу до яких визначено Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», оскільки вона не стосується предмету доказування у даній справі.

Разом з тим, підлягає задоволенню клопотання позивача в частині витребування від Державного підприємства «Центр оцінки та інформації» інформацію та копії документів, завірені належним чином, що підтверджують передачу державним реєстратором Кравцем О.В. реєстраційної справи у паперовій формі або документів, що були видані, оформлені або отримані ним під час проведення такої реєстрації, до відповідного суб`єкта державної реєстрації прав, який забезпечує зберігання реєстраційних справ у паперовій формі відносно проведеної державної реєстрації прав та їх обтяжень, індексний номер рішення № 32308625 від 10.11.2016 року та проведеної державної реєстрації прав та їх обтяжень, індексний номер рішення № 32592750 від 28.11.2016 року.

Частиною третьою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Разом з тим, суд вважає за необхідне за власною ініціативою витребувати від Білгород-Дністровської районної державної адміністрації належним чином засвідчені копії документів щодо проведеної державної реєстрації прав та їх обтяжень, індексний номер рішення № 32308625 від 10.11.2016 року та проведеної державної реєстрації прав та їх обтяжень, індексний номер рішення № 32592750 від 28.11.2016 року.

Враховуючи викладене, суд, з метою забезпечення повного, всебічного та об`єктивного з`ясування обставин щодо заяви, у зв`язку з витребуванням доказів у справі, дійшов висновку про необхідність відкладення підготовчого засідання.

Керуючись статтями 9, 47, 77, 80, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

1. Клопотання ОСОБА_2 про витребування доказів задовольнити частково.

2. Витребувати від Міністерства юстиції України копії електронних документів, завірених належним чином, що містяться в Єдиних та Державних реєстрах щодо проведеної державної реєстрації прав та їх обтяжень, індексний номер рішення № 32308625 від 10.11.2016 року та проведеної державної реєстрації прав та їх обтяжень, індексний номер рішення № 32592750 від 28.11.2016 року.

3. Витребувати від Державного підприємства «Центр оцінки та інформації» інформацію та копії документів, завірені належним чином, що підтверджують передачу державним реєстратором Кравцем О.В. реєстраційної справи у паперовій формі або документів, що були видані, оформлені або отримані ним під час проведення такої реєстрації, до відповідного суб`єкта державної реєстрації прав, який забезпечує зберігання реєстраційних справ у паперовій формі відносно проведеної державної реєстрації прав та їх обтяжень, індексний номер рішення № 32308625 від 10.11.2016 року та проведеної державної реєстрації прав та їх обтяжень, індексний номер рішення № 32592750 від 28.11.2016 року.

4. Витребувати від Білгород-Дністровської районної державної адміністрації належним чином засвідчені копії документів щодо проведеної державної реєстрації прав та їх обтяжень, індексний номер рішення № 32308625 від 10.11.2016 року та проведеної державної реєстрації прав та їх обтяжень, індексний номер рішення № 32592750 від 28.11.2016 року.

5. Витребувані документи надіслати до суду у строк до наступного засідання.

6. Відкласти підготовче засідання в адміністративній справі № 320/1201/23 на 08 серпня 2023 року о 16:00, яке відбудеться у приміщенні Київського окружного адміністративного суду за адресою: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 10 поверх.

7. Викликати для участі в засіданні учасників справи (їх представників).

8. Копію ухвали надіслати (видати) особам, які беруть участь у справі та Білгород-Дністровській районній державній адміністрації (місцезнаходження:67700, Україна, Одеська область, м. Білгород-Дністровський, вул. Грецька, 24) .

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Панова Г. В.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 05.07.2023.