Постанова

від 03.09.2010 по справі 2а-3943/10/2370

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

№ 2а-3943/10/2370

03.09.2010 р. м. Ч еркаси

10 год. 30 хв.

Черкаський окружний адмін істративний суд у складі:

головуючого судді Холода Р .В.,

при секретарі судового зас ідання Шоколенко Т.В.,

за участю:

представника позивача - Рідзель О.В. за посвідчення м,

представника відповідача - Стойка А.Ю. за довіреніс тю,

представника третьої особ и: архітектурної інспекції у правління культури і туризму Черкаської обласної державн ої адміністрації - Куштана Д.П. за посвідченням,

представник третьої особи : ТОВ «Техноцентрпроект-2005»- не з' явився,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в м. Черкас и адміністративну справу за позовом прокурора міста Черк аси до Черкаської міської ра ди, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вим ог на предмет спору на сторон і відповідача - товариства з обмеженою відповідальністю «Техноцентрпроект-2005»та архі тектурної інспекції управлі ння культури і туризму Черка ської обласної державної адм іністрації про визнання неза конним і скасування рішення Черкаської міської ради від 09.03.2006 р. за № 9-167,

ВСТАНОВИВ:

05 серпня 2010 року прокурор мі ста Черкаси звернувся до Чер каського окружного адмініст ративного суду з адміністрат ивним позовом до Черкаської міської ради, в якому просить визнати рішення Черкаської міської ради № 9-167 від 09.03.2006 р. «Про надання ТОВ «Техноцентрпрое кт-2005»земельної ділянки в оре нду по вул. Сержанта Жужоми мі ж вул. Героїв Дніпра»незакон ним та скасувати його.

Ухвалою суду від 10 серпня 2010 р оку залучено до участі у спра ві в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимо г на предмет спору на стороні відповідача - товариство з обмеженою відповідальністю «Техноцентрпроект-2005».

В судовому засіданні 30 серп ня 2010 року залучено до участі у справі в якості третьої особ и, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на сто роні відповідача - архітект урну інспекцію управління ку льтури і туризму Черкаської обласної державної адмініст рації.

Позовні вимоги обґрунтова ні тим, що позивач вважає оска ржуване рішення Черкаської м іської ради № 9-167 від 09.03.2006 р. незак онним, оскільки, на його думку , вся земельна ділянка, яка на дана в оренду ТОВ «Техноцент рпроект-2005»під розміщення баг атоповерхових житлових буди нків перебуває в охоронній з оні пам' ятки археології - г ородища «Замкова Гора»і крім того, частина земельної діля нки знаходиться в прибережні й захисній смузі Кременчуцьк ого водосховища.

Прокурором м. Черкаси до Чер каської міської ради внесено протест на вказане рішення, о днак у передбачений законом термін протест прокурора не розглянутий.

У судовому засіданні предс тавник позивача підтримав по зовні вимоги та просив суд за довольнити позов повністю.

Представник відповідача у судовому засіданні позовні вимоги не визнав, з підстав ви кладених у письмовому запере ченні та просив суд відмовит и у задоволенні позову.

Представник третьої особи , яка не заявляє самостійних в имог на предмет спору на стор оні відповідача - архітекту рної інспекції управління ку льтури і туризму Черкаської обласної державної адмініст рації у судовому засіданні п росив суд відмовити у задово ленні позову.

Представник третьої особи , яка не заявляє самостійних в имог на предмет спору на стор оні відповідача - товариств о з обмеженою відповідальніс тю «Техноцентрпроект-2005»у суд ове засідання не з' явився, п ро причини не явки суд не пові домив, хоча про день, час і міс це судового розгляду повідом лений належним чином, про що с відчать повідомлення про вру чення поштових відправлень в ід 25.08.2010 р. та 27.08.2010 р.

Ухвалою суду від 17 серпня 2010 р оку викликано в судове засід ання для дачі показання в яко сті свідка начальника Держав ного управління екології та природних ресурсів в Черкась кій області Хоменка В.М.

Заслухавши пояснення та до води представника позивача, представника відповідача, пр едставника третьої особи, св ідка, розглянувши подані док ументи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а тако ж достатність і взаємний зв'я зок доказів у їх сукупності, с уд встановив наступне.

Прокуратурою міста Черкас и проведена перевірка на пре дмет законності рішення Черк аської міської ради № 9-167 від 09.03 .2006 р. «Про надання ТОВ «Техноце нтрпроект-2005»земельної ділян ки в оренду по вул. Сержанта Жу жоми між вул. Героїв Дніпра».

Прокурором міста Черкаси д о Черкаської міської ради вн есено протест на вказане вищ е рішення, однак, у передбачен ий законом термін протест пр окурора залишився нерозглян утим.

Так судом встановлено, що пр отест прокурора міста Черкас и №122-138 вих10 від 13.07.2010 року отриман ий відповідачем 14.07.2010 року.

В судовому засіданні предс тавник Черкаської міської ра ди підтвердив факт того, що у п ередбачені Законом України « Про прокуратуру»терміни про тест прокурора розглянутий н е був.

09 березня 2006 року Черкаською міською радою прийнято ріше ння № 9-167 «Про надання товарист ву з обмеженою відповідальні стю «Техноцентрпроект-2005» зем ельної ділянки в оренду по ву л. Сержанта Жужоми між вул. Гаг аріна та вул. Героїв Дніпра», я ким вирішено надати ТОВ «Тех ноцентрпроект-2005»земельну ді лянку площею 12148 кв.м по вул. Сер жанта Жужоми між вул. Гагарін а та вул. Героїв Дніпра в о ренду на 49 років (без права пер едачі її в суборенду) під роз ташування багатоповерхових житлових будинків з вбудова но-прибудованими торгівельн о-офісними приміщеннями за р ахунок земель Черкаської міс ької ради.

В рішенні зазначено, що за о сновним цільовим призначенн ям земельну ділянку вирішено віднести до земель житлової та громадської забудови. За ф ункціональним використання земельну ділянку віднести: н а період будівництва - до ка тегорії земель рекреаційног о призначення та інші відкри ті землі (землі, зайняті поточ ним будівництвом), після заве ршення будівництва - до кате горії земель змішаного викор истання (землі житлової забу дови та комерційного викорис тання).

Підставою для прийняття рі шення став проект землеустро ю щодо відведення земельної ділянки ТОВ «Техноцентрпрое кт-2005», дозвіл на розробку яког о надано рішенням Черкаської міської ради від 22.12.2005 р. № 8-903.

Відповідно до витягу з Єдин ого державного реєстру юриди чних осіб та фізичних осіб-пі дприємців від 10.08.2010 р. № 3899, товари ство з обмеженою відповідаль ністю «Техноцентрпроект-2005», ідентифікаційний код 33684502, міс цезнаходження: 03124, м.Київ, вул. М иколи Василенка, буд.7-А, дата д ержавної реєстрації 25.08.2005 ру.

Аналізуючи проект відведе ння земельної ділянки ТОВ «Т ехноцентрпроект-2005»площею 12148 кв.м. під розташування багато поверхових житлових будинкі в з вбудовано- прибудованими торгівельно-офісними приміщ еннями по вул. Сержанта Жужом и між вул.Гагаріна та вул. Ге роїв Дніпра, суд встановив наступне.

06.09.2005 р. ТОВ «Техноцентрпроек т-2005»звернулось до Черкаської міської ради з листом (вих.12/09-05 від 06.09.2005 р.), в якому просить нада ти дозвіл на збір матеріалів щодо погодження місця розта шування багатоповерхових жи тлових будинків з вбудовано- прибудованими торгівельно-о фісними приміщеннями на земе льній ділянці орієнтовною пл ощею 4,0 га по вул. С.Жужоми між в ул. Гагаріна та вул. Г.Дніпра .

04.11.2005 р. своїм висновком управ ління містобудування та архі тектури Черкаського міськви конкому № 1895/14 погодило місце р озташування багатоповерхов их житлових будинків з вбудо вано-прибудованими торгівел ьно-офісними приміщеннями на земельній ділянці площею 1,2 г а по вул. Сержанта Жужоми між в ул. Гагаріна та вул. Героїв Д ніпра.

07.11.2005 р. Черкаське міське упра вління земельних ресурсів на дало ТОВ «Техноцентрпроект-2 005»довідку № 2044-25-01 в якій повідом ляє, що згідно даних земельно го кадастру вказана земельна ділянка частково обліковуєт ься за ТОВ «Екоінвест», решта земельної ділянки відносить ся до земель житлової забудо ви.

07.11.2005 р. своїм висновком № 276 від діл екології та раціональног о природокористування погод ило ТОВ «Техноцентрпроект-2005» місце розташування багатопо верхових житлових будинків з вбудовано-прибудованими тор гівельно-офісними приміщенн ями на земельній ділянці пло щею 1,2 га по вул. Сержанта Жужом и між вул.Гагаріна та вул. Ге роїв Дніпра.

08.11.2005 р. Черкаське міське упра вління земельних ресурсів по передньо погодило місце розт ашування багатоповерхових ж итлових будинків з вбудовано -прибудованими торгівельно-о фісними приміщеннями на земе льній ділянці площею 1,2 га по в ул. Сержанта Жужоми між вул. Га гаріна та вул. Героїв Дніпр а.

14.11.2005 р. в своєму висновку № 1956 а рхеологічна інспекція управ ління культури Черкаської об ласної державної адміністра ції вказала, що під час археол огічного обстеження земельн ої ділянки було встановлено, що вона знаходиться в охорон ній зоні пам' ятки археологі ї - городища Замкова Гора , при цьому інспекція вказала , що не заперечує проти відвед ення земельної ділянки при у мові дотримання вимог пом' я ткоохоронного законодавтсв а, а саме - будівництво на діл янці можна проводити лише за межами охоронної зони пам' ятки.

22.11.2005 р. своїм висновком № 447 Чер каська міська санітарно-епід еміологічна станція визначи ла, що земельна ділянка площе ю 1.2 га по вул. Сержанта Жужоми м іж вул.Гагаріна та вул. Героїв Дніпра придатна для будівни цтва багатоповерхових житло вих будинків з вбудовано-при будованими торгівельно-офіс ними приміщеннями.

22.12.2005 р. своїм рішенням № 8-903 Чер каська міська рада погодила ТОВ «Техноцентрпроект-2005»міс це розташування багатоповер хових житлових будинків з вб удовано-прибудованими торгі вельно-офісними приміщенням и на земельній ділянці площе ю 1,2 га по вул. Сержанта Жужоми м іж вул. Гагаріна та вул. Геро їв Дніпра та надала дозвіл на розробку проекту відведен ня вказаної земельної ділянк и.

19.01.2006 р. своїм висновком № 21 Чер каська міська санітарно-епід еміологічна станція погодил а проект відведення земельно ї ділянки площею 12148 кв.м., яка ро зташована по вул. Сержанта Жу жоми між вул. Гагаріна та вул. Героїв Дніпра під розміщ ення багатоповерхових житло вих будинків з вбудовано-при будованими торгівельно-офіс ними приміщеннями та вважала за доцільне надати в оренду Т ОВ «Техноцентрпроект-2005»за ра хунок міських земель ненадан их у власність чи користуван ня.

26.01.2006 р. своїм висновком № 139 арх еологічна інспекція управлі ння культури Черкаської обла сної державної адміністраці ї погодила проект відведення земельної ділянки загальною площею 12148 кв.м. під розташуван ня багатоповерхових житлови х будинків з вбудовано-прибу дованими торгівельно-офісни ми приміщеннями по вул. Сержа нта Жужоми між вул. Гагаріна т а вул. Героїв Дніпра.

Також археологічна інспек ція у висновку №139 від 26.01.2006 р. вка зала тіж самі обставини, які б ули зазначені у висновку № 1956 в ід 14.11.2005 р., а саме про той факт, що земельна ділянка знаходитьс я в охоронній зоні пам' ятки археології - городища Зам кова Гора і що будівництво на ділянці можна проводити л ише за межами охоронної зони пам' ятки.

Свою згоду на погодження пр оекту відведення земельної д ілянки площею 12148 кв.м., яка розт ашована по вул. Сержанта Жужо ми між вул. Гагаріна та вул. Г ероїв Дніпра під розміщенн я багатоповерхових житлових будинків з вбудовано-прибуд ованими торгівельно-офісним и приміщеннями за рахунок мі ських земель ненаданих у вла сність чи користування також надали управління містобуду вання та архітектури Черкась кого міськвиконкому (лист №616/ 14 від 08.02.2006 р.) та Черкаське управ ління земельних ресурсів (ли ст №344-25-04 від 16.02.2006 р.).

16.02.2006 р. Державне управління е кології та природних ресурсі в в Черкаській області своїм висновком № 56 погодило проект відведення земельної ділянк и ТОВ «Техноцентрпроект-2005»пл ощею 12148 кв.м. під розташування багатоповерхових житлових б удинків з вбудовано-прибудов аними торгівельно-офісними п риміщеннями по вул. Сержанта Жужоми між вул. Гагаріна та ву л. Героїв Дніпра при умові виконання вимог п.18 даного ви сновку.

Для дачі пояснень стосовно положень Висновку у судове з асідання був викликаний у як ості свідка начальник Держав ного управління екології та природних ресурсів в Черкась кій області Хоменко В.М. Т акож свідок надав суду письм ові пояснення, які міститься в матеріалах справи (вх.№17471/2а-39 43/10/2370 від 02.09.2010 р.).

На з' ясування судом питан ня, яка саме частина земельно ї ділянки, що надавалась ТОВ « Техноцентрпроект-2005»в оренду , попадає в прибережну захисн у смугу Кременчуцького водос ховища і яким чином вона визн ачалась, свідок Хоменко В.М . зазначив, що розмір прибер ежної захисної смуги Кременч уцького водосховища визначе ний рішенням Черкаського міс ьквиконкому від 15.01.2002 р. № 11 «Про водоохоронну зону Кременчуц ького водосховища в межах м. Ч еркаси».

Також свідок зазначив, що на момент розгляду матеріалів межі земельної ділянки ще не були винесені в натуру, а тому згідно представлених на роз гляд графічних матеріалів пр оекту було неможливо визначи ти відстань від межі ділянки до Кременчуцького водосхови ща і тому було припущено, що ча стина земельної ділянки, пло щу якої неможливо визначити, потрапляє в прибережну захи сну смугу Кременчуцького вод осховища.

Пункт 2.9. Порядку погодження природоохоронними органами матеріалів щодо вилучення (в икупу), надання земельних діл янок, який затверджено наказ ом Міністерства охорони навк олишнього природного середо вища України від 05.11.2004 р. № 434 визн ачає, що у разі відсутності на лежної землевпорядної докум ентації та встановлених у на турі (на місцевості) меж щодо в одоохоронних зон та прибереж них захисних смуг водних об'є ктів, природоохоронний орган забезпечує їх збереження, шл яхом урахування при розгляді матеріалів щодо вилучення (в икупу), надання цих земельних ділянок нормативних розмірі в прибережних захисних смуг, встановлених статтею 88 Водно го кодексу України, та орієнт овних розмірів і меж водоохо ронних зон, що визначаються в ідповідно до постанови Кабін ету Міністрів України від 08.05.19 96 р. № 486 «Про затвердження Поря дку визначення розмірів і ме ж водоохоронних зон та режим у ведення господарської діял ьності в них», з урахуванням к онкретної ситуації.

З аналізу Висновку вбачає ться, що його норми не містять посилань на те, яким чином при родоохоронним органом були в раховані положення п.2.9 Порядк у щодо забезпечення збережен ня водоохоронних зон, оскіль ки в ньому відсутні посиланн я на орієнтовний розмір і їх м ежі, які визначаються відпов ідно до постанови Кабінету М іністрів України від 08.051996 р. № 486 «Про затвердження Порядку ви значення розмірів і меж водо охоронних зон та режиму веде ння господарської діяльност і в них».

Суд також звертає увагу на т ой факт, що відповідно до пунк ту «г»ч.2 ст.61 Земельного кодек су України у прибережних зах исних смугах уздовж річок, на вколо водойм та на островах з абороняється будівництво бу дь-яких споруд (крім гідротех нічних, гідрометричних та лі нійних), тому сам факт погодже ння природоохоронним органо м проекту відведення земельн ої ділянки під будівництво, ч астина якої попадає в прибер ежну захисну смугу без визна чення хоча б орієнтовної пло щі цієї частини земельної ді лянки є таким, що суперечить с амій меті погодження природо охоронними органами матеріа лів щодо надання земельних д ілянок, що відображена у п.1.6. По рядку погодження природоохо ронними органами матеріалів щодо вилучення (викупу), надан ня земельних ділянок, який за тверджено наказом Міністерс тва охорони навколишнього пр иродного середовища України від 05.11.2004 р. № 434.

Тому суд вважає неправомір ним посилання державного упр авління екології та природни х ресурсів в Черкаській обла сті у своєму висновку №56 від 16.0 2.2006 р. лише тільки констатацію факту того, що частина земель ної ділянки, яка надається в о ренду потрапляє в прибережну захисну смугу без визначенн я площі такої частини, тим біл ьше, що даний висновок був зро блений на підставі припущень .

Крім того, як вже зазначалос ь судом, що Державне управлін ня екології та природних рес урсів в Черкаській області с воїм висновком № 56 від 16.02.2006 р. по годило проект відведення зем ельної ділянки ТОВ «Техноцен трпроект-2005»площею 12148 кв.м. під розташування багатоповерхо вих житлових будинків з вбуд овано-прибудованими торгіве льно-офісними приміщеннями п о вул. Сержанта Жужоми між вул . Гагаріна та вул.Героїв Дні пра при умові виконання вим ог п.18 даного висновку.

З аналізу Висновку вбачає ться, що у пункті 18 серед інших вимог міститься вимога розр обити матеріали оцінки вплив ів на навколишнє середовище, з дотримання вимог ДБН А.2.2-1-2003 т а інших стандартів, норм і пра вил, які визначені для таких о б' єктів та отримати позитив ний висновок державної еколо гічної експертизи по матеріа лам оцінки впливів.

Судом встановлено, що стано м на 31.08.2010 р. матеріали оцінки вп ливів на навколишнє середови ще по вказаному об' єкту на п роведення державної екологі чної експертизи до Державног о управління екології та при родних ресурсів в Черкаській області не надходили, вказан ий факт відображено у письмо вих поясненнях свідка - нача льника управління В.М. Хоме нка.

Оскільки в п.19 Висновку пост авлена конкретна умова при я кій можливе погодження проек ту відведення земельної діля нки, а саме - виконання п.18 Висно вку, а при цьому не зазначені к онкретні строки його виконан ня, то суд приходить до виснов ку, що висновок №56 від 16.02.2006 р. є за своєю суттю позитивним лише у разі виконання вимог, які за значені у п.18 цього Висновку.

Частина 6 статті123 Земельног о кодексу України (редакція в ід 02.03.2006 р.) визначає, що проект ві дведення земельної ділянки п огоджується із землекористу вачем, органом по земельних р есурсах, природоохоронним і санітарно-епідеміологічним органами, органами архітект ури та охорони культурної сп адщини і після одержання вис новку державної землевпоряд ної експертизи по об'єктах, як і їй підлягають, подається до відповідної державної адмін істрації або сільської, сели щної, міської ради, які розгля дають його у місячний строк і , в межах своїх повноважень, ви значених цим Кодексом, прийм ають рішення про надання зем ельної ділянки.

Тому суд вважає, що відповід ач порушив вимоги ч.6 ст.123 Земел ьного кодексу (редакція від 02. 03.2006 р.) при ухваленні рішення пр о затвердження проекту відве дення земельної ділянки, оск ільки висновок №56 від 16.02.2006 р. Де ржавного управління екологі ї та природних ресурсів в Чер каській області не був позит ивним за своєю суттю, тому що Т ОВ «Техноцентрпроект-2005»не ви конало вимоги пункту 18 вищеза значеного висновку.

Частина 3 ст.151 Земельного код ексу України (редакція від 02.03.2 006 р.) визначає, що погодження мі сць розташування об'єктів, ро змірів передбачуваних для ви лучення (викупу) земельних ді лянок та умов їх відведення п ровадиться відповідними сіл ьськими, селищними, міськими радами, державними адмініст раціями, Радою міністрів Авт ономної Республіки Крим, Каб інетом Міністрів України від повідно до їх повноважень що до вилучення цих ділянок, а та кож Верховною Радою України.

Як вже зазначалось судом, в матеріалах справи знаходить ся рішення № 8-903 Черкаської міс ької ради «Про погодження ТО В «Техноцентрпроект-2005»місця розташування багатоповерхо вих житлових будинків з вбуд овано-прибудованими торгіве льно-офісними приміщеннями н а земельній ділянці площею 1,2 га по вул. Сержанта Жужоми між вул. Гагаріна та вул. Героїв Дніпра та надала дозвіл на розробку проекту відведення вказаної земельної ділянки» .

При цьому у вказаному рішен ні Черкаської міської ради з азначено, що земельна ділянк а по вул. Сержанта Жужоми між в ул. Гагаріна та вул. Героїв Дні пра площею 1,2 га частково облі ковується за ТОВ «Екоінвест» .

Частина 1 ст.151 Земельного код ексу України (редакція від 02.03.2 006 р.) покладає зокрема обов' я зок на юридичних осіб до поча тку проектування погодити із власниками землі та землеко ристувачами питання вилучен ня земельної ділянки.

В пояснювальній записці, як а знаходиться в матеріалах п роекту відведення земельної ділянки вказано, що проект ві дведення земельної ділянки п огоджено з ТОВ «Екоінвест», о днак жодного документу на пі дтвердження вказаного факту в проекті відведення не міст иться.

В матеріалах справи знаход иться акт про перенесення в н атуру (на місцевість) меж земе льної ділянки ТОВ «Техноцент рпроект-2005» від 14.03.2006 р. В даному д окументі зазначено, що на вик онання рішення Черкаської мі ської ради від 09.03.2006 р. № 9-167 та в пр исутності представників Чер каської міської ради, ТОВ «Те хноцентрпроект-2005», ТОВ «Екоі нвест»межі земельної ділянк и показані представникам у н атурі і закріплені межовими знаками, при цьому також зазн ачено, що ніяких заперечень з боку представників при пере несенні в натуру меж земельн ої ділянки не заявлено.

Вказаний документ суд не вв ажає належним доказом того, щ о проект відведення земельно ї ділянки був погоджений із з емлекористувачем ТОВ «Екоін вест», за яким вона частково о бліковується, тому що акт про перенесення в натуру (на місц евість) меж земельної ділянк и ТОВ «Техноцентрпроект-2005»бу в складений вже після процес у проектування - проект відве дення земельної ділянки вже був затверджений рішенням Че ркаської міської ради № 9-167від 09.03.2006 р.

Стосовно зауважень археол огічної інспекції управлінн я культури Черкаської обласн ої державної адміністрації, які містяться у висновках № 195 6 від 14.11.2005 р. та № 139 від 26.01.2006 р. де заз начено про той факт, що земель на ділянка знаходиться в охо ронній зоні пам' ятки археол огії - городища Замкова Го ра і що будівництво на діля нці можна проводити лише за м ежами охоронної зони пам' ят ки

Як зазначив в своїх письмов их поясненнях (вх.№17476/2а-3943/10/2370 від 02.09.2010р.) представник третьої ос оби - археологічної інспекц ії управління культури і тур изму Черкаської обласної дер жавної адміністрації до повн оважень інспекції на той час входило визначення меж тери торій пам' яток місцевого зн ачення та затвердження їх ох оронних зон, зараз цими повно важеннями наділена Служба ох орони культурної спадщини Че ркаської ОДА. Також в свої поя сненнях представник вказав, що зауваження які містяться в обох висновках археологічн ої інспекції стосувалися від повідності проекту будівниц тва архітектурним вимогам Ге нерального плану міста.

Суд звертає увагу на той фак т, що ч.3 ст.124 Земельного кодекс у України (редакція від 02.03.2006 р.) п ередбачала передачу земельн их ділянок в оренду юридични м особам за проектами відвед ення в порядку, встановленом у ст.123 Земельного кодексу Укр аїни (редакція від 02.03.2006 р.).

В той же час ч.6 ст.123 Земельног о кодексу України (редакція в ід 02.03.2006 р.) встановлювала, що на с тадії вирішення питання нада ння земельної ділянки в орен ду підлягають погодженню орг аном архітектури та культурн ої спадщини проекти відведен ня саме земельної ділянки, а н е відповідність проекту буді вництва архітектурним вимог ам Генерального плану міста.

Тому суд вважає, що висновки № 1956 від 14.11.2005 р. та № 139 від 26.01.2006 р. арх еологічної інспекції управл іння культури Черкаської обл асної державної адміністрац ії не є тими висновками, які по годжують проект відведення з емельної ділянки в розумінні ч.6 ст.123 Земельного кодексу Укр аїни (редакція від 02.03.2006 р.).

Таким чином, виходячи з меж заявлених позовних вимог, си стемного аналізу положень чи нного законодавства України та матеріалів справи, суд дій шов висновку про обґрунтован ість позовних вимог прокурор а міста Черкаси до Черкасько ї міської ради, а тому позов пі длягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 14, 160-163, 167, 185-187 Код ексу адміністративного судо чинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов за довольнити повністю.

Визнати незаконним та скас увати рішення Черкаської міс ької ради від 09.03.2006 р. №9-167 «Про над ання товариству з обмеженою відповідальністю «Техноцен трпроект-2005»земельної ділянк и в оренду по вул. Сержанта Жуж оми між вул. Гагаріна та вул. Г ероїв Дніпра».

Постанова може бути оскарж ена до Київського апеляційно го адміністративного суду че рез Черкаський окружний адмі ністративний суд за правилам и, встановленими ст.ст.185-187 Коде ксу адміністративного судоч инства України.

Повний текст постанови виготовлений 8 вересня 2010 року

Суддя Р.В. Хол од