Рішення

від 17.09.2010 по справі 2-12098/10

КОСТЯНТИНІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Код суду № 0527 №2-12098/10

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 вересня 2010 року Костянти нівський міськрайонний суд Д онецької області у складі:

судді Дзюба Н.О.

при секретарі Мумчан Г.П.

за участю

позивача -

представника відповідача -

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в м.Костян тинівка Донецької області с праву за позовом ОСОБА_1 д о управління Пенсійного Фонд у України в м.Костянтинівка, про стягнення підвищення пен сії, як дитині війни, -

В С Т А Н О В И В:

07 вересня 2010 року ОС ОБА_1 звернулася до суду з по зовом до управлiння Пенсійно го фонду України в м.Костянти нівка про стягнення підвищен ня пенсії, як дитині війни в ро змірі 30% мінімальної пенсії за віком за період з 09.07.2007 року по 31 .12.2007 року, з22 травня 2008 року по 31 гр удня 2008 року, та з 01 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року на підставі ст.6 Закону України Про соціа льний захист дітей війни , вк азавши, що має зазначений ста тус, але відповідач ухиляєть ся від сплати пенсії в розмір і, передбаченому зазначеним законом. Просила поновити ст рок звернення з позовом до су ду та стягнути з відповідача на її користь щомісячні допл ати до пенсії у сумі 2666 грн.33 коп .

В судове засiдання поз ивачка не з' явилася, надала до суду заяву про розгляд спр аву за її відсутністю, позовн і вимоги підтримала в повном у обсязі .

Представник вi дповiдача управління Пенсійн ого фонду України в м. Костянт инівка в судове засідання не з' явився та надав заперече ння проти позову .

Вивчивши матерiали с прави, суд вважає що позов пі длягає задоволенню з наступ них пiдстав:

Позивачка відносить ся до соціальної групи Діти війни відповідно до вимог с т. 1 Закону України Про соціал ьний захист дітей війни , що п ідтверджується відміткою у п енсійному посвідченні серія НОМЕР_1

Відповідно до ст. 6 Закону У країни Про соціальний захис т дітей війни в редакції, яка діяла до 01.01.2007 р., дітям війни пен сії або щомісячне довічне гр ошове утримання чи державна соціальна допомога, що випла чується замість пенсії, підв ищуються на 30 відсотків мінім альної пенсії за віком.

Законом Ук раїни Про Державний бюджет України на 2007 рік від 19.12.2006 р., яки й набрав чинності з 1.01.2007 р., ст.111 б уло встановлено, що у 2007 році пі двищення до пенсії або щоміс ячного довічного грошового у тримання чи державної соціал ьної допомоги, яка виплачуєт ься замість пенсії, відповід но до статті 6 Закону України " Про соціальний захист дітей війни" (2195-15) виплачується особа м, які є інвалідами (крім тих, н а яких поширюється дія Закон у України ( 3551-12) "Про статус вете ранів війни, гарантії їх соці ального захисту"), у розмірі 50 в ідсотків від розміру надбавк и, встановленої для учасникі в війни.

Рішенням Конституційного Суду України № 6-рп від 09.07.2007 р. по ложення ст. 111 Закону України Про Державний бюджет України на 2007 рік визнане неконститу ційним.

22 травня 2008 року рішенням К онституційного суду України № 10-рп/2008 були визнані неконсти туційними положення пункту 4 1 розділу ІІ Закону України П ро державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих акті в України , якими з 01 січня 2008 ро ку були внесені зміни зокрем а до ст. 6 Закону України Про с оціальний захист дітей війни щодо виплати підвищення пе нсії у розмірі надбавки, вста новленої для учасників війни , тобто 10% від прожиткового мін імуму для осіб, які втратили п рацездатність.

Згідно з вказаними рішення ми Конституційного Суду Укра їни та ч.2 ст. 152 Конституції Укр аїни закони, визнані неконст итуційними, втрачають силу з моменту прийняття рішення п ро їх неконституційність.

Що стосується вказаних вип лат у 2009 році, то нарахування та виплата підвищення до пенсі ї або щомісячного грошового довічного утримання чи держа вної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії , також повинні здійснюватис ь відповідно до норм Закону У країни "Про соціальний захис т дітей війни". Такий висновок витікає з аналізу статті 71 За кону України "Про Державний б юджет України на 2009 рік", якою н адано право Кабінету Міністр ів України встановлювати у 2009 році розміри соціальних вип лат, які відповідно до законо давства визначаються залежн о від розміру мінімальної за робітної плати, в абсолютних сумах у межах асигнувань, пер едбачених відповідними бюдж етними програмами.

Названа норма передбач ає встановлення в абсолютних сумах розмірів лише тих випл ат, вихідним критерієм розра хунку яких є розмір мінімаль ної заробітної плати. Відпов ідно її дія не поширюється на спірні відносини, оскільки р озмір зазначених соціальних виплат згідно з Законом Укра їни "Про соціальний захист ді тей війни" залежить від розмі ру мінімальної пенсії за вік ом.

Судом встановлено, що на вик онання п.8 Постанови Кабінету Міністрів №530 Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян , якою вс тановлено, що дітям війни до п енсії або щомісячного довічн ого грошового утримання чи д ержавної соціальної допомог и, що виплачується замість пе нсії, підвищення проводиться у твердих розмірах: з 22 травня 2008 року - 48, 10 грн., з 1 липня 2008 року - 48 грн. 20 коп., з 1 жовтня 2008 року - 49 грн. 80 коп., відповідачем спла чено на користь позивача у 2008 т а 2009 роках підвищення пенсії у зазначених розмірах, у 2007 році підвищення пенсії відповіда чем не проводилось.

Виходячи із загальних засад пріоритетності законі в над урядовими нормативними актами при вирішенні даного спору підлягають застосуван ню положення Закону України Про соціальний захист дітей війни щодо зазначених випл ат.

Враховуючи викла дене, з метою забезпечення пе редбаченого Конституцією Ук раїни права позивача на нале жне соціальне забезпечення, суд вважає за необхідним зад овольнити позовні вимоги про стягнення на користь позива ча підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімаль ної пенсії за віком, як дитині війни, у період з 09 липня 2007 року (з дня винесення Рішення Конституційним Судом Україн и № 6-рп від 09.07.2007 р.) по 31 грудня 2007 року; з 22 травня 2008 року (з дня в инесення рішення Конституці йним Судом України №10-рп/2008) по 28 лютого 2010 року, виходячи з наст упних розрахунків:

Згідно з ч.1 ст.28 З акону України Про загальноо бов язкове державне пенсійн е страхування із змінами та доповненнями, що діяв на час з азначених виплат, розмір мін імальної пенсії за віком вст ановлюється у розмірі прожит кового мінімуму визначеного законом для осіб, що втратили працездатність.

Відповідно до ч.1 ст. 2 Закону України "Про прожитковий мін імум" від 15 липня 1999 року № 966-14, про житковий мінімум застосовує ться для встановлення розмір ів мінімальної заробітної пл ати та мінімальної пенсії за віком.

Статтею 62 Закону України "Пр о Державний бюджет України н а 2007 рік" від 19 грудня 2006 року № 489-5, б ув затверджений прожитковий мінімум на одну особу, яка втр атила працездатність з 1 січн я - 380 гривень, з 1 квітня - 387 гривен ь, з 1 жовтня - 395 гривень.

Зазначена стаття була змін ена Законом України від 15 бере зня 2007 року № 749-5 та існує в новій редакції з 28 березня 2007 року, як ою прожитковий мінімум для о соби, яка втратила працездат ність, визначений з 1 січня - 380 г ривень, з 1 квітня - 406 гривень, з 1 жовтня - 411 гривень. При цьому, з азначена стаття доповнена аб зацом, яким передбачено вста новити, що для визначення мін імального розміру пенсії за віком відповідно до абзацу п ершого частини 1 статті 28 Зако ну України "Про загальнообов 'язкове державне пенсійне ст рахування" з 1 квітня та з 1 жовт ня 2007 року застосовується про житковий мінімум для осіб, як і втратили працездатність, в изначений абзацом п'ятим час тини першої цієї статті, збіл ьшений на 1 відсоток, що склада є відповідно 410 грн. 06 коп.; 415 грн. 11 коп.

Статтею 58 Закону Україн и "Про Державний бюджет Украї ни на 2008 рік та про внесення змі н до деяких законодавчих акт ів" затверджений на 2008 рік прожитковий мінімум на одну особу, яка втратила працезда тність в розрахунку на місяц ь у розмірі з 1 січня - 470 гривень , з 1 квітня - 481 гривні, з 1 липня - 482 гривень, з 1 жовтня - 498 гривень.

Статтею 54 Закону України "Пр о Державний бюджет України н а 2009 рік" встановлений у 2009 році прожитковий мінімум на одну особу та для тих, хто відносит ься до основних і демографіч них груп населення, в розміра х, що діяли в грудні 2008 року.

Статтею 1 Закону Укр аїни "Про встановлення прожи ткового мінімуму та мінімаль ної заробітної плати" від 20 жо втня 2009 року, статтею 1 Закону У країни "Про внесення змін до З акону України "Про Державний бюджет України на 2009 рік" від 6 л истопада 2009 року встановлени й прожитковий мінімум на одн у особу, яка втратила працезд атність, з 1 листопада 2009 року п о 31 грудня 2009 року в розмірі 573 гр ивні, з 1 січня 2010 року - 695 гри вень.

Таким чином розмір недопл аченої позивачеві суми підви щення пенсії, як дитині війни , який підлягає стягненню з ві дповідача за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2009 рок у складає 2666 грн. 31 коп. (410 грн.06 коп ./31 х 23 х 30%) + (410 грн. 06 коп. х 30%) + (410 грн. 06 ко п. х 30%) + (415 грн. 11 коп. х 30%) + (415 грн. 30 коп . х 30%) + (415 грн. 30 коп. х 30%) + ((481/31х10х30%)-(48,1/31х10) )+(481х30%-48,1)+(482х30%-48,2)+(482х30%-48,2) +(482х30%-48,2) + (498х30%-49,8) + (49 8х30%-49,8) + (498х30%-49,8) + (498х30%-49,8) + (498х30%-49,8) + (498х30%-49,8) + (49 8х30%-49,8) + (498х30%-49,8) + (498х30%-49,8) + (498х30%-49,8) + (498х30%-49,8) + (49 8х30%-49,8) + (498х30%-49,8) + (573х30%-49,8) + (573х30%-49,8).

Щодо пропуску позивачкою с троку звернення до суду з поз овом, то дійсно у відповіднос ті до ст.258 ЦПК України загальн а позовна давність встановлю ється у три роки та пропущена позивачем що стосується йог о позовних вимог.

Позивачка просила поновит и пропущений строк звернення до суду, посилаючись на те, що пропустила строк звернення до суду за станом здоров я, її права були обмежені шляхом п рийняття окремих неконститу ційних положень нормативно-п равових актів, Законів Украї ни, грубе порушення її консти туційних прав тривало певний час та позивачка в силу свого похилого віку не знала про за значені порушення щодо неї. З гідно ч.5ст.267 ЦПК України якщо с уд визнає поважним причини п ропущення позовної давності , порушене право підлягає зах исту. Суд вважає, що зазначені позивачкою причини пропуску строку позовної давності є п оважними та позивачці слід п оновити пропущений нею строк позовної давності.

На підставі ст.3, ч.2 ст.19, ч.3 ст.51 К онституції України, ст. 6 Зако ну України Про соціальний з ахист дітей війни , к еру ючись с т.ст.10,60,73,88,209,212-215 ЦПК Укр аїни, суд,-

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного Фонду України в м. Костянтинівка пр о стягнення підвищення пенсі ї, як дитині війни задовольни ти.

Поновити ОСОБА_1 пропущений строк позовної д авності.

Стягнути з управлінн я Пенсійного фонду України в м. Костянтинівка на к ористь ОСОБА_1 підвищення до пенсії у розмірі 30 відс отків мінімальної пенсії за віком, як дитині війни у періо д з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 р оку та з 22 травня 2008 року по 31.12.2009 р оку у сумі 2666 (дві тисячі шістсо т шістдесят шість) грн. 31 коп.

Рішення може бути оскаржен е в апеляційному порядку до А пеляційного суду Донецької о бласті через Костянтинівськ ий міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня проголоше ння рішення.

Суддя