Ухвала

від 06.07.2023 по справі 440/1892/23

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

06 липня 2023 рокум. ПолтаваСправа №440/1892/23

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Кукоби О.О.,

за участю:

секретаря судового засідання Лазебної А.В.

та представників сторін:

від позивача Близнюк І.В.,

від відповідача Лобов М.О.,

розглянувши у підготовчому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Пришибської сільської ради Кременчуцького району Полтавської області про визнання протиправним та скасування розпорядження, поновлення на роботі, стягнення коштів,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Пришибської сільської ради Кременчуцького району Полтавської області, у якому просила:

визнати протиправним та скасувати розпорядження сільського голови Пришибської сільської ради від 03.02.2023 №20-К "Про застосування дисциплінарного стягнення до начальника відділу освіти, культури, спорту та туризму виконавчого комітету Пришибської сільської ради Ольги Довгань" (зі змінами згідно розпорядження сільського голови Пришибської сільської ради від 23.02.2023 №25-К "Про внесення змін до розпорядження №20-к від 03 лютого 2023 р. "Про застосування дисциплінарного стягнення до начальника відділу освіти, культури, спорту та туризму виконавчого комітету Пришибської сільської ради Ольги Довгань");

поновити ОСОБА_1 на посаді начальника відділу освіти, культури, спорту та туризму виконавчого комітету Пришибської сільської ради з 24.02.2023;

стягнути з Пришибської сільської ради на її користь середній заробіток за час вимушеного прогулу з 24.02.2023 по день ухвалення рішення, з урахуванням належних до сплати податків та інших обов`язкових платежів;

стягнути з відповідача моральну шкоду за незаконне звільнення у розмірі 100000,00 грн.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 06.03.2023 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у цій справі, а її розгляд призначено за правилами загального позовного провадження.

У підготовчому засіданні 06.07.2023 суд ініціював питання про зупинення провадження у цій справі з таких підстав.

Предметом цього спору є правомірність розпорядження Пришибського сільського голови від 03.02.2023 №20-К "Про застосування дисциплінарного стягнення до начальника відділу освіти, культури, спорту та туризму виконавчого комітету Пришибської сільської ради Ольги Довгань" (зі змінами згідно розпорядження сільського голови Пришибської сільської ради від 23.02.2023 №25-К "Про внесення змін до розпорядження №20-к від 03 лютого 2023 р. "Про застосування дисциплінарного стягнення до начальника відділу освіти, культури, спорту та туризму виконавчого комітету Пришибської сільської ради Ольги Довгань"), яким ОСОБА_1 звільнено з роботи за систематичне невиконання нею без поважних причин обов`язків, покладених на неї трудовим договором або правилами внутрішнього трудового розпорядку, якщо до працівника раніше застосовувались заходи дисциплінарного стягнення.

При цьому систематичність невиконання позивачем посадових обов`язків відповідач пов`язав з фактом притягнення ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності за неналежне виконання (невиконання) посадових обов`язків відповідно до розпоряджень Пришибського сільського голови від 03.10.2022 №110-к "Про притягнення до дисциплінарного стягнення начальника відділу освіти, культури, спорту та туризму виконавчого комітету Пришибської сільської ради ОСОБА_1 ", від 31.10.2022 №118-К "Про притягнення до дисциплінарного стягнення начальника відділу освіти, культури, спорту та туризму виконавчого комітету Пришибської сільської ради ОСОБА_1 " та від 31.10.2022 №119-К "Про притягнення до дисциплінарного стягнення начальника відділу освіти, культури, спорту та туризму виконавчого комітету Пришибської сільської ради ОСОБА_1 ", якими позивачу оголошено догани за порушення трудової дисципліни, неналежне виконання посадових обов`язків.

Таким чином, передумовою для звільнення позивача з посади за систематичне невиконання посадових обов`язків відповідач визначив факт неодноразового притягнення ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності.

Поряд з цим, позивач не погодилась з рішеннями Пришибського сільського голови про оголошення доган за неналежне виконання посадових обов`язків та оскаржила відповідні розпорядження сільського голови до суду.

За даними Комп`ютерної програми "Діловодство спеціалізованого суду" суд встановив, що рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 26.12.2022 у справі №440/9090/22, що набрало законної сили 26.01.2023, позов ОСОБА_1 до Пришибської сільської ради Кременчуцького району Полтавської області про визнання протиправним та скасування розпорядження задоволено. Визнано протиправним та скасовано розпорядження сільського голови Пришибської сільської ради від 03.10.2022 №110-К "Про притягнення до дисциплінарного стягнення начальника відділу освіти, культури, спорту та туризму виконавчого комітету Пришибської сільської ради ОСОБА_1 ".

Разом з цим, у провадженні Полтавського окружного адміністративного суду перебувала справа №440/1098/23 за позовом ОСОБА_1 до Пришибської сільської ради Кременчуцького району Полтавської області про визнання протиправними та скасування розпоряджень.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 13.04.2023 позов задоволено; визнано протиправними та скасовано розпорядження сільського голови Пришибської сільської ради від 31.10.2022 №118-К "Про притягнення до дисциплінарного стягнення начальника відділу освіти, культури, спорту та туризму виконавчого комітету Пришибської сільської ради Довгань О.П." та від 31.10.2022 №119-К "Про притягнення до дисциплінарного стягнення начальника відділу освіти, культури, спорту та туризму виконавчого комітету Пришибської сільської ради ОСОБА_1 ".

Однак, на це рішення Пришибською сільською радою подано апеляційну скаргу та воно не набрало законної сили.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

У підготовчому засіданні 06.07.2023 представник позивача проти зупинення провадження у справі не заперечував, однак наполягав на оголошенні перерви у підготовчому засіданні для з`ясування питання про набрання законної сили рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 13.04.2023 у справі №440/1098/23.

Однак, у задоволенні відповідного клопотання представника позивача суд відмовив, оскільки за даними КП "ДСС" з`ясовано, що апеляційне провадження про перегляд рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 13.04.2023 у справі №440/1098/23 не завершено.

Представник відповідача погодився з доцільністю зупинення провадження у цій справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі №440/1098/23.

Підсумовуючи вищевикладене, суд зауважує, що розгляд цієї справи є об`єктивно неможливим до розгляду по суті та набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі №440/1098/23 за позовом ОСОБА_1 до Пришибської сільської ради Кременчуцького району Полтавської області про визнання протиправними та скасування розпоряджень.

При цьому суд виходить з того, що позивача звільнено з посади за систематичне невиконання посадових обов`язків, а наявність такої систематичності відповідач обґрунтував твердженням про притягнення ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності шляхом оголошення доган відповідно до розпоряджень Пришибського сільського голови від 31.10.2022 №№ 118-К, 119-К.

З огляду на викладене, суд вважає за необхідне зупинити провадження у цій справі до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі №440/1098/23 за позовом ОСОБА_1 до Пришибської сільської ради Кременчуцького району Полтавської області про визнання протиправними та скасування розпоряджень.

Керуючись статтями 73, 78, 236, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Провадження в адміністративній справі №440/1892/23 за позовом ОСОБА_1 до Пришибської сільської ради Кременчуцького району Полтавської області про визнання протиправним та скасування розпорядження, поновлення на роботі, стягнення коштів зупинити до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі №440/1098/23 за позовом ОСОБА_1 до Пришибської сільської ради Кременчуцького району Полтавської області про визнання протиправними та скасування розпоряджень.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання, однак може бути оскаржена.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому ухвалу суду не вручено у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Повний текст ухвали складено 11 липня 2023 року.

СуддяО.О. Кукоба