Постанова

від 25.01.2010 по справі 5020-9/369

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕ ЛЯЦІЙНИЙ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Постанова

Іменем України

2 березня 2010 року Справа № 5020-9/369

Севастопольсь кий апеляційний господарськ ий суд у складі колегії судді в:

головуючого судді Ткаче нка М.І.,

суддів Антон ової І.В.,

Ко тлярової О.Л.,

за участю представників ст орін:

позивача - Кузов Євген Олександрович, наказ 1К від 22 березня 2007 року (директор Спо живчого кооперативу „Підпри ємці ринку „Фіолентівський” ;

представник позивача - Філонов Євген Олександрович , довіреність б/н від 17 квітня 2007 року (Споживчий кооператив „Підприємці ринку „Фіоленті вський”);

відповідача - ОСОБА_4 , паспорт НОМЕР_1 від 21 люто го 2006 року (фізична особа-підпр иємець ОСОБА_4);

відповідача - ОСОБА_5 , довіреність № 2498 від 2 листопа да 2009 року (фізична особа-підпр иємець ОСОБА_4);

третьої особи - не з'явив ся (Севастопольська міська р ада)

розглянувши апеляційну ск аргу фізичної особи-підпр иємця ОСОБА_4 на рішення г осподарського суду міста Сев астополя (суддя Рибіна С.А.) ві д 3 грудня 2009 року у справі № 5020-9/3 69

за позовом Споживч ого кооперативу „Підприємці ринку „Фіолентівський” (вул иця Фіолентівське шосе, 6, міст о Севастополь, 99053)

(вулиця Остана Кесаєва, 5/7, к в.1, місто Севастополь, 99038)

до фізичної особи-підпр иємця ОСОБА_4

(АДРЕСА_1)

за участю третьої особи: Севастопольської міської р ади

(вулиця Леніна, 3, місто Севас тополь, 99011)

про усунення перешкод у ко ристуванні земельною ділянк ою

В С Т А Н О В И В:

У вересні 2009 ро ку Споживчий кооператив „Під приємці ринку „Фіолентівськ ий” (далі - СК „Підприємці ринк у „Фіолентівський”), на підст аві статті 27 Закону України „ Про оренду землі” звернувся до господарського суду міста Севастополя з позовною заяв ою до фізичної особи-підприє мця ОСОБА_4, в якій просив з обов'язати відповідача усуну ти перешкоди в користуванні земельною ділянкою, яка знах одиться за адресою: місто Сев астополь, Фіолентівське шосе , 6 шляхом демонтажу торгівел ьного павільйону загальною площею 15,25 м2 , місце № 11.

Позовні вимоги мотивовані тим, що у відповід ача відсутні правовстановл юючі документи на вказану ви ще земельну ділянку.

Фізична особа-п ідприємць ОСОБА_4 вважає в имоги позовної заяви необґру нтованими, так як спірна земе льна ділянка використовуєть ся з 1996 року згідно рішення орг ану управління ринку, яке вик онувало діяльність до утворе ння кооперативу. Крім того, на думку відповідача, позивач н е є державним органом, який у повноважений здійснювати ко нтроль за користуванням земл ею.

СК „Підприєм ці ринку „Фіолентівський” на доводи позивача зазначає, що відповідач спірну земельну ділянку зайняв самовільно ш ляхом установки об'єкту торг івлі у вигляді контейнеру. Фа ктично, контейнер відповідач а займає місця № 21-22 у 9-му рядку ринку. Але, відповідачу було д ано місце НОМЕР_2 у 8-му ряд ку ринку площею 24 м2.

Крім того, згідн о листа відповідача від 1 липн я 2009 року стосовно питання заб оргованості, відповідач пояс нив, що наданий йому договір п ро дольову участь у будівниц тві між фізичною особою-підп риємцем ОСОБА_4 та СК „Під приємці ринку „Фіолентівськ ий” не укладався та від земел ьної ділянки площею 24 м2 він ві дмовляється.

Ухвалою господа рського суду міста Севастопо ля від 10 листопада 2009 року в яко сті третьої особи, яка не заяв ляє самостійних вимог на пре дмет спору, на стороні відпов ідача було залучено Севасто польську міську раду.

Рішенням господ арського суду міста Севастоп оля від 3 грудня 2009 року (суддя Р ибіна С.А.) позовні вимоги зад оволені.

Зобов'язано фіз ичну особу-підприємця ОСОБ А_4 усунути СК „Підприємці р инку „Фіолентівський” переш коди у користуванні земельно ю ділянкою, яка знаходиться з а адресою: місто Севастополь , Фіолентівське шосе, 6 шляхом демонтажу торгівельного па вільйону загальною площею 15, 25 м2 (місце № 11).

Вирішено питанн я про розподіл судових витра т.

Рішення суду мо тивовано посиланням на пунк т 20 Правил торгівлі на ринках міста Севастополя, яким вста новлено, що адміністрація ри нку, при наданні продавцям то ргових місць на певний термі н, укладає з ними письмову уго ду, в якій рекомендується вст ановити термін дії угоди, асо ртимент (вид) товарів, які реал ізуються, розташування торг ового місця, умови оренди тор гового місця, розмір та поряд ок оплати за орендоване майн о, перелік послуг, які надає ри нок, їх вартість.

Отже, судом перш ої інстанції встановлено, що між сторонами така письмова угода не укладалась.

Не погодившись з рішенням суду, відповідач з вернувся до Севастопольсько го апеляційного господарськ ого суду з апеляційною скарг ою, в якій просить рішення суд у скасувати та прийняти нове , яким у задоволені позовних вимог відмовити.

Апеляційна скар га мотивована невідповідніс тю висновків суду першої інс танції обставинам справи, а т акож тим, що рішення прийнято з порушенням норм матеріаль ного та процесуального права .

Заявник апеляці йної скарги звертає увагу на те, що посилання висновків су ду першої інстанції, що відпо відач не має правовстановлюю чих документів на спірну зем ельну ділянку є необгрунтова ними, так як фактично правовс тановлюючи документи не має ні один ж членів кооперативу .

Відзив на апеля ційну скаргу не надходив.

Ухвалою Севасто польського апеляційного гос подарського суду від 12 січня 2 010 року апеляційна скарга прий нята до провадження суду у ск ладі колегії: головуючого су дді Ткаченка М.І., судді Заплав а Л.М., судді Котляров ої О.Л. та призначена до розгля ду на 26 січня 2010 року.

Розпорядженням керівництва суду від 26 січня 2010 року у зв'язку з зайнятістю в іншому судовому засіданні судді Заплава Л.М., здійснена її заміна на суддю Антонову І .В.

26 січня 2010 року ро згляд справи відкладався до 16 лютого 2010 року.

Розпорядженням керівництва суду від 16 лютого 2010 року у зв'язку з хворобою су дді Антонової І.В., була здійсн ена їх заміна на суддю Остапо ву К.А.

16 лютого 2010 року р озгляд справи відкладався на 2 березня 2010 року.

Розпорядженням керівництва суду від 2 березн я 2010 року у зв'язку з зайнятістю в іншому судовому засіданні судді Остапової К.А. здійснен а її заміна на суддю Антонову І.В.

У судове засіда ння 2 березня 2010 року представн ик Севастопольської міської ради не з'явився. Про дату, час та місце розгляду справи пов ідомлений належним чином.

Статтею 77 Господарського процесуального кодексу Укра їни передбачено, що господар ський суд відкладає в межах с троків, встановлених статтею 69 цього Кодексу, розгляд спра ви, коли за якихось обставин с пір не може бути вирішено в да ному засіданні.

Враховуючи, щ о слухання справи відкладало сь та матеріали справи в дост атній мірі характеризують вз аємовідносини сторін, судова колегія вважає можливим роз глянути справу у відсутності представника третьої особи.

Розглянувши спр аву повторно, в порядку статт і 101 Господарського процесуал ьного кодексу України судова колегія встановила наступне .

З матеріалів справи в бачається, що 17 жовтня 2007 року С евастопольська міська рада п рийняла рішення № 2869, яким СК „П ідприємці ринку „Фіолентівс ький” надана в оренду земель на ділянка площею 2,85 га під буд івництво та обслуговування р ечового ринку по Фіолентовсь кому шосе, 6.

Вказана земельна діл янка була отримана за конкур сом на право оренди, умови яко го були затверджені рішенням Севастопольської міської ра ди № 3192 від 13 листопада 2007 року.

8 квітня 2008 року на Х се сії V-го скликання Севастопол ьська міська рада прийняла р ішення № 4140 „Про передачу в оре нду СК „Підприємці ринку „Фі олентівський” земельної діл янки по Фіолентовському шосе , 6 для будівництва та обслугов ування речового ринку”.

Пунктом 3.3 вказаного в ище рішення № 4140 будівництво к апітального об'єкту (речовог о ринку) здійснюється відпов ідно до затвердженої проектн о - будівельної документації , яка пройшла державну експер тизу, та після отримання дозв олу в інспекції державного а рхітектурно-будівельного ко нтролю.

З матеріалів справи в бачається, що 23 липня 2008 року мі ж Севастопольською міською р адою (орендодавець) та СК „Під приємці ринку „Фіолентівськ ий” (орендар) укладено догові р оренди земельної ділянки.

Пунктами 1.1 та 2.1 укладе ного договору передбачено, щ о орендодавець надає, а оренд ар приймає в строкове платне користування земельну ділян ку яка знаходиться за адресо ю: м. Севастополь, Фіолентовсь ке шосе, 6 для будівництва та о бслуговування речового ринк у з віднесенням цих земель до категорії земель житлової т а громадської забудови.

Строк дії договору ст орони визначили у 25 років.

23 липня 2008 року між Сева стопольською міською радою т а СК „Підприємці ринку „Фіол ентівський” було підписано а кт прийому-передачі земельно ї ділянки.

Встановлено, що 12 серп ня 2008 року договір оренди земе льної ділянки був зареєстров аний у Севастопольській місь кій філії Державного підприє мства „Центр Державного земе льного кадастру при державно му комітеті України по земел ьних ресурсах” за номером 04086590 0093.

Крім того, дозвіл на ви конання будівельних робіт № 352 позивачем був отримано 31 лип ня 2009 року.

Згідно акту інвентар изації безпідставно розташо ваних торгових та інших об'єк тів та акту про проведення об мірів площі металевого конте йнеру, який використовується під торгівлю на території ри нку „Фіолентовський". встано влено, що на орендованій земе льній ділянці відповідач роз містив торгівельний павільй он площею 15,25 м , місце № 11.

Враховуючи, що у фізич ної особи-підприємця ОСОБА _4 правовстановлюючі докуме нти на спірну земельну ділян ку відсутні, а також, що він в д оговірних відносинах з позив ачем не перебуває, то позивач вважає, що фізична особа-підп риємць ОСОБА_4 порушує йо го права землекористувача, щ о стало підставою для зверне ння до суду.

Вивчивши матеріали с прави, обговоривши доводи ап еляційної скарги, перевіривш и правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуаль ного права та відповідність висновків суду обставинам сп рави, судова колегія вважає а пеляційну скаргу такою, що не підлягає задоволенню, виход ячи з наступного.

СК „Підприємці ринку „Фіолентівський” зареєстро вано в якості юридичної особ и Гагарінською районною держ авною адміністрацією у місті Севастополі 20 березня 2007 року.

Відповідно до пункту 2.2 статуту СК „Підприємці рин ку „Фіолентівський”, предмет ом діяльності кооперативу є: експлуатація ринку „Фіолент івський”; будівництво і розм іщення торгових місць на рин ку „Фіолентівський”, створен ня відповідної інфраструкту ри ринку; надання послуг та ст ворення для продавців і поку пців належних умов у процесі купівлі-продажу товарів за ц інами, що складаються залежн о від попиту і пропозицій.

З матеріалів справи, в тому числі експлікації буді вель і споруд, розташованих а бо плануємих до розташування на земельній ділянці, переда ній в оренду СК „Підприємці р инку „Фіолентівський”, вбача ється, що павільйон відповід ача розташований саме в межа х земельної ділянки, яка знах одиться в оренді у позивача. К рім того, розміщення об'єкту т оргівлі, у вигляді контейнер у, що належить відповідачу на території ринку суперечить узгодженому генеральному пл ану забудови ринку.

Встановлено, що рішен ням Севастопольської місько ї ради № 1879 від 6 квітня 2004 року бу ли затверджені правила торгі влі на ринках міста Севастоп оля (далі - Правила), розроблен і згідно сумісному наказу Мі ністерства економіки і з пит ань європейської інтеграції України, Міністерства внутр ішніх справ України, Державн ої податкової адміністрації України, Державного комітет у стандартизації, метрології і сертифікації України № 57/188/84/1 05 від 26 лютого 2002 року „Про затв ердження Правил торгівлі на ринках”.

Відповідно до пункту 1 Правил торгівлі на ринках, ц і Правила визначають вимоги щодо функціонування створен их в установленому порядку р инків усіх форм власності, ор ганізації оптового та роздрі бного продажу на них сільгос ппродуктів, продовольчих і н епродовольчих товарів, худоб и, тварин, кормів тощо, надання послуг, додержання ветерина рних, санітарних, протипожеж них вимог і правил безпеки пр аці на ринках, прав споживачі в і вимог податкового законо давства.

Згідно пунктів 2-3 цих П равил, ринок - це суб'єкт госпо дарювання, створений на відв еденій за рішенням місцевого органу виконавчої влади чи о ргану місцевого самоврядува ння земельній ділянці і заре єстрований в установленому п орядку, функціональними обов 'язками якого є надання послуг та створення для прод авців і покупців належних ум ов у процесі купівлі-продажу товарів за цінами, що складаю ться залежно від попиту і про позицій.

Ринок незалежно від ф орми власності та організаці йно-правової форми керується у своїй діяльності законода вством України.

Згідно пункту 7 Правил ад міністрація ринку погоджує з відповідними органами прое ктну документацію по функціо нальному плануванню територ ії ринку, розміщенню приміще нь, торгових місць і об'єктів, їх кількості та розміру, забе зпечує утримання території р инку та виконує інші функції .

Відповідно до пункту 13 Правил, розташування торгов их місць на ринку, торгово-тех нологічного устаткування зд ійснюється адміністрацією р инку та повинне бути зручним для здійснення торгівлі, від повідати вимогам санітарних , протипожежних правил і безп ечних умов праці, забезпечув ати вільний прохід покупців і належну культуру обслугову вання.

Так, частиною 4 пункту 16 Правил торгівлі на ринках м. Севастополя встановлено, що у випадку використання торг ового місця на умовах оренди у продавця має бути копія уго ди з адміністрацією ринку.

Згідно пункту 20 Правил , адміністрація ринку, при над анні продавцям торгових місц ь на певний термін, укладає з н ими письмову угоду, в якій рек омендується встановити терм ін дії угоди, асортимент (вид) товарів, які реалізуються, ро зташування торгового місця, умови оренди торгового місця , розмір та порядок оплати за о рендоване майно, перелік пос луг, які надає ринок, їх вартіс ть.

Між позивачем та відп овідачем така письмова угода не укладалась.

Відповідно до статті 33 Гос подарського процесуального кодексу України кожна сторо на повинна довести ті обстав ини, на які вона посилається я к на підставу своїх вимог і за перечень.

Згідно зі статтею 34 Господ арського процесуального код ексу України, господарський суд приймає тільки ті докази , які мають значення для справ и. Обставини справи, які відпо відно до законодавства повин ні бути підтверджені певними засобами доказування, не мож уть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Відповідно до части ни 1 статті 101 Господарського п роцесуального кодексу Украї ни у процесі перегляду справ и апеляційний господарський суд за наявними у справі і дод атково поданими доказами пов торно розглядає справу. Дода ткові докази приймаються суд ом, якщо заявник обґрунтував неможливість їх подання суд у першої інстанції з причин, щ о не залежали від нього.

Відповідач не надав с уду належних доказів, які б св ідчили про наявність у нього з СК „Підприємці ринку „Фіол ентівський” угоди про наданн я торговельного місця на виз начений строк, або розміщенн я об'єкту торгівлі на територ ії ринку.

Згідно частин першої та четвертої статті 376 Цивіль ного кодексу України житлови й будинок, будівля, споруда, ін ше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, як що вони збудовані або будуют ься на земельній ділянці, що н е була відведена для цієї мет и, або без належного дозволу ч и належно затвердженого прое кту, або з істотними порушенн ями будівельних норм і прави л.

Статтею 1 Закону Украї ни „Про державний контроль з а охороною та використанням земель” встановлено, що само вільне зайняття земельної ді лянки - будь-які дії, які свідч ать про фактичне використанн я земельної ділянки за відсу тності відповідного рішення органу виконавчої влади чи о ргану місцевого самоврядува ння про її передачу у власніс ть або надання у користуванн я (оренду) або за відсутності в чиненого правочину щодо тако ї земельної ділянки, за винят ком дій, які відповідно до зак ону є правомірними.

Статтею 152 Земельного кодексу України встановлено , що держава забезпечує грома дянам та юридичним особам рі вні умови захисту прав власн ості на землю.

Відповідно до частин и 1 статті 27 Закону України „Пр о оренду землі”, орендареві з абезпечується захист його пр ава на орендовану земельну д ілянку нарівні із захистом п рава власності на земельну д ілянку відповідно до закону.

Власник земельної діл янки або землекористувач мож е вимагати усунення будь-яки х порушень його прав на землю , навіть якщо ці порушення не п ов'язані з позбавленням прав а володіння земельною ділянк ою, і відшкодування завданих збитків.

Частиною 2 статті 27 Зак ону України „Про оренду земл і” встановлено, що орендар в у становленому законом порядк у має право витребувати орен довану земельну ділянку з бу дь-якого незаконного володін ня та користування, на усунен ня перешкод у користуванні н ею, відшкодування шкоди, запо діяної земельній ділянці гро мадянами і юридичними особам и України, іноземцями, особам и без громадянства, іноземни ми юридичними особами, у тому числі міжнародними об'єднан нями та організаціями.

Морський контейнер 20 т , який належить відповідачу т а використовується ним під т оргівлю був встановлений на земельній ділянці, переданій в оренду СК „Підприємці ринк у „Фіолентівський” і при про веденні інвентаризації неза конно встановлених торгових та інших об'єктів на територі ї ринку „Фіолентовській” (зг ідно акту інвентаризації від 1 липня 2009 року) йому був привла снений інвентаризаційною ко місією № 11 по схемі інвентариз ації незаконно встановлених торгових і інших об'єктів.

Фактично даний морсь кий контейнер 20 т займає місця № 21-22 у 9-му рядку ринку, згідно г енерального плану забудови р инку.

Відповідно до листа С К „Підприємці ринку „Фіолент івський” фоп ОСОБА_4 було гарантовано надання місця НОМЕР_2 у 9-му рядку ринку пло щею 24 м2 під будівництво двопо верхового стаціонарного, кам 'яного торгового павільйону.

Отже, з матеріалів спр ави вбачається, що відповіда ч відмовився від укладення д оговору з кооперативом про д ольову участь будівництва ри нку та місця НОМЕР_2 у 9-му р ядку ринку площею 24 м2 , що підтв ерджується листом від 1 липня 2009 року.

Таким чином, посиланн я фізичної особи-підприємця ОСОБА_4, що йому було надан о дане місце для розміщення м орського контейнеру на земел ьній ділянці, що орендується позивачем, є необгрунтовани ми.

Згідно статті 125 Земел ьного кодексу України право власності на земельну ділянк у, а також право постійного ко ристування та право оренди з емельної ділянки виникають з моменту державної реєстраці ї цих прав.

Судова колегія погод жується з висновками суду пе ршої інстанції про відсутніс ть у відповідача правових пі дстав для використання та за йняття земельної ділянки заг альною площею 15,25 м2 місце 11, яка розташована за адресою місто Севастополь, Фіолентовське шосе, 6.

За результатами повт орного перегляду справи, суд апеляційної інстанції вста новив, що місцевим господарс ьким судом вирішено спір без порушень норм процесуальног о та матеріального права Укр аїни, а також правильно встан овлені всі обставини справи.

Керуючись статтями 46, 101, пу нктом 1 статті 103, статтею 105 Госп одарського процесуального к одексу України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скар гу фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 залишити без задо волення.

Рішення господа рського суду міста Севастопо ля від 3 грудня 2009 року по справ і № 5020-9/369 залишити без змін.

Головуючий суддя М.І. Ткаче нко

Судді І.В. А нтонова

О.Л. Котл ярова