Рішення

від 03.12.2009 по справі 5020-9/369

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД М. СЕВАСТОПОЛЯ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

Іменем України

РІШЕННЯ

"03" грудня 2009 р. справа № 5020-9/369

За позовом Споживчого к ооперативу „Підприємці ринк у “Фіолентовський” (99053, м. С евастополь, вул. Фіолентовсь ке шосе, 6),

до Фізичної особи - підпр иємця ОСОБА_1 (99055, АДРЕСА_1)

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимо г на предмет спору, на стороні відповідача: Севастополь ської міської Ради (99011, м. Севастополь, Леніна, 3).

про усунення пере шкод у користуванні земельно ю ділянкою,

суддя Рибіна С.А.

За участю:

Позивача - Кузов Євген Оле ксандрович - голова правлін ня, наказ №1К від 22.03.2007, Філонов Олександр Олегович - предс тавник, довіреність б/н від 17.0 4.2007

Відповідача - ОСОБА_1, пас порт серія НОМЕР_2, видани й Ленінським РВ УМВС України в м. Севастополі від 21.02.2006,

ОСОБА_5, довіреність №2498 ві д 02.11.2009

Третьої особи - Сирський С ергій Валентинович, довіре ність №03-15/5325 від 29.12.2008

Суть спору: Спожив чий кооператив “Підприємці р инку “Фіолентовський” (далі - СК „ПР „Фіолентовський”) з вернувся до суду з позовом до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі - ФОП ОСОБА_1 ) про усунення перешкод у кори стуванні земельною ділянкою , яка знаходиться за адресою: м істо Севастополь, Фіолентовс ьке шосе, 6, шляхом демонтажу т оргівельного павільйону заг альною площею 15,25 м2, місце 11.

Позовні вимоги обґрунтова ні тим, що між позивачем та С евастопольською міською Р адою укладено договір оренди земельної ділянки загальною площею 2,85 га з цільовим призна ченням для будівництва та об слуговування речового ринку . Згідно Акту інвентариза ції безпідставно розташован их торгових та інших об' єкт ів на орендованій позивачем земельній ділянці відповіда чем за відсутності правовста новлюючих документів розміщ ено торгівельний павільйон п лощею 15,25м2 (на схемі - 11), що є пере шкодою у користуванні позива чем орендованою ним земельно ю ділянкою. Доводи та обґрунт ування викладені у позові та додаткових поясненнях (т.1 а.с .3, 53-55, 98-101, 139).

Відповідач проти позову за перечує, вважає, що він правом ірно користувався земельною ділянкою, так як був членом ко оперативу. Інші доводи та обґ рунтування викладені у відзи ві на позов (т.1 а.с.44-46).

Крім того, відповідач заяви в два клопотання про зупинен ня провадження у справі до на брання законної сили рішення м Ленінського районного суду міста Севастополя від 05.11.2009 по справі №2а-1797/09 за позовом Пот ьомина В.М. - директора ТОВ „Р инок Стрелецький” - до Сева стопольської міської Ради , за участю третьої особи СК „П Р „Фіолентовський” про визна ння бездіяльності протиправ ною та спонукання до виконан ня певних дій, визнання рішен ь неправомірними та їх скасу вання, та до розгляду Гагарін ським районним судом міста С евастополя справи №2-4506/2009 за поз овом ОСОБА_1 до СК „ПР „Фіо лентівський” про визнання не дійсним рішення.

Ухвалою суду від 10.11.2009 в поряд ку статті 27 Господарського пр оцесуального кодексу Україн и залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог н а предмет спору, на стороні ві дповідача Севастопольськ у міську Раду.

Третя особа письмові поясн ення щодо предмету спору не н адала, в судовому засіданні у сно пояснила, що земельна діл янка відповідачеві для будь- яких цілей не надавалась, док ази знаходження земельної ді лянки, яку займає відповідач , на земельній ділянці, яка є п редметом спору за рішенням Л енінського районного суду мі ста Севастополя, у третьої ос оби відсутні.

За клопотанням представни ків сторін та третьої особи, в ідповідно до статті 10 Констит уції України, статті 10 Закону України “Про судоустрій Укра їни”, пояснення та клопотанн я по справі надавалися ними р осійською мовою.

Розглянувши матеріали спр ави, дослідивши надані доказ и, заслухавши пояснення пред ставників сторін та третьої особи, суд

ВСТАНОВИВ :

Рішенням Севастопольсь кої міської Ради №2869 від 17.10.2007 С К «ПР «Фіолентовській»була о тримана в оренду за конкурсо м на право оренди земельна ді лянка площею 2,85 га під будівни цтво та обслуговування речов ого ринку по Фіолентовському шосе, 6 (т.1 а.с.70-71).

Умови вищезазначеного кон курсу були затверджені рішен ням Севастопольської мі ської Ради №3192 від 13.11.2007 (т.1 а.с.72-75).

Згідно пункту 3.3 рішення Севастопольської міської Ради №4140 від 08.04.2008 будівництво к апітального об'єкту (речовог о ринку) здійснюється відпов ідно до затвердженої проектн о - будівельної документації , яка пройшла державну експер тизу, та після отримання дозв олу в інспекції державного а рхітектурно-будівельного ко нтролю.

23.07.2008 між Севастопольською міською Радою (Орендодавец ь) та СК «ПР «Фіолентівський» (Орендар) укладений Договір о ренди земельної ділянки (дал і - Договір) (т.1 а.с.7-20).

Згідно пунктів 1.1, 2.1 Догово ру Орендодавець надає, а Орен дар приймає в строкове платн е користування земельну діля нку яка знаходиться за адрес ою: м. Севастополь, Фіолентовс ьке шосе, 6 для будівництва та обслуговування речового рин ку з віднесенням цих земель д о категорії земель житлової та громадської забудови.

Договір укладений строком на 25 років (пункт 3.1 Договору).

23.07.2008 між Севастопольською міською Радою та Споживчим кооперативом “ПР “Фіолентов ський” було підписано Акт прийому-передачі земельної ділянки (т.1 а.с.21).

12.08.2008 Договір оренди земельно ї ділянки був зареєстрований у Севастопольській місь кій філії Державного підприє мства «Центр Державного земе льного кадастру при державно му комітеті України по земел ьних ресурсах»за номером 040865900 093.

Дозвіл на виконання будіве льних робіт був отриманий по зивачем 31.07.2009 №352 (т.1 а.с.83).

Згідно Акту інвентаризац ії безпідставно розташовани х торгових та інших об' єкті в та Акту про проведення о бмірів площі металевого конт ейнеру, який використовуєтьс я під торгівлю на території р инку „Фіолентовський”, встан овлено, що на орендованій зем ельній ділянці відповідач ро змістив торгівельний павіль йон площею 15,25 м2, місце №11 (т.1 а.с.22- 23, 98-101).

Оскільки правовстановлююч і документи на спірну земель ну ділянку у відповідача від сутні, відповідач в договірн их відносинах з позивачем не перебуває, позивач вважає, що відповідач порушує його пра ва землекористувача, що стал о підставою для звернення по зивача з відповідним позовом .

СК “ПР “Фіолентовський” за реєстровано у якості юридичн ої особи Гагарінською районн ою державною адміністрацією у м. Севастополі 20.03.2007.

Відповідно до пункту 2.2 Стат уту Споживчого кооперативу “ Підприємці ринку “Фіолентов ський”, предметом діяльності кооперативу є: експлуатація ринку “Фіолентівський”; буд івництво і розміщення торгов их місць на ринку “Фіолентів ський”, створення відповідно ї інфраструктури ринку; нада ння послуг та створення для п родавців і покупців належних умов у процесі купівлі-прода жу товарів за цінами, що склад аються залежно від попиту і п ропозицій (т.1 а.с.34).

З матеріалів справи, в тому числі експлікації будівель і споруд, розташованих або пла нуємих до розташування на зе мельній ділянці, переданій в оренду Споживчому кооперати ву “Підприємці ринку “Фіолен товський” (т.1 а.с.23), вбачається , що павільйон відповідача ро зташований саме в межах земе льної ділянки, яка знаходить ся в оренді у позивача. Крім то го, розміщення об'єкту торгів лі, у вигляді контейнера, що на лежить відповідачу, на терит орії ринку суперечить узгодж еному генеральному плану заб удови ринку (т.1 а.с.84).

Рішенням Севастопольськ ої міської Ради №1879 від 06.04.2004 бу ли затверджені правила торгі влі на ринках міста Севастоп оля (далі - Правила), розроблен і згідно сумісному наказу Мі ністерства економіки і з пит ань європейської інтеграції України, Міністерства внутр ішніх справ України, Державн ої податкової адміністрації України, Державного комітет у стандартизації, метрології і сертифікації України №57/188/84/10 5 від 26.02.2002 «Про затвердження Пр авил торгівлі на ринках»(т.1 а. с.56-69).

Відповідно до пункту 1 Прави л торгівлі на ринках, ці Прави ла визначають вимоги щодо фу нкціонування створених в уст ановленому порядку ринків ус іх форм власності, організац ії оптового та роздрібного п родажу на них сільгосппродук тів, продовольчих і непродов ольчих товарів, худоби, твари н, кормів тощо, надання послуг , додержання ветеринарних, са нітарних, протипожежних вимо г і правил безпеки праці на ри нках, прав споживачів і вимог податкового законодавства.

Згідно пунктів 2-3 цих Прав ил, ринок - це суб'єкт господар ювання, створений на відведе ній за рішенням місцевого ор гану виконавчої влади чи орг ану місцевого самоврядуванн я земельній ділянці і зареєс трований в установленому по рядку, функціональними обов' язками якого є надання послу г та створення для продавців і покупців належних умов у пр оцесі купівлі-продажу товарі в за цінами, що складаються за лежно від попиту і пропозиці й.

Ринок незалежно від форми в ласності та організаційно-пр авової форми керується у сво їй діяльності законодавство м України.

Згідно пункту 7 Правил адм іністрація ринку погоджує з відповідними органами пр оектну документацію по функц іональному плануванню терит орії ринку, розміщенню примі щень, торгових місць і о б'єктів, їх кількості та розмі ру, забезпечує утримання території ринку та виконує і нші функції.

Відповідно до пункту 13 Прав ил, розташування торгових мі сць на ринку, торгово-техноло гічного устаткування здійсн юється адміністрацією ринку та повинне бути зручним для з дійснення торгівлі, відповід ати вимогам санітарних, прот ипожежних правил і безпечних умов праці, забезпечувати ві льний прохід покупців і нале жну культуру обслуговування .

Так, частиною 4 пункту 16 Прави л торгівлі на ринках м. Севаст ополя встановлено, що у випад ку використання торгового мі сця на умовах оренди у продав ця має бути копія угоди з адмі ністрацією ринку.

Згідно пункту 20 Правил, ад міністрація ринку, при надан ні продавцям торгових місць на певний термін, укладає з ни ми письмову угоду, в якій реко мендується встановити термі н дії угоди, асортимент (вид) т оварів, які реалізуються, роз ташування торгового місця, у мови оренди торгового місця, розмір та порядок оплати за о рендоване майно, перелік пос луг, які надає ринок, їх вартіс ть.

Між позивачем та відповіда чем така письмова угода не ук ладалась.

Відповідно до статей 33, 34 Гос подарського процесуального кодексу України кожна сторо на повинна довести ті обстав ини, на які вона посилається я к на підставу своїх вимог і за перечень. Обставини справи, я кі відповідно до законодавст ва повинні бути підтверджені певними засобами доказуванн я, не можуть підтверджуватис ь іншими засобами доказуванн я.

Відповідач не надав суду на лежних доказів, які б свідчил и про наявність у нього із Спо живчим кооперативом “Підпри ємці ринку “Фіолентовський” угоди про надання торговель ного місця на визначений стр ок, або розміщення об' єкту т оргівлі на території ринку.

Згідно частин першої та ч етвертої статті 376 Цивільного кодексу України житловий бу динок, будівля, споруда, інше н ерухоме майно вважаються сам очинним будівництвом, якщо в они збудовані або будуються на земельній ділянці, що не бу ла відведена для цієї мети, аб о без належного дозволу чи на лежно затвердженого проекту , або з істотними порушеннями будівельних норм і правил.

Статтею 1 Закону України «Пр о державний контроль за охор оною та використанням земель »встановлено, що самовільне зайняття земельної ділянки - будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земе льної ділянки за відсутност і відповідного рішення орг ану виконавчої влади чи орга ну місцевого самоврядування про її передачу у власність а бо надання у користування (ор енду) або за відсутності вчин еного правочину щодо такої з емельної ділянки, за винятко м дій, які відповідно до закон у є правомірними.

Статтею 152 Земельного кодек су України встановлено, що де ржава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні ум ови захисту прав власності н а землю.

Відповідно до частини 1 стат ті 27 Закону України “Про оренд у землі”, орендареві забезпе чується захист його права на орендовану земельну ділянку нарівні із захистом права вл асності на земельну ділянку відповідно до закону.

Власник земельної ділянки або землекористувач може ви магати усунення будь-яких по рушень його прав на землю, нав іть якщо ці порушення не пов'я зані з позбавленням права во лодіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих зби тків.

Частиною 2 статті 27 Закону Ук раїни “Про оренду землі” вст ановлено, що орендар в устано вленому законом порядку має право витребувати орендован у земельну ділянку з будь-яко го незаконного володіння та користування, на усунення пе решкод у користуванні нею, ві дшкодування шкоди, заподіяно ї земельній ділянці громадян ами і юридичними особами Укр аїни, іноземцями, особами без громадянства, іноземними юр идичними особами, у тому числ і міжнародними об'єднаннями та організаціями.

Морський контейнер 20 т, який належить відповідачу та вик ористовується ним під торгів лю, був встановлений на земел ьній ділянці, переданій в оре нду СК «ПР «Фіолентовській»і при проведенні інвентаризац ії незаконно встановлених то ргових та інших об'єктів на те риторії ринку «Фіолентовськ ій»(згідно акту інвентаризац ії від 01.07.2009) йому був привласне ний інвентаризаційною коміс ією №11, по схемі інвентаризаці ї незаконно встановлених тор гових і інших об'єктів (т.1 а.с.98-10 1).

Фактично даний морський ко нтейнер 20 т займає місця №21-22 в 9- у рядку ринку, згідно затверд женого та погодженого генера льного плану забудови ринку (т.1 а.с.23).

Відповідно до листа СК «ПР « Фіолентовській»ОСОБА_1 г арантувалось надання місця № 18, в 9 рядку ринку, площею 24 м2, під будівництво двоповерхового стаціонарного, кам'яного тор гового павільйону, згідно ге нплану забудови ринку (т.1 а.с.120 ).

Листом від 01.07.2009 (т.1 а.с.140) відпов ідач відмовився від укладенн я договору з кооперативом пр о дольову участь в будівницт ві ринку та місця АДРЕСА_3 , площею 24 м2.

Таким чином, посилання підп риємця ОСОБА_1 про те, що йо му було надано дане місце для розміщення морського контей нера на земельній ділянці, що орендується позивачем, не пі дтверджується наданими стор онами доказами.

Згідно статті 125 Земельног о кодексу України право влас ності на земельну ділянку, а т акож право постійного корист ування та право оренди земел ьної ділянки виникають з мом енту державної реєстрації ци х прав.

Суд встановив, що у відповід ача відсутні будь-які правов і підстави для використання та зайняття земельної ділянк и загальною площею 15,25 м2, місце 11, яка розташована за адресою місто Севастополь, Фіоленто вське шосе, 6, та на якій розміщ ений торговий павільйон відп овідача.

За таких обставин має місце порушення з боку Фізичної ос оби - підприємця ОСОБА_1 за конних прав землекористувач а - Споживчого кооперативу „ Підприємці ринку “Фіолентов ський”.

Наведені вище обставини та норми законодавства свідчат ь про обґрунтованість позовн их вимог, тому позовні вимоги Споживчого кооперативу „Під приємці ринку “Фіолентовськ ий” про зобов' язання усуну ти перешкоди користуванні зе мельною ділянкою, яка викори стовується ним на підставі д оговору оренди від 23.07.2008, шляхом демонтажу відповідачем торг івельного павільйону загаль ною площею 15,25 м2, місце 11, підляг ають задоволенню.

Суд розглянув клопотання в ідповідача про зупинення про вадження у справі до набранн я законної сили рішенням Лен інського районного суду міст а Севастополя №2а-1797/09 за позово м директора ТОВ „Ринок Стрел ецький” Потьомина В.М. до Севастопольської місько ї Ради про скасування рішенн я Севастопольської місь кої Ради про виділення земел ьної ділянки Споживчому кооп еративу „Підприємці ринку „Ф іолентовський” та відмовляє у задоволенні клопотання ві дповідача у зв' язку з насту пним.

Частиною першою статті 79 Го сподарського процесуальног о кодексу України встановлен о, що господарський суд зупин яє провадження у справі в раз і неможливості розгляду дано ї справи до вирішення пов'яза ної з нею іншої справи, що розг лядається іншим судом.

Враховуючи, що по спору між директором ТОВ „Ринок Стреле цький” Потьоминим В.М. та Севастопольською місько ю Радою про скасування рішен ня Севастопольської міс ької Ради про виділення земе льної ділянки Споживчому коо перативу „Підприємці ринку „ Фіолентовський” 05.11.2009 винесен о рішення, на момент розгляду даної справи відсутній спір , який розглядається іншим су дом, та до розгляду якого немо жливо вирішити даний спір.

Крім того, рішення Ленінськ ого районного суду міста Сев астополя та наданих суду мат еріалів не вбачається, що зем ельна ділянка, на якій розташ ований павільйон відповідач а, знаходиться в межах земель ної ділянки, щодо якої рішенн я Севастопольської місь кої Ради визнано недійсним.

Суд також відмовляє у задов оленні клопотання про зупине ння провадження у справі до р озгляду Гагарінським районн им судом міста Севастополя с прави №2-4506/2009 за позовом ОСОБА _1 до СК „ПР „Фіолентівський ” про визнання недійсним ріш ення, оскільки статутом підп риємства не надано права чле нам кооперативу користувати сь всією земельною ділянкою , або її частиною на свій розсу д, та розміщати на неї будь-які об' єкти, тому перебування в ідповідача членом кооперати ву не може бути підставою для визнання правомірним зайнят тя ним земельної ділянки, що о рендована кооперативом.

Відповідно до статті 49 Госп одарського процесуального к одексу України, суд покладає на відповідача витрати по сп латі державного мита, витрат и на інформаційно-технічне з абезпечення судового процес у.

Керуючись статтями 49, 82- 85, 116, 1 17 Господарського процесуаль ного кодексу України, суд

В И Р І Ш И В :

1. Позов задовольнит и повністю.

2. Зобов`язати Фізичну особу - підприємця ОСОБ А_1 (99055, А ДРЕСА_1; ідентифікаційний к од НОМЕР_1) усунути перешк оди Споживчому кооперати ву „Підприємці ринку “Фіолен товський” (99053, м. Севастопол ь, вул. Фіолентовське шосе, 6, ід ентифікаційний код 34957686) в кори стуванні земельною ділянкою , яка знаходиться за адресою: м істо Севастополь, Фіолентовс ьке шосе, 6, шляхом демонтажу т оргівельного павільйону заг альною площею 15,25 м2 (місце №11).

3. Стягнути з Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (99055, АДРЕСА_1; ідентифік аційний код НОМЕР_1, відом остей про наявність поточних рахунків в установах банків немає) на користь Споживчо го кооперативу „Підприємці р инку “Фіолентовський” (99053 , м. Севастополь, вул. Фіоленто вське шосе, 6, ідентифікаційни й код 34957686, р/р 260083018254) 400, грн. , з я ких: витрати по сплаті держав ного мита в сумі 85,00 грн. , т а витрати на інформаційно-те хнічне забезпечення судовог о процесу в сумі 315,00 грн.

Видати наказ після набранн я рішенням законної сили.

Суддя підпис С.А. Рибіна

Рішення оформлено відповідно до вимог ст. 84 Госп одарського

процесуального кодексу Ук раїни і підписано 08.12.2009

Розсилка:

1. СК „Підприємці ринку „Фіолентовський” (99053, м. Севас тополь, Фіолентовське шосе, 6);

2. ФОП ОСОБА_1 (99055, А ДРЕСА_1);

3. Севастопольська міська Рада (99011, м. Севастополь , Леніна, 3)

4. До справи