Ухвала

від 26.07.2023 по справі 140/765/20

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про витребування доказів

26 липня 2023 року ЛуцькСправа № 140/765/20 Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Андрусенко О. О.,

розглянувши з власної ініціативи питання про витребування доказів в адміністративній справі за позовом Державного спеціалізованого господарського підприємства Ліси України в особі Філії Ратнівське лісомисливське господарство Державного спеціалізованого підприємства Ліси України до Головного управління ДПС у Волинській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

ВСТАНОВИВ:

Державне підприємство Ратнівське лісомисливське господарство звернулося з позовом до Головного управління ДПС у Волинській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 20.11.2019 №000282507, №000281507, №000279507, №000280507, від 06.02.2020 №0004581405.

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 18.11.2020 адміністративний позов задоволено частково. Визнано протиправними та скасовано податкові повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Волинській області від 20.11.2019 №000282507 повністю, №000281507 в частині збільшення суми грошового зобов`язання на 483233 грн (в тому числі за податковими зобов`язаннями 322155 грн, за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) 161078 грн), №000279507 в частині збільшення суми грошового зобов`язання на 450170 грн (в тому числі за податковими зобов`язаннями 360136 грн, за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) 90034 грн), №000280507 в частині збільшення суми грошового зобов`язання на 1470006 грн. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено. Стягнуто на користь Державного підприємства Ратнівське лісомисливське господарство за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Волинській області судові витрати в сумі 12822,20 грн.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 24.03.2021 рішення Волинського окружного адміністративного суду від 18.11.2020 у справі № 140/765/20 скасовано в частині визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень Головного управління ДПС у Волинській області від 20.11.2019 №000282507 повністю, №000281507 в частині збільшення суми грошового зобов`язання на 483233 грн (в тому числі за податковими зобов`язаннями 322155 грн, за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) 161078 грн), №000279507 в частині збільшення суми грошового зобов`язання на 450170 грн (в тому числі за податковими зобов`язаннями 360136 грн, за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) 90034 грн), №000280507 в частині збільшення суми грошового зобов`язання на 1470006 грн. та прийнято в цій частині постанову, якою в задоволенні позову відмовлено. В решті рішення Волинського окружного адміністративного суду залишено без змін.

Ухвалою Верховного Суду від 08.05.2023 замінено позивача по справі №140/765/20 з Державного підприємства Ратнівське лісомисливське господарство Волинського обласного управління лісового та мисливського господарства (ЄДРПОУ 00991503) на правонаступника Державне спеціалізоване господарське підприємство Ліси України в особі Філії Ратнівське лісомисливське господарство Державного спеціалізованого господарського підприємства Ліси України" (ЄДРПОУ 45015169).

Постановою Верховного Суду від 10.05.2023 рішення Волинського окружного адміністративного суду від 18.11.2020 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 24.03.2021 скасовано. Справу №140/765/20 за позовом Державного спеціалізованого господарського підприємства Ліси України в особі Філії Ратнівське лісомисливське господарство Державного спеціалізованого підприємства Ліси України до Головного управління ДПС у Волинській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень направлено на новий розгляд до Волинського окружного адміністративного суду.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 22.05.2023 прийнято до провадження дану адміністративну справу, вирішено справу розглядати за правилами загального позовного провадження суддею одноособово та призначено у даній справі підготовче засідання.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 26.06.2023 витребувано у Головного управління ДПС у Волинській області (слідче управління фінансових розслідувань) в строк до 21 липня 2023 року належним чином завірені копії документів, що були вилучені в Державного підприємства Ратнівське лісомисливське господарство на підставі ухвали слідчого судді Луцького міськрайонного суду Волинської області від 15.04.2020 у справі №161/5852/20, а саме: Прошитий том Звіт про рух лісопродукції Поступельське лісництво за червень 2017 року; Прошитий том Звіт про рух лісопродукції Заболотівське лісництво за червень 2017 року; Прошитий том Звіт про рух лісопродукції Заболотівське лісництво за лютий 2018 року; Прошитий том Звіт про рух лісопродукції Поступельське лісництво за лютий 2018 року; Звіт про рух ТМЦ та бланків суворої звітності по підрозділу Заболоття нижній склад за січень 2018 року; Звіт про рух ТМЦ та бланків суворої звітності по підрозділу Гірницьке лісництво за лютий 2019 року; Звіт про рух ТМЦ та бланків суворої звітності по підрозділу Заболоттівське лісництво за квітень 2017 року; Звіти про рух ТМЦ та бланків суворої звітності по підрозділу Поступельське лісництво за період з січня 2018 року по грудень 2018 року.

21.07.2023 від Головного управління ДПС у Волинській області надійшли письмові пояснення, в яких зазначено про об`єктивну неможливість надання належним чином завірених копій документів, що були вилучені в Державного підприємства Ратнівське лісомисливське господарство на підставі ухвали слідчого судді Луцького міськрайонного суду Волинської області від 15.04.2020 у справі №161/5852/20, зазначених в ухвалі Волинського окружного адміністративного суду від 26.06.2023, оскільки такі документи відсутні у Головного управління ДПС у Волинській області та матеріали кримінального провадження №32020030000000014 перебувають у Територіальному управлінні БЕБ у Волинській області.

Відповідно до частини четвертої статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною першою статті 72 КАС України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Як передбачено частинами другою та четвертою статті 79 КАС України, позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви. Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк.

В силу приписів пункту 3 частини другої статті 173 КАС України завданням підготовчого провадження є визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів.

Згідно з пунктом 7 частини другої статті 180 КАС України у підготовчому засіданні суд з`ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання; вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше.

Судом встановлено, що в межах кримінального провадження №32020030000000014 на підставі ухвали Луцького міськрайонного суду від 15.04.2020 згідно протоколу огляду були вилучені в ДП Ратнівське лісомисливське господарство оригінали документів, що є доказами в даній адміністративній справі згідно переліку, що наведений у протоколі огляду від 23.04.2020. Ухвалою Луцького міськрайонного суду від 05.05.2020 на зазначені документи був накладений арешт.

Суд зазначає, що наразі доступ до документів, що були вилучені у ДП Ратнівське лісомисливське господарство на підставі ухвали слідчого судді Луцького міськрайонного суду Волинської області від 15.04.2020 у справі №161/5852/20, має лише слідчий, у провадженні якого перебувають матеріали кримінального провадження №32020030000000014.

В той же час, без дослідження документів фінансово-господарської діяльності ДП Ратнівське лісомисливське господарство суд позбавлений можливості встановити об`єктивну істину у справі.

Як слідує з листа Територіального управління БЕБ у Волинській області, наданого Головному управлінню ДПС у Волинській області на лист щодо витребування доказів №4734/5/03-20-05-02-08 від 06.07.2023, матеріали кримінального провадження №32020030000000014 перебувають у Територіальному управлінню БЕБ у Волинській області.

Згідно із частинами третьою, шостою-восьмою статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Таким чином, з метою з`ясування всіх обставин у справі та з врахуванням того, що позивач не може подати суду первинні документи на підтвердження доводів, викладених у позовній заяві, а вказані документи мають істотне значення для об`єктивного розгляду справи, тому суд дійшов висновку, що їх слід витребувати у Територіального управління БЕБ у Волинській області.

У разі неподання витребуваних доказів судом будуть вжиті заходи процесуального примусу, передбачені КАС України.

Керуючись статтями 80, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Витребувати у Територіального управління БЕБ у Волинській області належним чином завірені копії документів, що були вилучені в Державного підприємства Ратнівське лісомисливське господарство на підставі ухвали слідчого судді Луцького міськрайонного суду Волинської області від 15.04.2020 у справі №161/5852/20 (матеріали кримінального провадження №32020030000000014), а саме:

-Прошитий том Звіт про рух лісопродукції Поступельське лісництво за червень 2017 року;

-Прошитий том Звіт про рух лісопродукції Заболотівське лісництво за червень 2017 року;

-Прошитий том Звіт про рух лісопродукції Заболотівське лісництво за лютий 2018 року;

-Прошитий том Звіт про рух лісопродукції Поступельське лісництво за лютий 2018 року;

-Звіт про рух ТМЦ та бланків суворої звітності по підрозділу Заболоття нижній склад за січень 2018 року;

- Звіт про рух ТМЦ та бланків суворої звітності по підрозділу Гірницьке лісництво за лютий 2019 року;

-Звіт про рух ТМЦ та бланків суворої звітності по підрозділу Заболоттівське лісництво за квітень 2017 року;

-Звіти про рух ТМЦ та бланків суворої звітності по підрозділу Поступельське лісництво за період з січня 2018 року по грудень 2018 року.

Витребувані судом докази подати суду в строк до 21 серпня 2023 року.

Роз`яснити, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Копію ухвали направити Територіальному управлінню БЕБ у Волинській області для виконання.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя О. О. Андрусенко