Ухвала

від 09.08.2023 по справі 340/908/23

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УХВАЛА

09 серпня 2023 року м. Кропивницький Справа № 340/908/23

Кіровоградський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Пасічника Ю.П., розглянувши в порядку письмового провадження заяву про відвід судді в адміністративній справі за позовом ТОВ "Промтехінжинірінг" (пров.Центральний, 3/1, м.Кропивницький, Кіровоградська область, 25006, код ЄДРПОУ 39594121) до Кропивницької митниці Держмитслужби (вул. Лавандова, 27Б, м. Кропивницький, Кіровоградська область, 25030, код ЄДРПОУ 44005668) про скасування рішення та зобов`язати вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом і просить:

- визнати незаконним та скасувати рішення Кропивницької митниці від 28.02.2023 року про визначення коду товару №KT-UA901000-0008-2023;

- cтягнути з відповідача за рахунок бюджетних асигнувань витрати позивача на оплату правової допомоги у сумі 7500 (сім тисяч п`ятсот) гривень, судовий збір у розмірі 2684 (дві тисячі шістсот вісімдесят чотири) гривні та на проведення експертного дослідження.

Ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 09.03.2023 року позовну заяву ТОВ "Промтехінжинірінг" прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі. Справу призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення виклику сторін (а.с.33).

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 16 березня 2023 року за клопотанням позивача призначено товарознавчу експертизи та зупинено провадження у справі на період проведення експертизи до одержання її результатів (а.с.38-39).

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 12 червня 2023 року поновлено провадження у справі (а.с.66).

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 16 червня 2023 року призначено судове засідання на 08 серпня 2023 року о 10:00 годині (а.с.84).

За клопотання представника відповідача, яке мотивоване перебуванням представника у відпустці, ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 08 серпня 2023 року відкладено розгляд справи до 06 вересня 2023 року о 10:00 годині (а.с.124).

До суду 09 серпня 2023 року надійшла заява представника позивача Іванова О.В. про відвід судді Пасічника Ю.П. В обґрунтування вказаної заяви посилався на те, що суддя Пасічник Ю.П., всупереч вимог КАС України клопотання представника відповідача Балакіної ТА. від 04.08.2023 року (про відкладення розгляду справи після 01.09.2023 року) та від 07.08.2023 року (про витребування у експерта документів) задоволено, а клопотання сторони позивача про визнання цих клопотань зловживанням процесуальними правами та залишення їх без розгляду, судом відхилено та як зазначено судом в судовому засіданні 08.08.2023 року, розгляд справи відкладено до 06.09.2023 року та ухвалою суду буде витребувано документи, які зазначив у своєму клопотанні від 07.08.2023 року представник відповідача.

Розглянувши дану заяву, суд зазначає наступне.

Підстави для відводу (самовідводу) судді передбачені статтею 36 КАС України, відповідно до якої суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу): 1) якщо він брав участь у справі як свідок, експерт, спеціаліст, перекладач, представник, адвокат, секретар судового засідання або надавав правничу допомогу стороні чи іншим учасникам справи в цій чи іншій справі; 2) якщо він прямо чи опосередковано заінтересований в результаті розгляду справи; 3) якщо він є членом сім`ї або близьким родичем (чоловік, дружина, батько, мати, вітчим, мачуха, син, дочка, пасинок, падчерка, брат, сестра, дід, баба, внук, внучка, усиновлювач чи усиновлений, опікун чи піклувальник, член сім`ї або близький родич цих осіб) сторони або інших учасників судового процесу, або осіб, які надавали стороні або іншим учасникам справи правничу допомогу у цій справі, або іншого судді, який входить до складу суду, що розглядає чи розглядав справу; 4) за наявності інших обставин, які викликають сумнів у неупередженості або об`єктивності судді; 5) у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого статтею 31 цього Кодексу.

Суддя підлягає відводу (самовідводу) також за наявності обставин, встановлених статтею 37 цього Кодексу.

До складу суду не можуть входити особи, які є членами сім`ї, родичами між собою чи родичами подружжя.

Частиною 4 статті 36 КАС України передбачено, що незгода сторони з процесуальними рішеннями судді, рішення або окрема думка судді в інших справах, висловлена публічно думка судді щодо того чи іншого юридичного питання не може бути підставою для відводу.

Згідно з частиною 3 статті 39 КАС України відвід (самовідвід) повинен бути вмотивованим і заявленим протягом десяти днів з дня отримання учасником справи ухвали про відкриття провадження у справі, але не пізніше початку підготовчого засідання або першого судового засідання, якщо справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження. Заявляти відвід (самовідвід) після цього дозволяється лише у виняткових випадках, коли про підставу відводу (самовідводу) заявнику не могло бути відомо до спливу вказаного строку, але не пізніше двох днів з дня, коли заявник дізнався про таку підставу.

Згідно ч.3 ст.40 КАС України питання про відвід судді вирішується судом, який розглядає справу. Суд задовольняє відвід, якщо доходить висновку про його обґрунтованість.

Відповідно до абз.1 ч.4 ст.40 КАС України, якщо суд доходить висновку про необґрунтованість заявленого відводу і заява про такий відвід надійшла до суду за три робочі дні (або раніше) до наступного засідання, вирішення питання про відвід здійснюється суддею, який не входить до складу суду, що розглядає справу, і визначається у порядку, встановленому частиною першою статті 31 цього Кодексу. Такому судді не може бути заявлений відвід.

Зміст заяви Іванова О.В. про відвід судді не свідчить про наявність підстав, передбачених статтею 36 КАС України для відводу судді, оскільки будь-яких доказів упередженості чи необ`єктивності судді для цілей відводу заявником не надано, відтак заявлений ним відвід фактично зводиться до незгоди представника позивача з процесуальними рішеннями судді, що в силу положень статті 36 КАС України не може бути підставою для відводу судді.

Визначаючись щодо наявності підстав для відводу судді необхідно враховувати, що згідно з усталеною практикою Європейського суду з прав людини наявність безсторонності має визначатись, для цілей пункту 1 статті 6 Конвенції, за допомогою суб`єктивного та об`єктивного критеріїв. За суб`єктивним критерієм оцінюється особисте переконання та поведінка конкретного судді, тобто чи виявляв суддя упередженість або безсторонність у даній справі.

Відповідно до об`єктивного критерію визначається, серед інших аспектів, чи забезпечував суд як такий та його склад відсутність будь-яких сумнівів у його безсторонності (п. 27, 28 і 30 рішення у справі "Фей проти Австрії" (заява від 24.02.1993 №255), п.42 рішення у справі "Веттштайн проти Швейцарії" (заява №33958/96).

У рішенні Європейського суду з прав людини від 09.11.2006 у справі "Білуха проти України" зазначено, що "у кожній окремій справі слід вирішувати, чи мають стосунки, що розглядаються, таку природу й такий ступінь, що свідчать про небезсторонність суду". Стосовно відводу (як права сторони його ініціювати) вказано, що "особиста безсторонність суду презюмується, поки не надано доказів протилежного". Безумовно, сторони можуть побоюватися, що суддя є небезстороннім, але "вирішальним є те, чи можна вважати такі побоювання об`єктивно обґрунтованими".

Отже, не може бути підставою для відводу судді заява, яка містить лише припущення про існування обставин, які викликають сумнів у неупередженості або об`єктивності такого судді, не підтверджених жодними належними і допустимими доказами.

Аналогічна правова позиція висловлена Великою Палатою Верховного Суду в ухвалі від 10.05.2018 в адміністративній справі №800/592/17 (реєстраційний номер судового рішення в ЄДРСР - 73903174).

Заява не містить посилання на обставини, які за суб`єктивними чи об`єктивними критеріями виключають участь судді у розгляді цієї справи відповідно до статей 36, 37 КАС України.

З огляду на вказане, суд вважає, що зазначені відповідачем обставини в обґрунтування заяви про відвід не підтверджуються жодними належними та допустимими доказами, та не свідчать про наявність обґрунтованого сумніву щодо неупередженості та об`єктивності судді Кіровоградського окружного адміністративного суду Пасічника Ю.П. у вирішенні адміністративної справи, у зв`язку з чим заява Іванова О.В. про відвід судді є необґрунтованою.

Враховуючи необґрунтованість заявленого відводу судді-доповідачу, питання про відвід судді відповідно до частини четвертої статті 40 КАС України підлягає передачі на розгляд іншому судді, визначеному у порядку, встановленому ст.31 КАС України.

Керуючись статтями 36, 39, 40, 248, 256 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Заяву представника позивача Іванова О.В. про відвід судді Пасічника Ю.П. у справі за позовом ТОВ "Промтехінжинірінг" до Кропивницької митниці Держмитслужби про скасування рішення та зобов`язати вчинити певні дії - визнати необґрунтованою.

Матеріали адміністративної справи №340/908/23 передати до відділу організаційного забезпечення та контролю Кіровоградського окружного адміністративного суду для визначення судді у порядку, встановленому частиною 1 статті 31 КАС України, для вирішення питання про відвід.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду Ю.П. ПАСІЧНИК