Ухвала

від 17.08.2023 по справі 303/4794/22

МУКАЧІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа №303/4794/22

2з/303/17/23

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 серпня 2023 року м. Мукачево

Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області у складі судді Полянчука Б.І., при секретарі Варваринець Н.Я., розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_1 про забезпечення доказів по цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Мукачівської міської ради, ОСОБА_2 , третя особа Головне управління Держгеокадстру у Закарпатській області про визнання недійсними та скасування рішень,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 подала до суду заяву про забезпечення доказів по цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Мукачівської міської ради, ОСОБА_2 , третя особа Головне управління Держгеокадстру у Закарпатській області про визнання недійсними та скасування рішень.

13.07.2023 ОСОБА_1 подала до суду заяву про забезпечення доказів у якій зазначила, що зібрані матеріали та пояснення ОСОБА_2 , свідчать про те, що в останнього немає у власності земельної ділянки за кадастровим номером 2122782600100000173 в селі Ромочевиця і він не звертався із заявою до Залужанської сільської ради з проханням надати дозвіл на розробку проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки у власність та жодних документів які стосуються земельної ділянки за кадастровим номером 2122782600:10:000:0173 він не підписував, проте наразі земельною ділянкою користуються, обробляють та збирають врожай. Зазначене свідчить про те, що оформлення права власності на об`єкт нерухомості, а саме земельну ділянку з кадастровим номером 2122782600:10:000:0173 здійснено з порушення вимог законодавства. На запит адвоката В.Г. Рижикова № 5-7 від 10 липня 2021 року, про надання копії реєстраційної справи за номером запису: 32918364 та документів, що знаходяться в ній про державну реєстрацію земельної ділянки від 16.08.2019, кадастровий номер 2122782600:10:000:0173, отримано відповідьза підписомкеруючого справамивиконавчого комітетуМукачівської міськоїради ЛендєлО.№1044/01-32/6716від 27.07.2021про те,що процедуравитребування реєстраційнихсправ абодокументів ізних передбаченач.6ст.17ЗУ «Продержавну реєстраціюречових правна нерухомемайно таїх обтяжень».На запитадвоката ПензеникВ.І.вих.№ 03/220від 21грудня 2020року доЗалужанської сільськоїради пронадання належнимчином завіренихкопій документівотримано відповідьза підписомстарости ОСОБА_3 за №21-14/01від 06.01.2022із якоївбачається,що узв`язку зреорганізацією Залужанськоїсільської радишляхом приєднаннядо Мукачівськоїради,юридична особа-Залужанська сільськарада ліквідована,всі матеріалисправ сільськоїради передіна архівнезберігання вархівний відділМукачівської РДА.На запитадвоката РижиковаВ.Г№3-7від 10липня 2021року доЗалужанського старостинськогоокругу проотримання копійдокументів отримановідповідь запідписом,старости Залужанськогостаростинського округуПлеша Віз якоївбачається,що взв`язку зреорганізацією Залужанськоїсільської радишляхом приєднаннядо Мукачівськоїміської ради,Залужанська сільськарада,як юридичнаособа ліквідована,всі матеріалисправ сільськоїради переданіна науково-технічнеупорядження,та експертизуцінності документівНаціонального архівногофонду.На запитадвоката РижиковаВ.Г.№7-10від 18липня 2021року достарости Залужанськогостаростинського округуВ.В.Плеша,про отриманняналежним чиномзавірених документіввідповіді неотримано. На повторнийадвокатський запитвід 08.08.2021 отримано відповідьза підписомстарости Залужанськогостаростинського округуПлеша В.від 20.08.2021із якоївбачається,що взв`язку зреорганізацією Залужанськоїсільської радишляхом приєднаннядо Мукачівськоїміської ради,Залужанська сільськарада,як юридичнаособа ліквідована, всіматеріали справсільської радипо 2020рік переданіна науково-технічнеупорядкування таекспертизу цінностідокументів Національногоархівного фондудо архівноговідділу Мукачівськоїрайонної державноїадміністрації. На запитадвоката РижиковаВ.Г.вих.№01-05від 18травня 2021року доАрхівного відділуМукачівської РДАпро отриманнякопії протоколівзасідань постійноїкомісії отримановідповідь запідписом начальникаархівного відділу Оксани Русинвід 14.06.2021№07-03/21на №01-23/14від 18.05.2021року доякої долучено: протокол постійноїкомісії зпитань регулюванняземельних відносинвід 01.01.2019; копію протоколу22сесії 7скликання від14.02.2019; копію рішенняЗалужанської сільськоїради №347від 14.02.2019; копію протоколузасідань постійноїкомісії зпитань регулюванняземельних відносинвід 01.06.2019; копію протоколу25сесії 7скликання від04.07.2019; копію рішенняЗалужанської сільськоїради №408від 04.07.2019. Із отриманихдокументів зМукачівської РДАвстановлено,що 15квітня 2019року громадянин ОСОБА_2 звертався іззаявою доЦентру наданняадміністративних послугМукачівської районноїадміністрації длянадання адміністративнихпослуги 6-ЗЕМ.Вказану заявупередано дляопрацювання доГоловного управлінняДежгекадастру уЗакарпатській області,довідку виданоГУ Дежгекадастрому Закарпатськійобласті відділМукачівському районі22.04.2019№ 97-7-0.23-841/168-19.Вказану заявубуло переданодля опрацюваннядо відділуДержгеокадастру Головногоуправління Держгеокадаструу Закарпатськійобласті,а самеу відділ№2управління наданняадміністративних послугГоловного управлінняДержгеокадастру уЗакарпатській області.На запитвід 24.05.2022щодо наданнякопій зжурналу реєстраціїзави ОСОБА_2 ,від ЦНАПМукачівської РДАотримано відповідьвід 01.07.2022№ П-49/02-13та наданокопії сторінокжурналу обліку/реєстраціїдокументів суб`єктівзвернень дляотримання адміністративнихпослуг реєстраторМущинка. З інформації з прикордонної служби в період подання вищевказаної заяви ОСОБА_2 знаходився за межами України. На запитивід 17.08.2022та 09.09.2022до старостиЗалужанського старостинськогоокругу ПлешаВ.В.та Мукачівськоїміської радипро наданняінформації отримановідповідь зМукачівської міськоїради за№ 3274/01-50/10725/42-22від 16.09.2022із якоївбачається,що згідност.32Закону України«Про державнуреєстрацію речовихправ нанерухоме майнота їхобтяжень» інформаціяз Державногореєстру речовихправ надаєтьсяфізичним таюридичним особаму разівнесення платиза наданняінформації,інформація прозареєстровані правата їхобтяження,надається велектронній чипаперовій форміза допомогоюпрограмного забезпеченняДержавного реєструправ,має однаковуюридичну силута використовуєтьсявідповідно дозаконодавства. Згідно зінформаційної довідкипро нерухомемайно,реєстраційний номер:1898998121227земельна ділянказа кадастровимномером:2122782600:10:000:0173площею 1,8358г.для веденняособистого селянськогогосподарства,власник ОСОБА_2 ,номер записупро правовласності:32918364,дата державноїреєстрації 16.08.2019,державний реєстраторМангур Р.В.,Центр наданняадміністративних послугВиконавчого комітетуМукачівської міськоїради Закарпатськоїобласті. Мукачівським СВРУП ГУНПв Закарпатськійобласті м.Мукачево,здійснюється досудоверозслідування врамках об`єднаногокримінального провадження№12020070120000068зареєстрованому вЄРДР від17.01.2020.Ухвалою Мукачівськогоміськрайонного судуу справісправа №303/4794/22,2/303/727/22від 21вересня 2022року длязабезпечення позовузаборонено громадянину ОСОБА_2 відчужувати.Змінювати цільовепризначення земельноїділянки площею1,8358га,кадастровий номер2122782600:10:000:0173,заборонено органамдержавної реєстраціїправ нанерухоме майнодержавним реєстраторамправ нанерухоме майноу томучислі особам,які виконуютьфункції державногореєстратора правна нерухомемайно,зокрема Міністерствуюстиції Українита йоготериторіальним органам,нотаріусам таіншим уповноважениморганам чиособам,які здійснюютьповноваження усфері державноїреєстрації правна нерухомемайно вноситизаписи додержавного реєструречових правна нерухомемайно набудь-якуособу стосовновиникнення,переходу,припинення абообмеження (обтяження)прав наземельну ділянкукадастровий номером2122782600:10:000:0173. На підставі зазначеного для всебічного, повного, та об`єктивної з`ясування судом обставин справи, які мають істотне значення для ухвалення законного рішення, просила суд:

витребувати із Центру надання адміністративних послуг Виконавчого комітету Мукачівської міської ради Закарпатської області копії реєстраційної за справи:1898998121227, номер запису про право власності: 32918364 та документів, що знаходяться в ній про державну реєстрацію земельної ділянки в державному реєстрі речових прав на нерухоме майно від 16.08.2019, кадастровий номер: 2122782600:10:000:0173, власник ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

витребувати із Залужанського старостинського округу копію особистої заяви ОСОБА_1 від 16.09.2019, про надання дозволу на розробку проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки у власність, для ведення особистого селянського господарства в с. Ромочевиця Мукачівського району, Закарпатської області; копію книги із (звернень громадян по земельним питанням) де вказано її назву, реєстраційний номер, початок відкриття та закриття за 2019 рік; копію з книги прийому заяв чи звернень громадян із (земельних питань) при зверненні ОСОБА_1 в період з 16.09.2019 року по 10.10.2019 року, де вказано порядковий номер реєстрації заяви, від кого прийнята заява (число, місяць, рік), хто з посадових осіб Залужанської сільської ради реєстрував заяву; копії книги (вихідної документації) про надання видачі (надсилання) відповіді (рішення, повідомлення) від 11.11.2019 року ОСОБА_1 , де вказано порядковий номер, реєстрації відповіді ( число, місяць, рік), та хто з посадових осіб Залужанської сільської ради надсилав відповідь; копію акту передачі-приймання документів посадової особи Залужанської сільської ради, чи інших посадових осіб ( страрости чи іншої уповноваженої особи) Залужанського старостинського округу при передачі в архів документів за 2019-2021; копію особистої заяви ОСОБА_2 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 2,0 гектара в селі Ромочевиця для ведення особистого селянського господарства; копію з книги прийому заяв чи звернень громадян із (земельних питань) при звернені ОСОБА_2 в період з 01.01.2019 по 14.02.2019, де вказано порядковий номер реєстрації заяви від кого прийнята заява ( число, місяць, рік) та хто з посадових осіб Залужанської сільської ради реєстрував заяви, звернення чи клопотання; копію особистої заяви ОСОБА_2 про затвердження проекту землеустрою та передачі у власність земель ділянку площею 1,8358 га для ведення особистого селянського господарства в селі Ромочевиця за кадастровим номером № 2122782600:10:000:0173; копію з книги прийому заяв чи звернень громадян із (земельних питань) при звернені ОСОБА_2 в період з 01.06.2019 по 24.06.2019, де вказано порядковий номер реєстрації заяви від кого прийнята заява ( число, місяць, рік), хто з посадових осіб Залужанської сільської ради реєстрував заяви, звернення чи клопотання; копії нормативно-правових актів, законів, номера постанов КМУ відповідно яких Залужанською сільською радою приймались рішення, давались згоди на розробку проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_2 в селі Ромочевиця, та затвердження вказаного проекту землеустрою і передача безкоштовно у власність; копію з погосподарської книги с. Ромочевиця, Залужанської сільської ради, де вказано реєстрацію земельної ділянки у приватну власність, площею 1,8358 за гр. ОСОБА_2 за кадастровим номером: 22782600:10: 000:0173, та (число, місяць, рік), ким вносився запис у погосподарську книгу з посадових осіб Залужанської сільської ради; копію погосподарської книги села Ромочевиця, Залужанської сільської ради а саме: ( назву, початок відкриття та закриття число, місяць, рік).

витребувати ізМукачівської міськоїради інформаціюпро те, ОСОБА_4 його адреса(власник,користувач,орендар)користується земельноюділянкою за кадастровим номером: 2122782600:10:000:0173, обробляє дану земельну ділянку, яку сільськогосподарську культуру вирощує з 2020 року по теперішній час, адже 12.06.2023 було розорано та засіяно сільськогосподарьску культуру сою на земельній ділянці за вище вказаним кадастровим номером.

витребувати із центру надання адміністративних послуг Мукачівської районної адміністрації список ОСОБА_5 , посаду які працювали в період з 01.01.2019 по 01.01.2020 у адміністративному центрі ЦНАП Мукачівської РДА з метою встановлення працівника ЦНАП, який приймав, реєстрував заяву ОСОБА_2

витребувати із Мукачівської державної податкової інспекції ГУ ДПС У Закарпатській області інформацію чи сплачували власники земельних ділянок та землекористувачі плату за землю за кадастровим номером: 2122782600:10:00:0173, власник ОСОБА_2 в період з 2020 по 2023, а також за кадастровим номером: 2122785400:03:004:0005, власник ОСОБА_6 , кадастровим номером: 2122782600:11:000:0193, власник ОСОБА_7 , кадастровим номером: 2122782600:11:000:0080, власник ОСОБА_8

ОСОБА_1 та її представник у судове засідання не з`явились, будучи належним чином повідомленими про дату, час та місце розгляду справи.

Представник Мукачівської міської ради у судове засідання не з`явився, подав заяву про розгляд заяви в його відсутності, просив у задоволенні заяви відмовити.

ОСОБА_2 у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином.

Представник Головного управління Держгеокадастру в Закарпатській області у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином.

Оскільки всі учасники справи належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, суд відповідно до ч.3 ст.118 ЦПК України розглянув справу за їх відсутності.

З`ясувавши всі обставини, які мають значення для вирішення заявленого клопотання, суд приходить до наступного.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст.116 ЦПК України, суд за заявою учасника справи або особи, яка може набути статусу позивача, має забезпечити докази, якщо є підстави припускати, що засіб доказування може бути втрачений або збирання або подання відповідних доказів стане згодом неможливим чи утрудненим.

Способами забезпечення судом доказів є допит свідків, призначення експертизи, витребування та (або) огляд доказів, у тому числі за їх місцезнаходженням, заборона вчиняти певні дії щодо доказів та зобов`язання вчинити певні дії щодо доказів. У необхідних випадках судом можуть бути застосовані інші способи забезпечення доказів, визначені судом.

Зазначене свідчить про те, що питання щодо забезпечення доказів вирішується судом у тому випадку, якщо надання таких доказів є необхідним, а також якщо є підстави припускати, що засіб доказування може бути втрачений або збирання чи подання відповідних доказів стане згодом неможливим чи утрудненим.

Забезпечення доказів спрямоване на недопущення їх знищення чи втрати. Щодо останнього, то ризик такої втрати повинен ґрунтуватися на об`єктивних фактах і тільки в сукупності усіх наведених умов суд може вжити заходи для забезпечення доказів.

Аналогічні висновки викладені і в постанові Верховного Суду від 22.06.2021 у справі № 635/7732/19 (провадження № 61-19460ск20).

У постанові Верховного Суду у складі Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду від 01.11.2021 у справі № 520/14132/18 зазначено, що у кожному конкретному випадку необхідно враховувати не лише резолютивну частину ухвали суду першої інстанції, а й сутність клопотання учасника справи та за якою процедурою суд розглянув таке клопотання: як витребування доказів чи як забезпечення доказів.

Суд зазначає, що процесуальний механізм забезпечення доказів, зокрема шляхом їх витребування, призначений для того, щоб отримати/зберегти ті докази, щодо яких існують достатні підстави вважати, що з часом їх може бути безповоротно втрачено. Забезпечення доказів - це не тільки спосіб здобути докази, які стосуються предмету доказування і мають значення/потрібні для вирішення справи, але насамперед спосіб одночасно запобігти їх ймовірній втраті у майбутньому. Тобто, ризик такої втрати повинен ґрунтуватися на об`єктивних фактах і тільки в сукупності усіх наведених умов суд може вжити заходів для забезпечення доказів.

Забезпечення доказів - процесуальна дія суду, яка вчиняється за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, якщо вони вважають, що подання потрібних доказів є неможливим або у них є складнощі в поданні цих доказів.

Під особами, які мають право клопотати про забезпечення доказів, маються на увазі суб`єкти доказування. Вони повинні довести обґрунтованість своїх побоювань, що подача відповідних доказів у подальшому буде неможливою. Тобто суд не може здійснити заходи по забезпеченню доказів лише на підставі нічим не обґрунтованих побоювань суб`єкта доказування.

Обґрунтовуючи заяву про забезпечення доказів ОСОБА_1 зазначає, що нею, її представником подавались запити щодо надання документів та інформації, проте відповідей на такі не отримала. Заявником не зазначено обґрунтування, а також не надано суду докази того, що у нього наявні підстави припускати, що докази може бути втрачено або збирання або подання відповідних доказів стане згодом неможливим чи утрудненим.

Таким чином, суд вважає, що неможливість самостійно надати докази може бути підставою для витребування доказів у порядку, встановленому ст.84 ЦПК України, а не їх забезпечення, тому суд приходить до висновку про відсутність підстав щодо вжиття заходів забезпечення доказів.

Відповідно до ч.5 ст.118 ЦПК України, за результатами розгляду заяви про забезпечення доказів суд постановляє ухвалу про задоволення чи відмову у задоволенні заяви.

Враховуючи, що підстави для забезпечення доказів, які передбачені ч.1 ст.116 ЦПК України відсутні, тому у задоволенні заяви ОСОБА_1 про забезпечення доказів необхідно відмовити відповідно до ч.5 ст.118 ЦПК України.

Керуючись ст.ст. 116, 118, 258-261, 353-355 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про забезпечення доказів по цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Мукачівської міської ради, ОСОБА_2 , третя особа Головне управління Держгеокадстру у Закарпатській області про визнання недійсними та скасування рішень - відмовити повністю.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено ЦПК України.

Ухвали, що постановлені судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, набирають законної сили з моменту їх підписання суддею (суддями).

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного тексту ухвали.

Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена в день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другійстатті 358 ЦПК України.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя