Ухвала

від 25.08.2023 по справі 360/926/23

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

25 серпня 2023 року м. ДніпроСправа № 360/926/23 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Секірська А.Г., перевіривши матеріали за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Новоайдарської селищної ради (93500, Луганська область, Щастинський район, селище міського типу Новоайдар, вулиця Дружби, будинок 1), Новоайдарської селищної військової адміністрації Щастинського району Луганської області (93500, Луганська область, Щастинський район, селище міського типу Новоайдар, вулиця Дружби, будинок 1) про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

20.08.2023 до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Новоайдарської селищної ради (далі відповідач-1), Новоайдарської селищної військової адміністрації Щастинського району Луганської області (далі - відповідач-2), в якій позивач просить:

- визнати противоправною бездіяльність відповідача - 1 та відповідача - 2 по ненаданню в повному обсязі публічної інформації : а саме відсутні прізвища, ім`я та по батькові громадян (чиї заяви було розглянуто та кому відмовили, а кому надали дозвіл на розробку проекту землеустрою, що до відведення земельних ділянок ) в рішеннях Сесії Новоайдарської селищної ради шостого скликання № 42 від15 жовтня 2015 року, а саме по копіях рішень : № 42/3-6; № 42/3-1; № 42/3, наданих позивачу;

- визнати противоправною бездіяльність відповідача - 1 та відповідача - 2 по ненаданню публічної інформації а саме : електронних копій рішень сесій Новоайдарської селищної ради: 1) рішення восьмої позачерговою сесією сьомого скликання Новоайдарської селищної ради № 8/1, 2) рішення десятої сесії сьомого скликання Новоайдарської селищної ради за № 10/14-1;

- зобов`язати відповідача - 1 та відповідача - 2 надати публічну інформацію в повному обсязі , а саме : надати копії рішень сесій Новоайдарської селищної ради шостого скликання № 42 від 15 жовтня 2015 року , а саме по копіях рішень : № 42/3-6; № 42/3-1; № 42/3, вказавши прізвища, ім`я та по батькові громадян (чиї заяви було розглянуто та кому відмовили , а кому надали дозвіл на розробку проекту землеустрою, що до відведення земельних ділянок);

- зобов`язати відповідача - 1 та відповідача - 2 надати публічну інформацію повному обсязі , а саме : електроні копії рішень сесій Новоайдарської селищної ради : 1) рішення восьмої позачерговою сесією сьомого скликання Новоайдарської селищної ради № 8/1 . 2) рішення десятої сесії сьомого скликання Новоайдарської селищної ради за № 10/14-1.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що є керівником Громадської організація «ЛУГАНСЬКА ОБЛАСНА ЕКОЛОГІЧНА ОРГАНІЗАЦІЯ «ЛІЛІЯ», ЄДРПОУ: 37911983, яка є засновником газети «Східна брама ХХІ», працює позаштатним журналістом газети «Східна брама ХХІ».

29.06.2023 позивач з метою підготовки журналістського матеріалу згідно редакційного завдання для газети «Східна брама ХХІ» звернувся до начальника Новоайдарської селищної військової адміністрації Щастинського району Луганської області ОСОБА_2 та голові Новоайдарської селищної ради ОСОБА_2 на офіційний сайт https://novoaydarska.gromada.org.ua. подав електронний Запит № 42.1.3.6 від 29.06.2023 з проханням надати публічну інформацію, а саме: електронні копії рішень сесій Новоайдарської селищної ради 42 сесія 6 скликання від 15 жовтня.2015 : 42/3, 42/3-1, 42/3- 6,

3.07.2023 позивач отримав відповідь № 1148 від 3.07.23, але в електронних копіях рішень 42 сесії 6 скликання від 15 жовтня.2015 : 42/3, 42/3- 1, 42/3-6, відсутні прізвища, ім`я та по батькові громадян (чиї заяви було розглянуто та кому відмовили , а кому надали дозвіл на розробку проекту землеустрою, що до відведення земельних ділянок).

29.06.2023 позивач з метою підготовки журналістського матеріалу згідно редакційного завдання для газети «Східна брама ХХІ», звернувся до начальника Новоайдарської селищної військової адміністрації Щастинського району Луганської області Шопіну І.В. та голови Новоайдарської селищної ради Шопіна І.В. з електронним запитом № 8.10 від 28.07.2023 з проханням надати публічну інформацію, а саме електронні копії рішення восьмої позачергової сесії сьомого скликання Новоайдарської селищної ради № 8/1, рішення десятої сесії сьомого скликання Новоайдарської селищної ради за № 10/14-1.

31.07.2023 позивач отримав електронну відповідь № 1326 від відповідача-2 - відмовили в надані електронних копій рішень у зв`язку відсутністю доступу до кабінетів та окупацією .

Позивач вважає, що відповідачі порушили право доступу до публічної інформації на офіційних веб-сайтах в мережі Інтернет, і з посиланням на норми Закону України «Про доступ до публічної інформації» просив задовольнити позовні вимоги.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено, у зв`язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.

Частинами першою, другою та третьою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за можливе розглядати дану справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Керуючись статтями 5, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження в справі за позовом ОСОБА_1 до Новоайдарської селищної ради, Новоайдарської селищної військової адміністрації Щастинського району Луганської області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії.

Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Зобов`язати відповідача протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів, а також:

- всі документи, що були або мали бути взяті до уваги при прийнятті рішень, вчиненні дій, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов.

Усі вищевказані документи необхідно направляти на електронну пошту через офіційну електронну адресу або підсистему Електронний суд.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Справа розглядатиметься суддею Секірською А.Г. одноособово.

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: https://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

СуддяА.Г. Секірська