Ухвала

від 13.10.2023 по справі 360/926/23

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

13 жовтня 2023 року м. ДніпроСправа № 360/926/23

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Секірська А.Г., при розгляді в порядку письмового провадження справу за позовом ОСОБА_1 до Новоайдарської селищної ради, Новоайдарської селищної військової адміністрації Щастинського району Луганської області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

20.08.2023 до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Новоайдарської селищної ради (далі відповідач-1), Новоайдарської селищної військової адміністрації Щастинського району Луганської області (далі - відповідач-2), в якій позивач просить:

- визнати противоправною бездіяльність відповідача - 1 та відповідача - 2 по ненаданню в повному обсязі публічної інформації : а саме відсутні прізвища, ім`я та по батькові громадян (чиї заяви було розглянуто та кому відмовили, а кому надали дозвіл на розробку проекту землеустрою, що до відведення земельних ділянок ) в рішеннях Сесії Новоайдарської селищної ради шостого скликання № 42 від15 жовтня 2015 року, а саме по копіях рішень : № 42/3-6; № 42/3-1; № 42/3, наданих позивачу;

- визнати противоправною бездіяльність відповідача - 1 та відповідача - 2 по ненаданню публічної інформації а саме : електронних копій рішень сесій Новоайдарської селищної ради: 1) рішення восьмої позачерговою сесією сьомого скликання Новоайдарської селищної ради № 8/1, 2) рішення десятої сесії сьомого скликання Новоайдарської селищної ради за № 10/14-1;

- зобов`язати відповідача - 1 та відповідача - 2 надати публічну інформацію в повному обсязі , а саме : надати копії рішень сесій Новоайдарської селищної ради шостого скликання № 42 від 15 жовтня 2015 року , а саме по копіях рішень : № 42/3-6; № 42/3-1; № 42/3, вказавши прізвища, ім`я та по батькові громадян (чиї заяви було розглянуто та кому відмовили , а кому надали дозвіл на розробку проекту землеустрою, що до відведення земельних ділянок);

- зобов`язати відповідача - 1 та відповідача - 2 надати публічну інформацію повному обсязі , а саме : електроні копії рішень сесій Новоайдарської селищної ради : 1) рішення восьмої позачерговою сесією сьомого скликання Новоайдарської селищної ради № 8/1 . 2) рішення десятої сесії сьомого скликання Новоайдарської селищної ради за № 10/14-1.

Ухвалою суду від 25.10.2023 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

20.08.2023 від відповідача-2 через підсистему «Електронний суд» надійшов відзив на позовну заяву, в якому зазначено, що через відсутність відповідальних осіб Новоайдарської селищної ради, в обов`язки яких входило наповнення офіційного сайту, окупацією території Новоайдарської громади, до повної деокупації неможливо пояснити та усунути виявлені недоліки.

03.07.2023 при наданні відповіді № 1148 від 03.07.2023 відповідачем-2 надавались копії рішень 42 сесії 6 скликання від 15.10.2015: 42/3, 42/3-1, 42-3/6 у тому вигляді, в якому вони були опубліковані Новоайдарською селищною радою, оскільки доступу до електронного та паперового архіву Новоайдарської селищної ради Новоайдарська селищна військова адміністрація не має через окупацію території російськими військами.

На запит № 8.10 від 28.07.2023 не відмовлено, як вказує позивач, а повідомлено про відстрочення надання інформації через обставини непереборної сили.

Також відповідач-2 зазначив, що Новоайдарська селищна військова адміністрація Щастинського району є окремою юридичною особою та не є правонаступником Новоайдарської селищної ради. Після деокупації території та скасування воєнного стану запити буде направлено належному розпоряднику інформації, який надасть необхідну інформацію в повному обсязі.

Згідно з частиною першою статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до частини четвертої статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина третя статті 80 КАС України).

З метою встановлення наявності або відсутності обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, що мають значення для правильного вирішення справи, суд вважає за необхідне для з`ясування всіх обставин у справі витребувати у відповідача-2 інформацію, підтверджену належним чином засвідченими доказами (витяги, накази, акти, тощо):

- щодо дати утворення Новоайдарської селищної військової адміністрації Щастинського району; щодо припинення Новоайдарської селищної ради;

- щодо набуття Новоайдарською селищною військовою адміністрацією повноважень Новоайдарської селищної ради - в якому обсязі такі повноваження передані;

- дані щодо посадової особи Новоайдарської селищної військової адміністрації Щастинського району, відповідальної за доступ до публічної інформації;

- відомості щодо звернення до органів Національної поліції з приводу захоплення приміщень Новоайдарської селищної ради незаконними озброєними формуваннями рф;

- відомості щодо наявності актів приймання - передачі архіву та поточної документації Новоайдарської селищної ради до Новоайдарської селищної військової адміністрації;

- відомості щодо переводу працівників Новоайдарської селищної ради до Новоайдарської селищної військової адміністрації;

- відомості щодо адміністратора офіційного веб-сайту Новоайдарської селищної ради/Новоайдарської селищної військової адміністрації, відповідальної особи щодо його наповнення та оприлюднення публічної інформації.

Керуючись статтями 9, 72, 77, 80, 94, 241, 243, 248, 256, 291 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Витребувати від Новоайдарської селищної військової адміністрації інформацію, підтверджену належним чином засвідченими доказами (витяги, накази, акти, тощо):

- щодо дати утворення Новоайдарської селищної військової адміністрації Щастинського району; щодо припинення Новоайдарської селищної ради;

- щодо набуття Новоайдарською селищною військовою адміністрацією повноважень Новоайдарської селищної ради - в якому обсязі такі повноваження передані;

- дані щодо посадової особи Новоайдарської селищної військової адміністрації Щастинського району, відповідальної за доступ до публічної інформації;

- відомості щодо звернення до органів Національної поліції з приводу захоплення приміщень Новоайдарської селищної ради незаконними озброєними формуваннями рф;

- відомості щодо наявності актів приймання - передачі архіву та поточної документації Новоайдарської селищної ради до Новоайдарської селищної військової адміністрації;

- відомості щодо переводу працівників Новоайдарської селищної ради до Новоайдарської селищної військової адміністрації;

- відомості щодо адміністратора офіційного веб-сайту Новоайдарської селищної ради/Новоайдарської селищної військової адміністрації, відповідальної особи щодо його наповнення та оприлюднення публічної інформації.

Витребувану інформацію надати суду у строк до 20 жовтня 2023 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя А.Г. Секірська