Рішення

від 14.09.2010 по справі 6/18-д

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ

УКРАЇНА

Господарський суд

Житомирської області

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

* 10002, м. Житомир, майдан П утятинський, 3/65, '481-620

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Від "14" вересня 2010 р. Справа № 6/18-Д

Господарський суд Житом ирської області у складі:

Головуючого судді

судді Тер лецької-Байдюк Н.Я.

судді

за участю представників ст орін

від позивача -1 :Капелюх В.О. - довіреність №220/82/д від 15.01 .2010р.;

від позивача -2: не з'явився;

від третьої особи на сторон і позивача: Капелюх В.О. - до віреність №216 від

25.0 1.2010р.;

від третьої особи на сторон і позивача: Капелюх В.О. - до віреність №64 від

23.0 2.2010р.;

від відповідача -1: Бала н В.В. - довіреність №18-5/2203 від 31. 12.2009р.;

від відповідача -2: ОСОБА_3 - довіреність від 01.06.06р.;

від відповідача -3: не з'явивс я;

від відповідача -4: не з'явивс я;

від третьої особи на сторон і відповідача: не з'явився;

від прокурора: Барілов Д.В. - п ом. військового прокурора (сл .посв.30.11.2005р.).

Розглянув справу за позово м Військового прокурора Жито мирського гарнізону в інтере сах держави в особі 1) Міністер ства оборони України (м. Київ) в особі 2) Державного підприєм ства "Івано-Франківський вій ськовий ліспромкомбінат" (м. І вано-Франківськ)

Треті особи на стороні пози вача, які не заявляють самост ійних вимог на предмет спору : 1) Квартирно-експлуатаційний відділ м. Житомир (м.Житомир)

2) Державне підприємст во "Житомирський військовий лісгосп" (м. Житомир)

до 1) Житомирської район ної державної адміністрації (м.Житомир)

2) Приватного підприємц я ОСОБА_5 (м. Житомир)

3) Зарічанської сіль ська рада (Житомирський райо н, с.Зарічани)

4) Головного управління де ржавного казначейства Украї ни в Житомирській області (м. Ж итомир)

Третя особа на стороні відп овідача, яка не заявляє самос тійних вимог на предмет спор у: Фізичну особа - суб'єкт п ідприємницької діяльності ОСОБА_8 (м.Житомир)

про визнання недійсним договору купівлі-продажу зе мельної ділянки, зобов'язанн я вчинити певні дії та стягне ння 61350,62 грн.

Військовий прокурор Житом ирського гарнізону в інтерес ах держави в особі позивачів звернувся до суду з позовом п ро визнання недійсним догово ру купівлі-продажу земельної ділянки несількогосподарсь кого призначення загальною п лощею 0,9497 га (під будівлями - 0,0753 г а, під дворами - 0,1224 га, під лісом 0,7520 га), яка знаходиться на тери торії Зарічанської сіль ської ради Житомирського рай ону (поза межами населеного п ункту) від 01.12.2005р., укладений між Житомирською районною держа вною адміністрацією та фізич ною особою - підприємцем ОС ОБА_5; зобов'язання Фізичн у особу-підприємця ОСОБА _5 передати спірну земельну ділянку несількогосподарсь кого призначення загальною п лощею 0,9497 га (під будівлями - 0,0753 г а, під дворами - 0,1224 га, під лісом 0,7520 га), яка знаходиться на тери торії Зарічанської сіль ської ради Житомирського рай ону (поза межами населеного п ункту) Державному підприємст ву "Івано-Франківський війсь ковий ліспромкомбінат", як по стійному землекористувачу т а стягнення з Житомирської р айонної державної адміністр ації на користь Фізичну о соби - підприємця ОСОБА_5 г рошових коштів в розмірі 61350,62 г рн., сплачені ним за договром к упівлі-продажу земельної діл янки несільськогосподарськ ого призначення загальною пл ощею 0,9497 га (під будівлями - 0,0753 га , під дворами - 0,1224 га, під лісом 0,7 520 га), яка знаходиться на терит орії Зарічанської сільс ької ради Житомирського райо ну (поза межами населеного пу нкту) від 01.12.2005р., укладений між Ж итомирською районною держав ною адміністрацією та фізичн ою особою - підприємцем ОСО БА_5 Судові витрати просить покласти на відповідачів.

Ухвалою господарського су ду Житомирської області від 16.06.2009р. судом прийнято заяву про курора про уточнення позовни х вимог від 15.06.2009р. за вих. №2409, згі дно якої просить визнати нед ійсним договір купівлі-прода жу земельної ділянки несільс ькогосподарського призначе ння загальною площею 0,9497 га. (пі д будівлями - 0,0753 га., під дворами - 0,1224 га., під лісом 0,7520 га.), яка знах одиться на території Заріч анської сільської ради Жит омирського району за адресою : Житомирська область, Житоми рський район, с. Зарічани, пров улок Довженка, 49, від 01.12.2005р. укла дений між Житомирською район ною державною адміністраціє ю та фізичною особою-підприє мцем ОСОБА_5; зобов'язати ф ізичну особу-підприємця ОС ОБА_5 передати спірну земел ьну ділянку несільськогоспо дарського призначення загал ьною площею 0,47485 га, яка знаходи ться на території Зарічанс ької сільської ради Житоми рського району за адресою: Жи томиирська область, Житомирс ький район, с.Зарічани, провул ок Довженка, 49 - Житомирській р айонній державній адміністр ації Житомирської області, с тягнути з відповідача - Житом ирської районної державної а дміністрації на користь фізи чної особи-підприємця ОСОБ А_5 грошові кошти в розмірі 61 350 грн. 62 коп., сплачені ним за дог овором купівлі-продажу спірн ої земельної ділянки, та зобо в'язати Житомирську районну державну адміністрацію пере дати спірну земельну ділянк у несільськогосподарського призначення загальною площе ю 0,47485 га Державному підприємст ву "Івано-Франківський війсь ковий ліспромкомбінат" (а.с.120-12 1 т.1).

Ухвалою господарського су ду Житомирської області від 16.04.2009р. залучено до участі у спр аві в якості третьої особи, як а не заявляє самостійних вим ог на предмет спору на сторон і відповідача Фізичну ос обу - підприємця ОСОБА_8

Ухвалою господарського су ду Житомирської області від 26.01.2010р. залучено до участі у спр аві в якості третьої особи на стороні позивача Державне підприємство "Житомирськи й військовий лісгосп".

Ухвалою господарського су ду Житомирської області від 25.03.2010р. залучено до участі у спр аві в якості відповідачів З арічанської сільську раду та Головне управління держа вного казначейства України в Житомирській області.

Прокурор, представник пози вача та третіх осіб в судовом у засіданні позовні вимоги п ідтримали з врахуванням заяв и про уточнення позовних вим ог від 15.06.09р..

Представник відповідача -1 ( Житомирської районної держа вної адміністрації) проти по зову заперечив.

Представник відповідача-2 (Ф ОП ОСОБА_5) позовні вимоги не визнає з підстав, зазначен их у запереченні (а.с.92-95). Вважає , що право оренди на земельну д ілянку площею 0,9497 га у ПП ОСОБ А_5 (договір оренди від 30.08.2008р.) д ля обслуговування бази виник ло раніше, чим виникло право к ористування у Державного під приємства Міністерства обор они "Івано-Франківський лісп ромкомбінат" (державний акт н а право постійного користува ння землею площею 491,1265 га на тер иторії Зарічанської сіл ьської ради зареєстрований 1 0.10.2005р.)

Заслухавши пояснення прок урора, представників сторін та третіх осіб, дослідивши ма теріали справи, господарськи й суд

ВСТАНОВИВ:

13.12.2004р. Житомирською райде ржадміністрацією було прийн ято розпорядження №664 "Про при пинення права Житомирської К ЕЧ на користування частиною земельної ділянки по доброві льній відмові на території Зарічанської сільської ра ди", тобто на користування вка заною вище земельною ділянко ю та віднесення її до земель з апасу Зарічанської сіль ської ради для послідуючого перерозплоділу і подальшого використання.

14.12.2004р. був складений і затвер джений Акт прийому-передачі земельної ділянки площею 0,9497 г а з числа земель військового містечка №167 до земель запасу Зарічанської сільської ради.

23.05.2005р. Житомирською райдержа дміністрацією було прийнято розпорядження №329 про надання ПП ОСОБА_5 в оренду земель ну ділянку площею 0,9497 га військ ового містечка №167.

30.08.2005р. між Житомирською райд ержадміністрацією та ПП ОС ОБА_5 був укладений відпові дний договір оренди.

Розпорядженням Житомирськ ої районної державної адміні страції від 08.11.2005р. №694 "Про прода ж ПП ОСОБА_5 земельної діл янки, наданої в оренду для обс луговування бази відпочинку на території Зарічанської сільської ради" вирішено пр одати ПП ОСОБА_5 земельну ділянку площею 0,9497 га за 61350,62 грн . для обслуговування бази від починку на території Заріч анської сільської ради.

01.12.2005р. на підставі вказаного розпорядження Житомирської районної державної адмініст рації від 08.11.2005р. №694 між Житомирс ькою районною державною адмі ністрацією (відповідач-1) та Фізичну особою - підприємц ем ОСОБА_5 (відповідач-2) бул о укладено договір купівлі-п родажу земельної ділянки (а.с .60), за умовами якого Продавець (відповідач-1) передає за плат у, а Покупець (відповідач-2) при ймає у власність і оплачує ві дповідно до п.2.2 цього договор у земельну ділянку несільськ огосподарського призначенн я загальною площею 0,9497 га ( під б удівлями - 0,0753 га, під дворами - 0,12 24 га, під лісом - 0,7520 га), яка знахо диться на території Заріча нської сільської ради Жито мирського району (поза межам и населеного пункту) для обсл уговування бази відпочинку, категорія - землі рекреаційн ого призначення.

Даний договір купівлі-прод ажу посвідчено приватним нот аріусом Житомирського район ного нотаріального округу ОСОБА_9, внесено в Державн е реєстр правочинів та прис воєно реєстраційний номер 10044 15.

16.05.2006р. між ОСОБА_5 (продаве ць) та ОСОБА_8 (покупець) укл адено договір купівлі-продаж у 1/2 ідеальної частини комплек су (бази відпочинку) по провул ку Довженка, 49 в с.Зарічани Жит омирського району та земельн ої ділянки площею 0,47485 гектара для обслуговування бази відп очинку (землі рекреаційного призначення), яка розташован а на території Зарічансько ї сільської ради Житомирсь кого району (а.с.110 т.1).

Рішенням господарського с уду Житомирської області від 18.04.2008р. по справі 2/1350-НМ, залишени м без змін постановою Житоми рського апеляційного господ арського суду від 16.12.2008р., визна но недійсним розпорядження Ж итомирської районної держав ної адміністрації №694 від 08.11.05р. "Про продаж ПП ОСОБА_5 земе льної ділянки, наданої в орен ду для обслуговування бази в ідпочинку на території Заріч ансмької сільської ради".

Враховуючи, що розпоряджен ня Житомирської районної дер жавної адміністрації від 08.11.2 005р. №694 "Про продаж ПП ОСОБА_5 земельної ділянки, наданої в оренду для обслуговування б ази відпочинку на території Зарічанської сільської р ади" в частині продажу ПП ОС ОБА_5 земельної ділянки пло щею 0,9497 га на території Заріч анської сільської ради є не дійсним з моменту його прийн яття, на думку прокурора, відс утні правові підстави, на яки х був укладений договір купі влі-продажу спірної земельно ї ділянки з ПП ОСОБА_5 (відп овідач-2). Просить задоволити п озов.

Дослідивши в сукупності вс і обставини та матеріали спр ави, проаналізувавши вимоги чинного законодавства, що ре гулюють спірні правовідноси ни, суд дійшов висновку про ча сткове задоволення позовних вимог з огляду на наступне.

Згідно ст.3 Земельного кодек су України (далі-Кодекс) земел ьні відносини регулюються Ко нституцією України, цим Коде ксом, а також прийнятими відп овідно до них нормативно-пра вовими актами.

Суб'єктивне право на земель ну ділянку виникає і реалізу ється на підставах і в порядк у, визначених Конституцією У країни, Земельним кодексом У країни та іншими законами Ук раїни, що регулюють земельні відносини.

Підставою для виникнення п рава на земельну ділянку є ві дповідний юридичний акт. Чин ний Кодекс серед підстав наб уття права на землю громадян ами та юридичними особами не називає рішення про підтвер дження права користування зе мельними ділянками чи затвер дження матеріалів інвентари зації земель.

Відповідно до ст.116 Кодексу г ромадяни та юридичні особи н абувають права власності та права користування земельни ми ділянками із земель держа вної або комунальної власнос ті за рішенням органів викон авчої влади або органів місц евого самоврядування в межах їх повноважень, визначених ц им Кодексом (частина перша); на буття права на землю громадя нами та юридичними особами з дійснюється шляхом передач і земельних ділянок у власні сть або надання їх у користу вання (частина друга).

Право власності та право по стійного користування на зем ельну ділянку виникає після одержання її власником або к ористувачем документа, що по свідчує право власності чи п раво постійного користуванн я земельною ділянкою, та його державної реєстрації (части на перша статті 125 Кодексу).

Також слід зазначити, що ч. 3 с т. 125 Кодексу містить загальне правило щодо заборони викор истання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання до кумента, що посвідчує право н а неї, та державної реєстраці ї.

Статтею 126 Кодексу встановл ено, що документом, який посві дчує право на земельну ділян ку, є державний акт.

Як вбачається з матеріалів справи, рішенням господарсь кого суду Житомирської облас ті від 18.04.2008р. по справі №2/1350-НМ ви знано недійсним розпоряджен ня Житомирської районної де ржавної адміністрації №694 від 08.11.2005р. "Про продаж ПП ОСОБА_5 земельної ділянки, наданої в оренду та обслуговування ба зи відпочинку на території Зарічанської сільської ра ди" в частині продажу ПП ОСО БА_5 земельної ділянки площ ею 0,9497 га за 61350,62 грн. на території Зарічанської сільської ради. Вказане рішення суду на брало законної сили.

При вирішенні господарськ им судом Житомирської област і справи №2/1350-НМ було встановле но, що розпорядженням №694 від 08. 11.2005р. вирішено продати земельн у ділянку, яка уже була надана в користування ДП Міністерс тва оборони України "Івано-Фр анківський ліспромкомбінат ", про що свідчить державний ак т на право постійного корист ування землею на території Зарічанської сільської ра ди від 10.10.2005р.

У відповідності до ст.35 ч.2 ГП К України, факти, встановлен і рішенням господарського суду під час розгляду одніє ї справи, не доводяться знову при вирішенні інших спорів, в яких беруть участь ті самі ст орони.

Тобто, Державне підприє мство Міністерства оборони У країни "Івано-Франківський л іспромкомбінат" правомірно н абуло право користування зем ельною ділянкою.

Відповідно до ст.152 ч.2 Кодекс у землекористувач може вимаг ати усунення будь-яких поруш ень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язан і з позбавленням права волод іння земельною ділянкою.

За ст.215 ч.3 ЦК України, якщо не дійсність правочину прямо н е встановлена законом, але од на із сторін або інша заінтер есована особа заперечує йо го дійсність на підставах, вс тановлених законом, такий пр авочин може бути визнаний су дом недійсним (оспорюваний п равочин).

Відповідно до ч.6 ст.128 Земель ного кодексу України рішення Ради міністрів Автономної Р еспубліки Крим, місцевої дер жавної адміністрації, сільсь кої, селищної, міської ради пр о продаж земельної ділянки є підставою для укладення дог овору купівлі-продажу земель ної ділянки.

Оскільки рішенням господа рського суду Житомирської об ласті по справі №2/1350-НМ розпоря дження Житомирської районно ї державної адміністрації ві д 08.11.2005р. №694 "Про продаж ПП ОСОБ А_5 земельної ділянки, надан ої в оренду для обслуговуван ня бази відпочинку на терито рії Зарічанської сільсь кої ради" в частині продажу ПП ОСОБА_5 земельної ділянки площею 0,9497 га за 61350,62 грн. для обсл уговування бази відпочинку н а території Зарічанської сільської ради, на підставі я кого був укладений договір к упівлі-продажу від 01.12.2005р., скас овано, вимога прокурора про в изнання недійсним даного дог овору підлягає задоволенню з огляду на те, що відсутня прав ова підстава для укладення д оговору купівлі-продажу.

Крім того, прокурор просить зобов'язати Фізичну особ у-підприємця ОСОБА_5 перед ати спірну земельну ділянку несільськогосподарського п ризначення загальною площею 0,47485 га, яка знаходиться на тери торії Зарічанської сіль ської ради Житомирського рай ону за адресою: Житомиирська область, Житомирський район , с.Зарічани, провулок Довженк а, 49 - Житомирській районній де ржавній адміністрації Житом ирської області, і стягнути з відповідача - Житомирської р айонної державної адміністр ації на користь фізичної осо би-підприємця ОСОБА_5 грош ові кошти в сумі 61350 грн. 62 коп., сп лачені ним за договором купі влі-продажу спірної земельно ї ділянки.

По своїй суті вказані вимог и є двухсторонньою реституці єю, яка застосовується як нас лідок недійсності правочину .

Відповідно до ч.1 ст.216 ЦК Укра їни недійсний правочин не ст ворює юридичних наслідків, к рім тих, що пов'язані з його не дійсністю.

У разі недійсності правочи ну кожна із сторін зобов'язан а повернути другій стороні у натурі все, що вона одержала н а виконання цього правочину, а в разі неможливості такого повернення, зокрема тоді, кол и одержане полягає у користу ванні майном, виконаній робо ті, наданій послузі, - відшкоду вати вартість того, що одержа но, за цінами, які існують на м омент відшкодування.

Як вбачається з листа Голов ного управління державного к азначейства України в Житоми рській області від 15.07.2010р. №14-13/5032 т а листа управління державног о казначейства у Житомирсько му районі від 08.06.2010р. №03-06/431, сплаче ні ПП ОСОБА_5 згідно догов ору купівлі-продажу земельно ї ділянки від 01.12.2005р. кошти в сум і 61350,62грн. зараховані наступни м чином:

- 90% до бюджету Зарічансько ї сільської ради - в сумі 55215,56г рн.;

- 10% до державного бюджету - в с умі 6135,06грн.

Враховуючи зазначений роз поділ коштів, судом за клопот анням відповідача-1 було залу чено до участі у справі в якос ті відповідачів Зарічансь кої сільську раду та Головн е управління державного казн ачейства України в Житомирсь кій області.

Згідно з частиною п'ятою ста тті 216 ЦК України суд може заст осувати наслідки недійсност і нікчемного правочину з вла сної ініціативи.

За обставинами справи дого вір купівлі продажу земельно ї ділянки від 01.12.2005р., укладений між Житомирською районною д ержавною адміністрацією та ф ізичною особою - підприємцем ОСОБА_5, є оспорювальним п равочином.

Згідно з пунктом 2 статті 83 ГП К України господарський суд може вийти за межі позовних в имог і застосувати наслідки недійсності оспорюваного пр авочину, якщо про це є клопота ння заінтересованої сторони .

Оскільки прокурором не вик онані вимоги суду про уточне ння позовних вимог в частині застосування двосторонньої реституції, інші заінтересо вані особи відповідне клопот ання суду не надали, суд з влас ної ініціативи не застосовує наслідки недійсності вказан ого оспорюваного правочину, а позовні вимоги про поверне ння сторін в першочерговий с тан в редакції, викладеній в п озовній заяві, не можуть бути задоволені.

В частині вимог до Заріча нської сільської ради та Го ловного управління державно го казначейства України в Жи томирській області суд залиш ає позов без розгляду на підс таві п.5 ст.81 ГПК України.

Враховуючи викладене, не пі длягає задоволенню і вимога про зобов'язання Житомирську районну державну адміністра цію передати спірну земельну ділянку Державному підприєм ству "Івано-Франківський вій ськовий ліспромкомбінат".

Судові витрати по сплаті де ржавного мита та за інформац ійно-технічне забезпечення с удового процесу з вимоги про визнання договору недійсним покладаються на відповідачі в в рівних частинах.

Керуючись ст.ст.33,43,44,49,82-85 ГПК Ук раїни, господарський суд,-

ВИРІШИВ:

1. Позов задоволити частк ово.

2. Визнати недійсним догові р купівлі-продажу земельної ділянки несількогосподарсь кого призначення загальною п лощею 0,9497 га (під будівлями - 0,0753 г а, під дворами - 0,1224 га, під лісом 0,7520 га), яка знаходиться на тери торії Зарічанської сіль ської ради Житомирського рай ону (поза межами населеного п ункту), від 01.12.2005р., укладений між Житомирською районною держа вною адміністрацією та фізич ною особою - підприємцем ОС ОБА_5

3. В іншій частині позову від мовити.

4. Стосовно відповідачів З арічанської сільської рад и та Головного управління де ржавного казначейства Украї ни в Житомирській області по зов залишити без розгляду.

5. Стягнути з Житомирської р айонної державної адміністр ації (10003, м.Житомир, вул.Лесі Укр аїнки, 1):

- в доход Державного бюджету України - 42 грн. 50 коп. державног о мита;

- в доход Державного бюджету України (р/р 31218259703002 у ГУДКУ у Жито мирській області, МФО 811039, ЄДРП ОУ 22062319) - 118,00 грн. за інформаційно- технічне забезпечення судов ого процесу.

6. Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_5 (АДР ЕСА_1, ід.номер НОМЕР_1):

- в доход Державного бюджету України - 42 грн. 50 коп. державног о мита;

- в доход Державного бюджету України (р/р 31218259703002 у ГУДКУ у Жито мирській області, МФО 811039, ЄДРП ОУ 22062319) - 118,00 грн. за інформаційно- технічне забезпечення судов ого процесу.

Рішення господарського су ду набирає законної сили піс ля закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апе ляційну скаргу не було подан о. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не с касовано, набирає законної с или після розгляду справи ап еляційним господарським суд ом.

Суддя Терлецька-Байдюк Н.Я.

Повне рішення складено 20 вересня 2010 року.

Віддрукувати: 11 прим.

1 - в справу

2,3 - позивачам

4,5,6 - третім особам

7,8,9,10 - відповідачам

11 - прокурору