Рішення

від 12.09.2023 по справі 520/1686/23

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

12 вересня 2023 року № 520/1686/23

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Рубан В.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "МТД "ПАК ЗТ НОВА БАВАРІЯ" (вул. Амосова, буд.36, м. Харків, 61176, код ЄДРПОУ35858745) до Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Пушкінська, буд.46, м. Харків, 61057, код ЄДРПОУ43143704), Державної податкової служба України (04053, м. Київ, Львівська площа, буд. 8, код 43005393), Головного управління ДПС у Рівненській області (код ЄДРПОУ 44070166, адреса: 33023, Рівненська область, м. Рівне, вул. Відінська, буд.12) про скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю "МТД "ПАК ЗТ НОВА БАВАРІЯ", з адміністративним позовом до Головного управління ДПС у Харківській області Державної податкової служба України в якому просить суд:

- визнати протиправними та скасувати:

- рішення Комісії Головного управління Державної податкової служби у Харківській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних від 01.11.2022 року № 7540727/35858745;

- рішення Комісії Головного управління Державної податкової служби у Харківській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних від 01.11.2022 року № 7540728/35858745;

- рішення Комісії Головного управління Державної податкової служби у Харківській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних рішення про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних від 01.11.2022 року № 7540724/35858745;

- рішення Комісії Головного управління Державної податкової служби у Харківській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних рішення про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних від 01.11.2022 року № 7540725/35858745;

- рішення Комісії Головного управління Державної податкової служби у Харківській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних рішення про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних від 01.11.2022 року № 7540726/35858745;

- рішення Комісії Головного управління Державної податкової служби у Харківській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних рішення про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних від 02.11.2022 року № 7548240/35858745;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних: податкову накладну за № 1 від 04.10.2022 року датою її подання; податкову накладну за № 4 від 13.10.2022 року датою її подання; податкову накладну за № 2 від 05.10.2022 року датою її подання; податкову накладну за № 3 від 13.10.2022 року датою її подання; податкову накладну за № 6 від 17.10.2022 року датою її подання; податкову накладну за № 11 від 20.10.2022 року датою її подання.

Ухвалою від 17.04.2023р. залучено до участі у справі в якості другого відповідача - Головне управління ДПС у Рівненській області.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що ним направлені до Єдиного реєстру податкових накладних податкові накладні: № 1 від 04.10.2022 року, № 4 від 13.10.2022 року, № 2 від 05.10.2022 року, № 3 від 13.10.2022 року, № 6 від 17.10.2022 року, № 11 від 20.10.2022 року. Згідно квитанцій, реєстрація документів зупинена, оскільки: «Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 2203, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину запайку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає вимогам п. / «Критеріїв ризиковості здійснення операцій». Запропоновано позивачу надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрації/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Позивачем до відповідача надіслано пояснення з наданням первинних документів. Рішеннями Комісії відмовлено у реєстрації податкових накладних. Позивач вважає рішення протиправними, а накладні такими, що підлягають реєстрації.

Відповідач надав відзив на позов, в якому вказав, що в спірних відносинах діяв правомірно, просив в задоволенні позову відмовити.

Суд, вивчивши доводи позову та заперечень проти нього, дослідивши зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, виходить з наступних підстав.

Товариство з обмеженою відповідальністю "МТД "ПАК ЗТ НОВА БАВАРІЯ" зареєстроване у встановленому законом порядку, як юридична особа за адресою: 61076, м. Харків, вул. Амосова, 36, код ЄДРПОУ 35858745, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців, набув правового статусу суб`єкта господарювання юридичної особи, як платник податків, зборів та перебуває на податковому обліку.

Між Товариством з обмеженою відповідальністю «МТД ПАК ЗТ НОВА БАВАРІЯ» та Товариством з обмеженою відповідальністю «ДОЙЧХОФ» (код ЄДРПОУ 38633945) укладено договір поставки №03/02 від 03.02.2020 року. За умовами договору постачальник (Позивач) зобов`язується поставляти товар, а покупець (ТОВ «ДОЙЧХОФ») прийняти та своєчасно оплатити товар, а саме: КЕГове пиво та інші товари, відповідно видаткових накладних.

На виконання умов даного договору Позивачем виписано податкову накладну № 1 від 04.10.2022 року на ТОВ «ДОЙЧХОФ» на суму 156 600,00 грн., та податкову накладну № 4 від 13.10.2022 року на ТОВ «ДОЙЧХОФ» на суму 271 440,00 грн.

На підтвердженням здійснення вказаних відносин позивачем надані первинні документи: Договір поставки №03/02 від 03.02.2020 року, укладений та підписаний сторонами (Позивачем та ТОВ «ДОЙЧХОФ»); Платіжні доручення № 2048 від 07.10.2022 року та № 2056 від 18.10.2022 року; Акт звіряння взаємних розрахунків на 31.10.2022 року; Видаткова накладна № PH-133 від 04.10.2022 року та видаткова накладна № РН-140 від 13.10.2022 року; Товарно-транспортна накладна ТРН-000133 на переміщення алкогольних напоїв від 04.10.2022 року, з відомостями про вантаж, та товарно-транспортна накладна ТРН-000140 на переміщення алкогольних напоїв від 13.10.2022 року, з відомостями про вантаж.

Крім того, між Позивачем та Товариством з обмеженою відповідальністю «ТК СОЮЗ» (код СДРПОУ 36419123) укладено договір поставки № 02/03від 02.03.2020 року. За умовами договору постачальник (Позивач) зобов`язується передати у власність, а покупець (TOB «ТК СОЮЗ») прийняти та оплатити пиво виробництва ТОВ «МТД ПАК ЗТ НОВА БАВАРІЯ», згідно з накладними.

На виконання умов даного договору Позивачем виписано податкову накладну № 2 від 05.10.2022 року на ТОВ «ТК СОЮЗ» на суму 154 114,56грн, податкову накладну № 3 від 13.10.2022 року на ТОВ «ТК СОЮЗ» на суму 83 253,96 грн., та податкову накладну № 11 від 20.10.2022 року на ТОВ «ТК СОЮЗ» на суму 127 203.84 грн.

На підтвердженням здійснення вказаних відносин позивачем надані первинні документи: Договір поставки №02/03 від 02.03.2020 року, укладений та підписаний сторонами (Позивачем та ТОВ «ТК СОЮЗ»); Платіжні доручення № 10078 від 06.10.2022 року, № 10133 від 17.10.2022 року та № 10188 від 24.10.2022 року; Акт звіряння взаємних розрахунків на 31.10.2022 року; Видаткова накладна № РН-137 від 05.10.2022 року, видаткова накладна № РН-141 від 13.10.2022 року та видаткова накладна № PH-143 від 20.10.2022 року; Товарно-транспортна накладна ТРН-000137 на переміщення алкогольних напоїв від 05.10.2022 року, з відомостями про вантаж, товарно - транспортна накладна ТРН-000141 на переміщення алкогольних напоїв від 13.10.2022 року, з відомостями про вантаж, товарно-транспортна накладна ТРН-000143 на переміщення алкогольних напоїв від 20.10.2022 року, з відомостями про вантаж.

Окрім того, між Позивачем та Рівненською Філією Товариством з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВИЙ ДІМ «АТЛАНТ І К» (код СДРПОУ 39954936) укладено договір поставки № 12 від 12.07.2022 року. За умовами договору постачальник (Позивач) зобов`язується поставляти товар, а покупець (Рівненська філія ТОВ «АТЛАНТ І К») прийняти та своєчасно оплатити товар, а саме: КЕГове пиво та інші товари, відповідно видаткових накладних.

На виконання умов даного договору Позивачем виписано податкову накладну № 6 від 17.10.2022 року на Рівненську філію ТОВ «АТЛАНТ І К» на суму 92 575,68 грн.

На підтвердженням здійснення вказаних відносин позивачем надані первинні документи: договір поставки № 12 від 12.07.2022 року, укладений та підписаний сторонами (Позивачем та Рівненською філією ТОВ «АТЛАНТ І К»); Платіжне доручення № 1416 від 26.10.2022 року; акт звіряння взаємних розрахунків на 31.10.2022 року; видаткова накладна № PH-142 від 17.10.2022 року. Оскільки постачання товару за договором поставки № 12 здійснювалось транспортом покупця, що не суперечить умовам зазначеного договору, товарно-транспортна накладна відсутня.

Відповідно до приписів п. 201.10. ст. 201 Податкового кодексу України позивачем складено та направлено для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних до контролюючого органу наступні податкові накладні: № 1 від 04.10.2022 року; № 4 від 13.10.2022 року; № 2 від 05.10.2022 року; № 3 від 13.10.2022 року; № 6 від 17.10.2022 року; № 11 від 20.10.2022 року.

Відповідно до квитанцій про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних ДОКУМЕНТ ПРИЙНЯТО, РЕЄСТРАЦІЯ ЗУПИНЕНА, оскільки: «Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 2203, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає вимогам п. 1 «Критеріїв ризиковості здійснення операцій».

Позивачу запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної у ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Додатково повідомлено: показник «О» = 27.7542%, «Р» =0.

26.10.2022 року позивачем направлено повідомлення № 1 від 26.10.2022 року (щодо податкових накладних № 1, № 4), повідомлення № 2 від 25.10.2022 року (щодо податкових накладних № 2, № 3), повідомлення № 3 від 25.10.2022 року (щодо податкової накладної № 6), повідомлення № 1 від 28.10.2022 року (щодо податкової накладної № 11) про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних /розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено (копії повідомлень додаються), та разом з повідомленнями направлено підтверджуючі документи - первннні документи, що підтверджують здійснення господарської операції, а саме: договори поставки, видаткові накладні, товарно-транспортні накладні, платіжні доручення. Зазначені повідомлення разом з доданими документами було прийнято, згідно квитанцій про прийняття документу, та інформації, яку містить програмне забезпечення М.E.DOC.

Позивачем направлено до контролюючого органу Таблиці даних платника податку на додану вартість, які 27.10.2022 року зареєстровані у контролюючому органі, та відповідно до рішення про врахування/неврахування. таблиці даних платника податку на додану вартість враховано.

Через автоматизовану систему «Єдине вікно подання електронних документів» позивач отримав Рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 01.11.2022 року № 7540727/35858745 та від 01.11.2022 року № 7540728/35858745; від 01.11.2022 року № 7540724/35858745 та від 01.11.2022 року № 7540725/35858745; від 01.11.2022 року № 7540726/35858745, від 02.11.2022 року № 7548240/35858745, якими відмовлено в реєстрації вказаних податкових накладних.

Судом встановлено, що вказані рішення прийняті Головного управління ДПС у Рівненській області.

В оскаржуваних рішеннях зазначено, що у зв`язку з неподанням Позивачем копій документів: первинних документів щодо постачання/ придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи) у тому числі рахунків -фактури/інвойсів, актів приймання - передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних прийнято рішення про відмову у реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Оскаржувані рішення містять додаткову інформацію, що відсутні первинні документи на придбання сировини (накладні ТТН), виробничі звіти, оборотно-сальдова відомість по 26 рах. «Готова продукція», акти звірки, оборотно-сальдові відомості по рах. 361 «Розрахунки з покупцями», рах. 631 «Розрахунки з постачальниками».

Позивачем в порядку адміністративного оскарження до ДПС України подані скарги від 07.11.2022 року щодо рішення від 01.11.2022 року № 7540727/35858745, про відмову у реєстрації зазначених вище податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, про що свідчить квитанція № 2; щодо рішення від 01.11.2022 року № 7540728/35858745, про відмову у реєстрації зазначених вище податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, про що свідчить квитанція № 2; щодо рішення від 01.11.2022 року № 7540724/35858745, про відмову у реєстрації зазначених вище податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, про що свідчить квитанція № 2; щодо рішення від 01.11.2022 року № 7540725/35858745, про відмову у реєстрації зазначених вище податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, про що свідчить квитанція № 2; щодо рішення від 01.11.2022 року № 7540726/35858745, про відмову у реєстрації зазначених вище податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, про що свідчить квитанція № 2; щодо рішення від 02.11.2022 року № 7548240/35858745, про відмову у реєстрації зазначених вище податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, про що свідчить квитанція № 2.

Разом зі скаргами направлені в електронному вигляді документи, що підтверджують реальність здійснення господарської операції (договори поставки з додатками, видаткові накладні, товарно-транспортні накладні, платіжні доручення), та додатково до раніше наданих документів позивачем до ДПС України надано виробничі звіти, у вигляді оборотно-сальдові відомості по рах. 25 «Напівфабрикати», оборотно-сальдові відомості по рах. 26 «Готова продукція», акти звірки, оборотно-сальдові відомості по рах. 361 «Розрахунки з вітчизняними покупцями», оборотно-сальдові відомості по рах. 631 «Розрахунки з вітчизняними постачальниками».

Рішеннями комісії Держаної податкової служби України, яка приймає рішення за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних: № 63540/35858745/2 від 21.11.2022 року, № 63539/35858745/2 від 21.11.2022 року; № 63537/35858745/2 від 21.11.2022 року; № 63542/35858745/2 від 21.11.2022 року; №63538/35858745/2 від 21.11.2022 року; № 63536/35858745/2 від 21.11.2022 року) скарги позивача відповідно до п. 56.23 ст. 56 Податкового Кодексу України залишено без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін.

Відповідачами у рішеннях зазначено: «відсутні пояснення та копії документів щодо реальності здійснення фінансово - господарських операцій з придбання та реалізації по кодах УКТЗЕД, зазначених у наданій Таблиці даних платника податків».

Не погодившись з вказаним рішенням позивач звернувся за захистом своїх прав до суду.

З приводу спірних правовідносин суд зазначає наступне.

На підтвердження здійснення господарських взаємовідносин між позивачем та його контрагентами до суду надано первинні документи, які надавались позивачем відповідачу до та після зупинення реєстрації податкових накладних.

Відповідно до п.187.1 ст.187 Податкового кодексу України, датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше: а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку; б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.

Відповідно до Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій товариства є первинні документи, які фіксують факти здійснення господарських операцій.

Первинні документи складаються під час здійснення господарської операції, а якщо це неможливо - безпосередньо після її закінчення. Для контролю та впорядкуванню оброблення даних на підставі первинних документів складаються зведені облікові документи товариства.

Пунктом 201.10 статті 201 ПК України передбачено, що при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Податкова накладна та/або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 1 липня 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, та не потребує будь-якого іншого додаткового підтвердження.

Відповідно до вимог пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

На виконання цієї норми Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 11 грудня 2019 року №1165, якою затверджено Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (надалі - Порядок №1165).

Згідно з приписами пункту 4 Порядку №1165 у разі коли за результатами перевірки податкової накладної/розрахунку коригування визначено, що податкова накладна/розрахунок коригування відповідають одній з ознак безумовної реєстрації, визначених у пункті 3 цього Порядку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування не зупиняється в Реєстрі.

Пунктом 5 Порядку №1165 передбачено, що платник податку, яким складено та/або подано для реєстрації в Реєстрі податкову накладну/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряється щодо відповідності критеріям ризиковості платника податку, показникам, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку. Податкова накладна/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряються щодо відповідності відображених у них операцій критеріям ризиковості здійснення операцій.

Відповідно до вимог пункту 6 Порядку №1165 у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу платник податку, яким складено податкову накладну/розрахунок коригування, відповідає хоча б одному критерію ризиковості платника податку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється. Питання відповідності/невідповідності платника податку критеріям ризиковості платника податку розглядається комісією регіонального рівня. У разі встановлення відповідності платника податку хоча б одному з критеріїв ризиковості платника податку комісією регіонального рівня приймається рішення про відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

У разі коли за результатами автоматизованого моніторингу податкової накладної/розрахунку коригування встановлено, що відображена в них операція відповідає хоча б одному критерію ризиковості здійснення операції, крім податкової накладної/розрахунку коригування, складених платником податку, який відповідає хоча б одному показнику, за яким визначається позитивна податкова історія, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється (пункт 7 Порядку №1165).

Відповідно до пункту 10 Порядку №1165 у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються: 1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування; 2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку; 3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації (пункт 11 Порядку №1165).

Комісії регіонального рівня приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації, врахування або неврахування таблиці даних платника податку, відповідність/невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку (пункт 25 Порядку № 1165).

Механізм прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, реєстрацію яких відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України зупинено в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України, визначає Порядок прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затверджений наказом Міністерства фінансів України 12.12.2019 №520 (далі по тексту - Порядок №520).

Відповідно до пунктів 2, 3, 4, 5, 6, 7, 9, 11 Порядку №520 прийняття рішень про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, здійснюють комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС (далі - комісія регіонального рівня).

Комісія регіонального рівня протягом п`яти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку, приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 Кодексу.

У разі зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі.

Письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку подає до ДПС в електронній формі за допомогою засобів електронного зв`язку з урахуванням вимог Законів України Про електронні документи та електронний документообіг , Про електронні довірчі послуги та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

Письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 4 цього Порядку, розглядає комісія регіонального рівня.

Комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Реєстрі в разі: ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі; та/або ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку; та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

Виходячи зі змісту вказаних норм, суд приходить до висновку, що рішення про реєстрацію/відмову у реєстрації податкових накладних приймається за результатами оцінки наданих підприємством документів.

Надані позивачем до контролюючого органу, а також до суду, первинні бухгалтерські документи підтверджують вчинення господарської операції та настання обставин, з якими закон пов`язує виникнення податкових зобов`язань та права виписки податкової накладної.

Суд зазначає, що до позивача було встановлено критерії оцінки ступеня ризиків, проте не враховано надані позивачем документи на усунення вказаних ризиків.

З огляду на наявність передбачених законодавством документів, які свідчать про проведення господарських операцій, та на те, що такі документи були надані контролюючому органу, останній не мав правових підстав для відмови позивачу у реєстрації податкових накладних.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що рішення комісії ГУ ДПС у Рівненській області від 01.11.2022 року № 7540728/35858745; № 7540724/35858745; № 7540725/35858745; № 7540726/35858745; від 02.11.2022 року № 7548240/35858745 в Єдиному реєстрі податкових накладних є необґрунтованими, а тому підлягають скасуванню.

Враховуючи висновки суду про скасування оскаржуваних рішень, суд, з метою належного захисту прав позивача, вважає за необхідне зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні: № 1 від 04.10.2022 року, № 4 від 13.10.2022року, № 2 від 05.10.2022 року, № 3 від 13.10.2022 року, № 6 від 17.10.2022 року, № 11 від 20.10.2022 року датою її подання.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Згідно з ч. 2 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Судові витрати розподіляються відповідно до статті 139 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст. 19 Конституції України, ст.ст. 246, 250, 255, 295 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "МТД "ПАК ЗТ НОВА БАВАРІЯ" (вул. Амосова, буд.36, м. Харків, 61176, код ЄДРПОУ35858745) до Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Пушкінська, буд.46, м. Харків, 61057, код ЄДРПОУ43143704), Державної податкової служба України (04053, м. Київ, Львівська площа, буд. 8, код 43005393), Головного управління ДПС у Рівненській області (код ЄДРПОУ 44070166, адреса: 33023, Рівненська область, м. Рівне, вул. Відінська, буд.12) про скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати протиправними та скасувати рішення Комісії Головного управління Державної податкової служби у Рівненській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних від 01.11.2022 року № 7540727/35858745, № 7540728/35858745, № 7540724/35858745, № 7540725/35858745, № 7540726/35858745; від 02.11.2022 року № 7548240/35858745.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні Товариства з обмеженою відповідальністю "МТД "ПАК ЗТ НОВА БАВАРІЯ" № 1 від 04.10.2022 року, № 4 від 13.10.2022 року, № 2 від 05.10.2022 року, № 3 від 13.10.2022 року, № 6 від 17.10.2022 року, № 11 від 20.10.2022 року датою її подання.

Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "МТД "ПАК ЗТ НОВА БАВАРІЯ" (вул. Амосова, буд.36, м. Харків, 61176, код ЄДРПОУ35858745) судовий збір у розмірі 32208 (тридцять дві тисячі двісті вісім) грн., в тому числі 16104 (шістнадцять тисяч сто чотири) грн. за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служби України (Львівська площа, буд. 8, м. Київ, ЄДРПОУ 43005393) та 16104 (шістнадцять тисяч сто чотири) грн. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Рівненській області (код ЄДРПОУ 44070166, адреса: 33023, Рівненська область, м. Рівне, вул. Відінська, буд.12).

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Рубан В.В.