Рішення

від 13.09.2010 по справі 2-3715-10

КРАСНОЛИМАНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 2-3715-10

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 вересня 2010 року Краснол иманський міський суд Донець кої області у складі:

Головуючого судді - Х мельова А.Ф.

при секретарі - Ко ровченко Г.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Красний Лиман справу за по зовом ОСОБА_2 до Управлін ня Пенсійного фонду України в місті Красний Лиман Донець кої області про визнання дій неправомірними, стягнення н едоплаченої щомісячної держ авної соціальної допомоги “Д ітям війни”, суд,

В С Т А Н О В И В:

01.09.2010 року позивач звернув ся до суду з позовною заявою в якій просить -

1.Визнати дії відповідач а у частині неправомірного з аниження виплати допомоги на дітей війни з 09.07.2007 року неправ омірними.

2.Зобов*язати відповідач а здійснити перерахунок пенс ії з 09.07.2007 року по 31.08.2010 року та вип латити йому щомісячну соціал ьну державну допомогу, відпо відно до Закону України “Про соціальний захист дітей вій ни”.

Справа була призначена с луханням на 13.09.2010 року відповід но до ч.2 ст.197 ЦПК України без фі ксування судового процесу за допомогою звукозаписувальн ого технічного засобу.

До судового засідання по зивач не з*явився, але надав су ду заяву в якій просить справ у розглянути без його участі та наполягає на своїх позовн их вимогах з підстав зазначе них ним у позовній заяві та пр осить позов задовольнити.

В судове засідання відпо відач чи його представник не з*явився хоча був належним чи ном повідомлений про час та м ісце розгляду справи, але над ав суду заяву в якій просить с праву розглянути без його уч асті, просить в позові відмов ити та наполягає на застосув анні строку позовної давност і.

З інших доказів, дослідже них у судовому засіданні, суд ом встановлено, що:

Позивач є особою яка має статус дитини війни і підпад ає під дію Закону України “Пр о соціальний захист дітей ві йни“ (а.с.7) і йому з 01.01.2008 року по 30.09 .2010 року включно виплачувалас ь допомога як дитині війни в р озмірі 47,00 - 49,80 гривень щомісяц я (а.с. 3).

Суд, дослідивши заяви та заперечення сторін, а також м атеріали справи як докази, вв ажає що позов підлягає задов оленню частково з наступних підстав:

Відповідно до статті 6 Зак ону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004 ро ку, що набрав чинності 01 січня 2006 року, дітям війни пенсії аб о щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціал ьна допомога, що виплачуєтьс я замість пенсії, підвищують ся на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Статтею 71 Закону України « Про державний бюджет України на 2007 рік» дія статті 6 Закону У країни «Про соціальний захис т дітей війни» зупинена.

Рішенням Конституційног о Суду України від 09 липня 2007 ро ку № 6-рп/2007 положення статті 71 За кону України «Про державний бюджет на 2007 рік», якими була зу пинена дія статті 6 Закону Укр аїни «Про соціальний захист дітей війни», визнані такими , що не відповідають Конститу ції України.

П.п.2 п.4 розділу 11 Закону Укра їни №107-У1 від 28.12.2007 року “Про держ авний бюджет на 2008 рік” текст с т.6 Закону України «Про соціал ьний захист дітей війни” бул о змінено і зазначеним особа м здійснювалась доплата під вищення до пенсії але в меншо му розмірі ніж відповідно д о Закону України «Про соціал ьний захист дітей війни».

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року №10 рп /2008 п.п.2 п.4 розділу 11 Закону Украї ни №107-У1 від 28.12.2007 року “Про держа вний бюджет на 2008 рік” щодо вне сення змін до ст.6 Закону Украї ни «Про соціальний захист ді тей війни” визнані такими, що не відповідають Конституції України.

Таким чином, за період, за який заявлено позовні вимоги , положення статті 6 Закону Укр аїни «Про соціальний захист дітей війни» стосовно того, щ о дітям війни пенсії або щомі сячне довічне грошове утрима ння чи державна соціальна до помога, що виплачується замі сть пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсі ї за віком були чинними з 9 лип ня 2007 року (день ухвалення ріше ння Конституційним Судом Укр аїни) до 31 грудня 2007 року та з 22 тр авня 2008 року.

Згідно з ст.257 ЦК України -з агальна позовна давність вст ановлюється тривалістю у три роки, перебіг якої починаєть ся з дня, коли особа довідалас я або могла довідатись про по рушення своїх прав.

Відповідно ч.3-4 ст.267 ЦК Укр аїни, позовна давність засто совується судом лише за заяв ою сторони у спорі, зробленою до винесення ним рішення, спл ив позовної давності, про зас тосування якої заявлено стор оною у спорі, є підставою для в ідмови у позові.

Позивач не заявив клопо тання про поновлення строку звернення до суду не навів по важних причин його пропуску , зазначивши лише, що причиною пропущення вказаного строку є необізнаність у правових п итаннях, а про порушення свої х прав позивач дізнався післ я 09 липня 2007 року із засобів мас ової інформації. Суд вважає, ц е незнання діючого законодав ства не є поважною причиною п ропуску строку звернення до суду, так як, відповідно до ст. 57 Конституції України, всі за конодавчі акти, які стосують ся прав та обов*язків громадя н обов*язково підлягають опр илюдненню.

У зв*язку з тим, що позивач ем пропущено строк звернення до суду з вимогами про виплат у підвищення пенсії як дитин і війни за 2007 рік, а повноважний представник відповідача нап олягає на застосування вказа ного строку, суд вважає за нео бхідне відмовити позивачу у вимогах про підвищення пенсі ї як дитині війни за період з 0 9.07.2007 року до 01.09.2007 року (дата подан ня позову згідно штемпелю на позові - 01.09.2010 року), (а.с. 1).

Відмовляючи в задоволен ні позову з підстав пропуску трирічного строку звернення до суду, суд зауважує, що в дан ому випадку не підлягають за стосуванню вимоги статті 46 За кону України «Про загальнооб ов*язкове державне пенсійне страхування», відповідно до яких суми пенсії, не отриманн і своєчасно з вини органу, що п ризначає і виплачує пенсію, в иплачується за минулий час б ез обмеження.

Законом України «Про соц іальний захист дітей війни» визначено основи соціальног о захисту дітей війни та гара нтовано їх соціальну захищен ість шляхом надання пільг і д ержавної соціальної підтрим ки.

Статтею 6 цього Закону пе редбачено виплату державної соціальної підтримки дітей війни, яка додатково виплачу ється до пенсії. Вказана соці альна підтримка не може розц інюватись як пенсія або її ск ладова частина. Тобто, йдетьс я про різні види правовіднос ин в системі соціального заб езпечення та державної соціа льної підтримки.

Таким чином, суд вважає з а необхідне зобов*язати відп овідача нарахувати позивачу підвищення до пенсії за пері од з 01 вересня 2007 року по 31 грудн я 2007 року та з 22 травня 2008 року по 31 серпня 2010 року включно.

У зв*язку з тим, що відпові дач є суб*єктом владних повно важень, до якого подано позив ачем позов на захист своїх ін тересів то судові витрати ко мпенсуються за рахунок держа ви.

Керуючись ст. 6 Закону Ук раїни “Про соціальний захист дітей війни“, Законом Україн и “Про Державний бюджет Укра їни на 2007 рік”, Законом України “Про Державний бюджет Украї ни на 2008 рік”, Рішенням Констит уційного Суду України від 09.07.20 07 року № 6-рп / 2007р., Рішенням Конст итуційного Суду України від 22.05.2008 року №10 рп /2008, 256-267 ЦК України,с т. ст. 81, 88, 209, 213 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги ОСОБА_2 до Управління Пенсійного ф онду України в місті Красний Лиман Донецької області про визнання дій неправомірними , зобов*язання здійснити пере рахунок допомоги як дитині в ійни задовольнити частково.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в м істі Красний Лиман Донецької області по заниженню ОСОБА _2 грошових сум у вигляді під вищення до пенсії за період з 01 вересня 2007 року по 31 грудня 2007 р оку та з 22 травня 2008 року по 31 сер пня 2010 року включно неправомі рними.

Зобов*язати Управління П енсійного фонду України в мі сті Красний Лиман Донецької області здійснити нарахуван ня та виплатити на користь ОСОБА_2 недоплаченої йому я к дитині війни державної соц іальної допомоги чи підвищен ня до пенсії у розмірі 30 відсо тків мінімальної пенсії за в іком з 01 вересня 2007 року по 31 гру дня 2007 року та з 22 травня 2008 року п о 31 серпня 2010 року включно.

В іншій частині позову ві дмовити у зв*язку з відсутніс тю підстав для його задоволе ння.

Рішення суду набирає зак онної сили після закінчення строку для подання апеляційн ої скарги, якщо апеляційну ск аргу не було подано. У разі под ання апеляційної скарги ріше ння, якщо його не скасовано, на бирає законної сили після ро згляду справи апеляційним су дом.

Апеляційна скарга на ріш ення суду подається протягом десяти днів з дня його прогол ошення. Особи, які брали участ ь у справі, але не були присутн і у судовому засіданні під ча с проголошення судового ріше ння, можуть подати апеляційн у скаргу протягом десяти дні в з дня отримання копії цього рішення.

Головуючий суддя -