Ухвала

від 27.09.2023 по справі 160/3801/19

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

27 вересня 2023 рокуСправа №160/3801/19

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Турової О.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження у місті Дніпрі питання про поновлення провадження в адміністративній справі №160/3801/19 за позовною заявою керівника Дніпропетровської місцевої прокуратури №1 в інтересах держави до Департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради (відповідач-1), Дніпровської міської ради (відповідач-2), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Комунальний заклад освіти «Дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) № 265» Дніпровської міської ради про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

24.04.2019 року керівник Дніпропетровської місцевої прокуратура №1 Халін О.В. в інтересах держави звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом, у якому просив:

- визнати протиправною бездіяльність Департаменту гуманітарної політики Дніпровської міськради та Дніпровської міськради щодо неоформлення права власності на будівлі та споруди КЗО Дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) №265 та правовстановлюючих документів на земельну ділянку, на якій розташований цей заклад;

- зобов`язати Департамент гуманітарної політики Дніпровської міськради та Дніпровську міськраду вжити в межах повноважень заходи щодо оформлення правовстановлюючих документів та здійснення державної реєстрації речових прав на земельну ділянку, загальною орієнтовною площею 0,7788 га, що знаходиться за адресою: м. Дніпро, просп. П. Калнишевського, 63, та на розташовані на ній будівлі та споруди КЗО Дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) №265.

Дніпропетровський окружний адміністративний суд рішенням від 31.07.2019р., залишеним без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 23.09.2020р., відмовив у задоволенні позовних вимог.

Постановою Верховного Суду у складі колегії судді Касаційного адміністративного суду від 18 травня 2022 року касаційну скаргу Першого заступника прокурора Дніпропетровської області задоволено, рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31.07.2019р. та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 23.09.2020р. скасовано, а справу №160/3801/19 за позовом керівника Дніпропетровської місцевої прокуратур №3 Дніпропетровської області до Дніпровської міської ради, Департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Комунальний заклад Дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) № 265 Дніпровської міської ради, про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

Адміністративна справа №160/3801/19 за позовною заявою керівника Дніпропетровської місцевої прокуратур №1 Дніпропетровської області до Дніпровської міської ради, Департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Комунальний заклад Дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) № 265 Дніпровської міської ради, про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії направлено на новий розгляд до суду першої інстанції надійшла до Дніпропетровського окружного адміністративного суду 31.05.2022 року.

Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 31.05.2022 року зазначена вище справа розподілена судді Туровій О.М.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.06.2022 року прийнято до свого провадження адміністративну справу №160/3801/19 за позовною заявою керівника Дніпропетровської місцевої прокуратури №1 в інтересах держави до Департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради, Дніпровської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Комунальний заклад освіти Дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) № 265 Дніпровської міської ради про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, призначено цю справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) з 07.07.2022 року, а також встановлено відповідачам строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали.

15.07.2022 року на електронну пошту суду, а згодом 20.07.2022 до канцелярії суду від представника позивача надійшло клопотання про долучення документів до матеріалів справи.

20.07.2022 року до суду від представника позивача надійшли додаткові пояснення у справі.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.08.2022 року вирішено перейти до розгляду адміністративної справи №160/3801/19 за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче судове засідання на 07.09.2022 року о 13:00 год.

07.09.2022 року до суду від Департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради надійшло клопотання про відкладення судового засідання призначеного на 07.09.2022 року.

Сторони в підготовче судове засідання 07.09.2022 року не з`явились, про час, дату та місце розгляду справи повідомлені належним чином, що підтверджується доказами, наявними в матеріалах справи.

Усною ухвалою суду із занесенням до протоколу судового засідання підготовче судове засідання було відкладено до 13:00 год. 05.10.2022 року.

05.10.2022 року до суду від представника позивача надійшли клопотання про долучення документів до матеріалів справи.

Також, 05.10.2022 року до суду від представника позивача, представника відповідача-1 та представника відповідача-2 надійшли клопотання про продовження строку підготовчого провадження в адміністративній справі №160/3801/19.

Представники сторін в підготовче судове засідання 05.10.2022 року не з`явились, про час, дату та місце розгляду справи повідомлені належним чином, що підтверджується доказами, наявними в матеріалах справи.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.10.2022 року клопотання представника позивача, представника відповідача-1 та представника відповідача-2 про продовження строку підготовчого провадження в адміністративній справі №160/3801/19 задоволено, продовжено строк підготовчого провадження в адміністративній справі №160/3801/19 за позовною заявою керівника Дніпропетровської місцевої прокуратури №1 в інтересах держави до Департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради (відповідач-1), Дніпровської міської ради (відповідач-2), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Комунальний заклад освіти Дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) № 265 Дніпровської міської ради про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії до 02.11.2022 року.

Наступне підготовче судове засідання з розгляду справи призначено на 02.11.2022 року о 10:00 год.

Представники сторін в підготовче судове засідання 02.11.2022 року не з`явились, про час, дату та місце розгляду справи повідомлені належним чином, що підтверджується доказами, наявними в матеріалах справи.

При цьому станом на 02.11.2022 року сторонами у справі надані суду усі докази.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.11.2022 року закрито підготовче провадження та призначено справу №160/3801/19 за позовною заявою керівника Дніпропетровської місцевої прокуратури №1 в інтересах держави до Департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради (відповідач-1), Дніпровської міської ради (відповідач-2), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Комунальний заклад освіти Дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) № 265 Дніпровської міської ради про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, до судового розгляду по суті у судовому засіданні на 23.11.2022 року о 13:30 год.

23.11.2022 року розгляд справи було відкладено на 30.11.2022р. на 11:00год.

25.11.2022 року до суду від Дніпровської міської ради надійшло клопотання про зупинення провадження у справі та надання часу для примирення сторін до 23.05.2023 року.

25.11.2022 року до суду від представника позивача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі та надання часу для примирення сторін до 23.05.2023 року.

25.11.2022 року до суду від представника Департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради надійшло клопотання про зупинення провадження у справі та надання часу для примирення сторін до 23.05.2023 року.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.11.2022 року клопотання представників сторін про зупинення провадження у справі №160/3801/19 задоволено та зупинено провадження в адміністративній справі №160/3801/19 за позовною заявою керівника Дніпропетровської місцевої прокуратури №1 в інтересах держави до Департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради (відповідач-1), Дніпровської міської ради (відповідач-2), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Комунальний заклад освіти «Дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) № 265» Дніпровської міської ради про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії - до 23.05.2023 року.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.05.2023 року поновлено провадження в адміністративній справі №160/3801/19 за позовною заявою керівника Дніпропетровської місцевої прокуратури №1 в інтересах держави до Департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради (відповідач-1), Дніпровської міської ради (відповідач-2), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Комунальний заклад освіти «Дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) № 265» Дніпровської міської ради про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії та продовжено розгляд справи №160/3801/19 за правилами загального позовного провадження.

Наступне судове засідання у справі призначено на 07.06.2023 року о 15:30год.

У судовому засіданні 07.06.2023 року усною ухвалою суду, постановленою без видалення до нарадчої кімнати із занесенням до протоколу судового засідання, зобов`язано відповідача-1 надати до суду в наступне судове засідання пояснення щодо того, чи дійсно було розроблено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки за фактичним розміщенням будівель та споруд Комунального закладу дошкільної освіти (ясла - садок) №265 Дніпровської міської ради у власність та чи було його передано на розгляд до Дніпровської міської ради задля його затвердження, якщо ні, то з яких підстав та чим це підтверджується, у зв`язку із чим оголошено перерву до 27.06.2023р. 11:00год.

27.06.2023 року до суду від відповідача-1 надійшло клопотання про зупинення провадження у справі.

27.06.2023 року до суду від позивача надійшло клопотання про долучення до матеріалів справи судової практики.

У судовому засіданні 27.06.2023 року оголошено перерву до 28.06.2023р. 14:00год.

28.06.2023 року до суду від представника Департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до 27.09.2023 року для примирення сторін.

28.06.2023 року до суду від представника позивача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі, що розглядається, для надання сторонам часу для примирення на строк до 27.09.2023 року.

28.06.2023 року до суду від Дніпровської міської ради надійшло клопотання про зупинення провадження у справі, що розглядається для надання сторонам часу для примирення на строк до 27.09.2023 року.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.06.2023 року клопотання представників сторін про зупинення провадження у справі №160/3801/19 задоволено та зупинено провадження в адміністративній справі №160/3801/19 за позовною заявою керівника Дніпропетровської місцевої прокуратури №1 в інтересах держави до Департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради (відповідач-1), Дніпровської міської ради (відповідач-2), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Комунальний заклад освіти «Дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) № 265» Дніпровської міської ради про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії - до 27.09.2023 року.

Визначаючись щодо процесуальних підстав поновлення провадження у справі, суд враховує наступне.

Відповідно до ч.1 ст.237 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

Частиною 2 ст.237 КАС України передбачено, що з дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується.

Згідно з ч.3 ст.237 КАС України провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.

Враховуючи настання терміну, до якого було зупинено провадження у справі, суд вважає за необхідне поновити провадження у справі №160/3801/19 за позовною заявою Дніпропетровської місцевої прокуратури №1 в інтересах держави до Департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради (відповідач-1), Дніпровської міської ради (відповідач-2), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Комунальний заклад освіти «Дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) № 265» Дніпровської міської ради про визнання протиправною бездіяльності і зобов`язання вчинити певні дії та продовжити розгляд справи №160/3801/19 за правилами загального позовного провадження.

Керуючись статтями 237, 241, 248, 256, 291 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Поновити провадження в адміністративній справі №160/3801/19 за позовною заявою керівника Дніпропетровської місцевої прокуратури №1 в інтересах держави до Департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради (відповідач-1), Дніпровської міської ради (відповідач-2), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Комунальний заклад освіти «Дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) № 265» Дніпровської міської ради про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії та продовжити розгляд справи №160/3801/19 за правилами загального позовного провадження.

Наступне судове засідання у справі призначити на 18.10.2023 року о 13:00год. у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4, зала судових засідань № 11

Копію ухвали про поновлення провадження у справі та продовження її розгляду направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя: О.М. Турова