Ухвала

від 12.12.2023 по справі 160/3801/19

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

12 грудня 2023 рокуСправа №160/3801/19

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Турової О.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження у місті Дніпрі питання про поновлення провадження в адміністративній справі №160/3801/19 за позовною заявою керівника Дніпропетровської місцевої прокуратури №1 в інтересах держави до Департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради (відповідач-1), Дніпровської міської ради (відповідач-2), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Комунальний заклад освіти Дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) № 265 Дніпровської міської ради про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

24.04.2019 року керівник Дніпропетровської місцевої прокуратура №1 Халін О.В. в інтересах держави звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом, у якому просив:

- визнати протиправною бездіяльність Департаменту гуманітарної політики Дніпровської міськради та Дніпровської міськради щодо неоформлення права власності на будівлі та споруди КЗО Дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) №265 та правовстановлюючих документів на земельну ділянку, на якій розташований цей заклад;

- зобов`язати Департамент гуманітарної політики Дніпровської міськради та Дніпровську міськраду вжити в межах повноважень заходи щодо оформлення правовстановлюючих документів та здійснення державної реєстрації речових прав на земельну ділянку, загальною орієнтовною площею 0,7788 га, що знаходиться за адресою: м. Дніпро, просп. П. Калнишевського, 63, та на розташовані на ній будівлі та споруди КЗО Дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) №265.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративого суду від 31.07.2019р., залишеним без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 23.09.2020р., у задоволенні позовних вимог відмовлено.

Постановою Верховного Суду у складі колегії судді Касаційного адміністративного суду від 18 травня 2022 року касаційну скаргу Першого заступника прокурора Дніпропетровської області задоволено, рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31.07.2019р. та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 23.09.2020р. скасовано, а справу №160/3801/19 направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

Адміністративна справа №160/3801/19 надійшла до Дніпропетровського окружного адміністративного суду 31.05.2022 року.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.06.2022 року прийнято до свого провадження адміністративну справу №160/3801/19 за позовною заявою керівника Дніпропетровської місцевої прокуратури №1 в інтересах держави до Департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради, Дніпровської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Комунальний заклад освіти Дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) № 265 Дніпровської міської ради про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, призначено цю справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) з 07.07.2022 року, а також встановлено відповідачам строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали.

15.07.2022 року на електронну пошту суду, з подальшим наданням 20.07.2022 року до канцелярії суду, від представника позивача надійшло клопотання про долучення документів до матеріалів справи.

20.07.2022 року до суду від представника позивача надійшли додаткові пояснення у справі.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.08.2022 року вирішено перейти до розгляду адміністративної справи №160/3801/19 за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче судове засідання на 07.09.2022 року о 13:00 год.

07.09.2022 року до суду від Департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради надійшло клопотання про відкладення судового засідання, призначеного на 07.09.2022 року.

Сторони в підготовче судове засідання 07.09.2022 року не з`явились, про час, дату та місце розгляду справи повідомлені належним чином, що підтверджується доказами, наявними в матеріалах справи.

Усною ухвалою суду із занесенням до протоколу судового засідання підготовче судове засідання відкладено до 13:00 год. 05.10.2022 року.

05.10.2022 року до суду від представника позивача надійшли клопотання про долучення документів до матеріалів справи.

Також 05.10.2022 року до суду від представника позивача, представника відповідача-1 та представника відповідача-2 надійшли клопотання про продовження строку підготовчого провадження в адміністративній справі №160/3801/19.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.10.2022 року клопотання представника позивача, представника відповідача-1 та представника відповідача-2 про продовження строку підготовчого провадження в адміністративній справі №160/3801/19 задоволено, продовжено строк підготовчого провадження в адміністративній справі №160/3801/19 до 02.11.2022 року та призначено наступне підготовче судове засідання на 02.11.2022 року о 10:00 год.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.11.2022 року закрито підготовче провадження та призначено справу №160/3801/19 до судового розгляду по суті у судовому засіданні на 23.11.2022 року о 13:30 год.

23.11.2022 року розгляд справи відкладено на 30.11.2022р. на 11:00год.

25.11.2022 року до суду від Дніпровської міської ради надійшло клопотання про зупинення провадження у справі та надання часу для примирення сторін до 23.05.2023 року.

25.11.2022 року до суду від представника позивача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі та надання часу для примирення сторін до 23.05.2023 року.

25.11.2022 року до суду від представника Департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради надійшло клопотання про зупинення провадження у справі та надання часу для примирення сторін до 23.05.2023 року.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.11.2022 року клопотання представників сторін та третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, про зупинення провадження у справі №160/3801/19 задоволено та зупинено провадження в адміністративній справі №160/3801/19 до 23.05.2023 року.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.05.2023 року поновлено провадження в адміністративній справі №160/3801/19 та продовжено розгляд справи №160/3801/19 за правилами загального позовного провадження, а також призначено наступне судове засідання на 07.06.2023 року о 15:30год.

У судовому засіданні 07.06.2023 року усною ухвалою суду, постановленою без видалення до нарадчої кімнати із занесенням до протоколу судового засідання, зобов`язано відповідача-1 надати до суду в наступне судове засідання пояснення щодо того, чи дійсно було розроблено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки за фактичним розміщенням будівель та споруд Комунального закладу дошкільної освіти (ясла - садок) №265 Дніпровської міської ради у власність та чи було його передано на розгляд до Дніпровської міської ради задля його затвердження, якщо ні, то з яких підстав та чим це підтверджується, у зв`язку із чим оголошено перерву до 27.06.2023р. 11:00год.

27.06.2023 року до суду від відповідача-1 надійшло клопотання про зупинення провадження у справі.

27.06.2023 року до суду від позивача надійшло клопотання про долучення до матеріалів справи судової практики.

У судовому засіданні 27.06.2023 року оголошено перерву до 28.06.2023р. 14:00год.

28.06.2023 року до суду від представника Департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до 27.09.2023 року для примирення сторін.

28.06.2023 року до суду від представника позивача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі, що розглядається, для надання сторонам часу для примирення на строк до 27.09.2023 року.

28.06.2023 року до суду від Дніпровської міської ради надійшло клопотання про зупинення провадження у справі, що розглядається для надання сторонам часу для примирення на строк до 27.09.2023 року.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.06.2023 року клопотання представників сторін та третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, про зупинення провадження у справі №160/3801/19 задоволено та зупинено провадження в адміністративній справі №160/3801/19 до 27.09.2023 року.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.09.2023 року поновлено провадження в адміністративній справі №160/3801/19 та продовжено розгляд справи №160/3801/19 за правилами загального позовного провадження, а також призначено наступне судове засідання на 18.10.2023 року о 13:00год.

18.10.2023 року до суду від представників сторін та третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору надійшли клопотання про зупинення провадження у справі, що розглядається, для надання сторонам часу для примирення на строк до 21.11.2023 року.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.10.2023 року клопотання представників сторін та третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, про зупинення провадження у справі №160/3801/19 задоволено та зупинено провадження в адміністративній справі №160/3801/19 до 27.09.2023 року, а також наступне підготовче судове засідання у справі призначено на 21.11.2023 року о 13:00год.

Відповідно до довідки секретаря судового засідання Галайди А.В. справа №160/3801/19 була знята з розгляду « 21» листопада 2023р. у зв`язку із перебуванням судді Турової Олени Михайлівни з 13.11.2023 року по 26.11.2023 року, включно, у щорічній відпустці.

Наступне підготовче судове засідання у справі призначено на 12.12.2023 року об 11:00 год.

21.11.2023 року до суду від представника позивача надійшло клопотання про закриття провадження у справі №160/3801/19 на підставі п.8 ч.1 ст.238 КАС України, в обґрунтування якого зазначено, що відповідачами у справі - Департаментом гуманітарної політики Дніпровської міської ради та Дніпровською міською радою було вжито всі заходи з метою усунення порушень, що стали підставою для пред`явлення цього позову.

Крім того 21.11.2023 року до суду від керівника Дніпропетровської місцевої прокуратури №1 надійшло клопотання про поновлення провадження у справі та заява про розгляд справи без участі прокурора.

21.11.2023 року до суду від Департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради надійшли додаткові докази у справі, а саме: копія витягу з Державного реєстру речових прав №354049323; копія витягу з Державного реєстру речових прав №353850429; копія рішення Дніпровської міської ради від 25.10.2023 року №131/42 про передачу земельної ділянки по просп. Петра Калнишевського, 63 (Індустріальний район) у постійне користування департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради по фактичному розміщенню будівель та споруд Комунального закладу освіти Дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) № 265 Дніпровської міської ради, яким, зокрема, було вирішено зареєструвати право комунальної власності на земельну ділянку, площею 0,8000га за Дніпровською міською територіальною громадою, в особі Дніпровської міської ради та затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки розроблений ДРФ ДП «Центр ДЗК», та умови передачі земельної ділянки, визначені під час його погодження, і передати департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради земельну ділянку, площею 0,8000га у постійне користування по фактичному розміщенню будівель та споруд Комунального закладу освіти Дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) № 265 Дніпровської міської ради, за рахунок земель, не наданих у власність або користування.

Визначаючись щодо процесуальних підстав поновлення провадження у справі, суд враховує наступне.

Відповідно до ч.1 ст.237 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

Частиною 2 ст.237 КАС України передбачено, що з дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується.

Згідно з ч.3 ст.237 КАС України провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.

Враховуючи сплив строку, на який було зупинено провадження у справі, суд вважає за необхідне поновити провадження у справі №160/3801/19 за позовною заявою Дніпропетровської місцевої прокуратури №1 в інтересах держави до Департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради (відповідач-1), Дніпровської міської ради (відповідач-2), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Комунальний заклад освіти Дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) № 265 Дніпровської міської ради про визнання протиправною бездіяльності і зобов`язання вчинити певні дії та продовжити розгляд справи №160/3801/19 за правилами загального позовного провадження.

Керуючись статтями 237, 241, 248, 256, 291 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Поновити провадження в адміністративній справі №160/3801/19 за позовною заявою керівника Дніпропетровської місцевої прокуратури №1 в інтересах держави до Департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради (відповідач-1), Дніпровської міської ради (відповідач-2), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Комунальний заклад освіти Дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) № 265 Дніпровської міської ради про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії та продовжити розгляд справи №160/3801/19 за правилами загального позовного провадження.

Копію ухвали про поновлення провадження у справі та продовження її розгляду направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя: О.М. Турова