Рішення

від 29.09.2023 по справі 927/664/23

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІГІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

Іменем України

29 вересня 2023 року м. Чернігівсправа № 927/664/23

Господарський суд Чернігівської області у складі судді Моцьора В.В., за участю секретаря судового засідання Гринчук О.К., розглянув у відкритому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження господарську справу

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю "ТВІЙ ГАЗЗБУТ"

код ЄДРПОУ 43965848, вул. Острозьких Князів, б.32/2, 01010,

e-mail: contact@gaszbut.com.ua

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю "АГРОНАДІЯ",

код ЄДРПОУ 34209261, вул. Центральна, б.22-а, с. Рівчак-Степанівка, Носівський район, Чернігівська область, 17142,

e-mail: agronadia2006@gmail.com

Предмет спору: про стягнення 8 944 497,22 грн

Представники учасників справи:

від позивача: Кулик Н.Д.

від відповідача: Бакулін О.Ю.

Товариством з обмеженою відповідальністю "ТВІЙ ГАЗЗБУТ" подано позов до Товариства з обмеженою відповідальністю "АГРОНАДІЯ" про стягнення 8 944 497,22 грн, з яких: 1 255 633,27 грн основного боргу, 178 884,74 грн пені, 10 733,08 грн 3% річних, 37 669,00 грн інфляційних втрат, 7 332 778,24 грн штрафу згідно з п.6.2.3. Договору та 128 798,89 грн штрафу згідно з п.6.2.2. Договору.

Дії суду щодо розгляду справи.

Ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 12.05.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі; ухвалено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження; підготовче засідання призначено на 08.06.2023; встановлено учасникам справи процесуальні строки.

29.05.2023 від відповідача надійшов відзив на позовну, який долучено судом до матеріалів справи.

Крім того, від відповідача надійшли заяви про залучення до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг та Товариство з обмеженою відповідальністю ТОВ «ГАЗПРОМПОСТАЧ ЖИТЛО».

Заяви обґрунтовані тим, що у жовтні-грудні 2022 року відповідачем споживався природний газ, поставлений ТОВ «ГАЗПРОМПОСТАЧ ЖИТЛО» згідно договору № ГЖ 27-2022 постачання природного газу від 26.09.2022. Враховуючи, що позов заявлений щодо стягнення грошових коштів у розрахункові періоди, коли постачання здійснювалося іншим постачальником - ТОВ «ГАЗПРОМПОСТАЧ ЖИТЛО», якому відповідач сплатив кошти за поставлений природний газ, рішення у справі може вплинути на права та обов`язки цього Товариства.

Крім того, протягом грудня 2022 року ТОВ «ТВІЙ ГАЗЗБУТ», всупереч вимогам встановленому НКРЕКП порядку, намагалося здійснювати реєстрацію ТОВ «АГРОНАДІЯ» у власному Реєстрі споживачів. НКРЕКП була проведена позапланова перевірка ТОВ «ТВІЙ ГАЗЗБУТ», яка стала підставою для прийняття постанови 23.05.2023 про накладення штрафу у розмірі 850 000 грн за порушення прав ТОВ «АГРОНАДІЯ» у серпні та грудні 2022 року. За таких обставин, на думку відповідача, прийняте за результатами вирішення даного спору судове рішення може також вплинути на права та обов`язки Регулятора.

07.06.2023 від позивача надійшла відповідь на відзив, яка долучена судом до матеріалів справи.

08.06.2023 від позивача надійшли заперечення проти клопотань про залучення третіх осіб, в яких позивач просить відмовити відповідачу в задоволенні даних клопотань у зв`язку з їх необґрунтованістю.

Розглянувши у підготовчому засіданні 08.06.2023 заяви про залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, суд постановив протокольну ухвалу про відмову у їх задоволенні, оскільки відповідач належним чином не обґрунтував на які права та обов`язки ТОВ «ГАЗПРОМПОСТАЧ ЖИТЛО» та Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг може вплинути прийняте за результатами вирішення даного спору судове рішення.

Суд постановив протокольну ухвалу про продовження строку підготовчого провадження на 30 днів та відкладення підготовчого засідання на 03.08.2023.

14.06.2023 від відповідача надійшли заперечення на відповідь на відзив.

31.07.2023 від відповідача надійшли пояснення по справі.

Документи долучено судом до матеріалів справи.

03.08.2023 суд постановив протокольно ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті на 15.08.2023.

У судовому засіданні 15.08.2023 суд задовольнив письмове клопотання позивача про відкладення розгляду справи та постановив протокольну ухвалу про відкладення розгляду справи на 05.09.2023.

У судовому засіданні 05.09.2023 суд задовольнив усне клопотання позивача про відкладення розгляду справи та постановив протокольну ухвалу про відкладення розгляду справи на 19.09.2023.

19.09.2023 суд постановив протокольну ухвалу про оголошення перерви в судовому засіданні до 29.09.2023.

29.09.2023 суд, розглянувши справу по суті, проголосив вступну та резолютивну частини рішення.

Позиції учасників справи.

Позовні вимоги обґрунтовано неналежним виконанням відповідачем умов договору постачання природного газу для потреб непобутових споживачів №41АР200-89360-22 від 20.06.2022 в частині своєчасної та повної оплати за переданий природний газ, у зв`язку з чим у відповідача утворився борг в сумі 1 255 633,27 грн. Зазначені обставини стали підставою для нарахування позивачем відповідачу пені за неналежне виконання зобов`язання з оплати природного газу в порядку пункту 6.2.1. договору, а також 3% річних та інфляційних втрат у порядку частини другої статті 625 Цивільного кодексу України. Також за невідповідність обсягів фактично спожитого природного газу в період з вересня по листопад 2022 року та за грудень 2022 року до його замовленої величини позивачем нараховано відповідачу штраф згідно з п.6.2.2., 6.2.3. Договору.

Відповідач у відзиві на позовну заяву проти позову заперечує, посилаючись на те, що ТОВ «ТВІЙ ГАЗЗБУТ» та ТОВ «АГРОНАДІЯ» згоди щодо точно визначених об`ємів (обсягів) природного газу не дійшли, в тому числі по місяцях 2022 року. Враховуючи, що сторонами Договору точний об`єм (обсяг) природного газу у серпні, вересні, жовтні, листопаді та грудні 2022 року не узгоджувався, споживачем не підтверджувався та не замовлявся, у ТОВ «ТВІЙ ГАЗЗБУТ» відсутні підстави посилатися на підпункти 6.2.2. та 6.2.3.Договору та вимагати сплати штраф.

Після підписання договору відповідач дізнався, що бенефіціаром ТОВ «ТВІЙ ГАЗЗБУТ» є ОСОБА_1 , до якого Указом Президента України від 24 червня 2021 року № 266/2021 застосовані персональні спеціальні економічні та інші обмежувальні заходи (санкції). У зв`язку з цим, на підставі статті 14 Закону України «Про ринок природного газу», відповідач реалізував своє право на безперешкодну зміну постачальника та уклав 26.09.2022 Договір № ГЖ 27-2022 постачання природного газу з ТОВ «ГАЗПРОМПОСТАЧ ЖИТЛО», відповідно до умов якого останнє здійснювало постачання природного газу жовтні - грудні 2022 року, що підтверджується підписаними актами-приймання передачі природного газу за жовтень, листопад та грудень 2022 року, а також реєстрацією цим постачальником ТОВ «АГРОНАДІЯ» у власному Реєстрі споживачів.

ТОВ «АГРОНАДІЯ» заяву на адресу ТОВ «ТВІЙ ГАЗЗБУТ» на включення до Реєстру споживачів цього постачальника не подавало, тобто у останнього були відсутні законні підстави для включення ТОВ «АГРОНАДІЯ» у власний Реєстр споживачів та здійснювати постачання природного газу у 2022 році. Однак, протягом грудня 2022 року ТОВ «ТВІЙ ГАЗЗБУТ» намагалося здійснювати реєстрацію ТОВ «АГРОНАДІЯ» у власному Реєстрі споживачів. Про дане порушення у грудні 2022 року ТОВ «АГРОНАДІЯ» неодноразово повідомляло НКРЕКП. За результатами направлених звернень, НКРЕКП була проведена позапланова перевірка ТОВ «ТВІЙ ГАЗЗБУТ», яка стала підставою для прийняття постанови від 23.05.2023 про накладення штрафу у розмірі 850 000,00 грн за порушення прав ТОВ «АГРОНАДІЯ» у серпні та грудні 2022 року. Зокрема, НКРЕКП було під час перевірки встановлено, що ТОВ «ТВІЙ ГАЗЗБУТ» здійснювало реєстрацію у власному Реєстрі споживачів без заяви ТОВ «АГРОНАДІЯ».

Щодо постачання позивачем природного газу у грудні 2022 року оформленого актом приймання-передачі природного газу відповідач зазначає, що ТОВ «ТВІЙ ГАЗЗБУТ» надіслало Акт приймання-передачі природного газу № ТГ382141778 від 31.12.2022 поза строку дії договору. Відповідач відмовився від підписання цього акту та повернув його, оскільки ТОВ «ТВІЙ ГАЗЗБУТ» у грудні 2022 року не був постачальником природного газу відповідача, а договір постачання був розірваний у жовтні 2022 року.

Щодо постачання позивачем природного газу у серпні 2022 року відповідач зазначає, що обсяг природного газу не узгоджувався, споживачем не підтверджувався та не замовлявся. Крім того, обсяг природного газу у серпні 2022 року - 0,92 куб. м не відповідає розрахунковій одиниці, вказаній у п.9 розділу II Правил постачання природного газу, затверджених Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року № 2496.

Відповідач також зазначає, що ним було помилково сплачено позивачу 10.11.2022 грошові кошти у розмірі 32 389,39 грн. Враховуючи, що станом на 10.11.2022 між сторонами не існувало у договірних відносин, відповідачем було направлено позивачу вимогу про повернення безпідставно отриманих грошових коштів.

У відповіді на відзив позивач вважає доводи відповідача необґрунтованими та такими, що не спростовують фактів (обставин), викладених в позовній заяві. Позиція відповідача про те, що сторонами не визначено плановий обсяг постачання газу спростовується тим, що Додатку № 1 до Договору чітко визначено річний плановий обсяг, який становить до 400 тис. м. куб.(в тому числі в розрізі місяців без прийменника «до»).

Щодо позиції відповідача щодо відсутності права реєструвати споживача у власному реєстрі споживачів та здійснювати постачання природного газу, оскільки відповідач не подавав заяву, позивач зазначає, що згода споживача на реєстрацію у Реєстрі споживачів ТОВ «ТВІЙ ГАЗЗБУТ», передбачена умовами підписаного Договору, відповідно до норм діючого законодавства для включення у Реєстр споживачів постачальника необхідна лише згода, а не окрема заява як вважає відповідач.

Позивач зазначає, що не отримував від споживача ТОВ «АГРОНАДІЯ» повідомлення про розірвання договору у зв`язку з укладенням договору з новим постачальником газу. З повідомленням про зміну постачальника споживач мав сплатити постачальнику фінансову компенсацію відповідно до п. 8.2. Договору. Натомість відповідачем не надано доказу належного повідомлення про зміну постачальника та доказу сплати компенсації у розмірі 91 659,74 грн.

Обсяги розподіленого споживачу природного газу за серпень та грудень 2022 року підтверджуються даними з інформаційної платформи Оператора ГТС, що є належним доказом підтвердження остаточної алокації по постачальнику споживача.

Кошти у розмірі 32 389,39 грн були зараховані за призначенням платежу, а саме на виконання Договору, що відображено в розрахунку нарахувань та не підлягають поверненню як помилкові, надлишкові або безпідставні кошти, відповідно до норм діючого законодавства.

У запереченнях на відповідь на відзив відповідач вказує, що відповідно до пункту 2.2 договору, включення споживача до Реєстру споживачів постачальника здійснюється на підставі письмової заяви споживача, поданої не пізніше ніж за 22 доби до дати початку розрахункового періоду в якому буде відбуватися постачання природного газу. Таким чином, сторонами договору була встановлена обов`язкова умова для реєстрації постачальником споживача у Реєстрі - подання йому заяви. За відсутності погоджених обсягів природного газу та заяви відповідача у ТОВ «ТВІЙ ГАЗЗБУТ» були відсутні законні підстави для включення відповідача у власний Реєстр споживачів та здійснювати постачання природного газу у 2022 році. Крім того, відповідно до пункту 10.1 договору, набрання ним чинності пов`язано з включенням споживача до Реєстру виключно за заявою споживача.

Відповідач наполягає на тому, що встановлена у підпунктах 6.2.2 і 6.2.3 договору відповідальність не відноситься до штрафу, оскільки санкції, які нараховуються за певною формулою, а також у розмірі подвійної облікової ставки Національного банку України від вартості недовикористаного обсягу газу за своєю правовою природою відносяться до збитків, відшкодування яких передбачено розділом VII Правил постачання природного газу, які затверджені Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року № 2496.

У додаткових письмових поясненнях по справі відповідач додає, що проект договору був запропонований ТОВ «ТВІЙ ГАЗЗБУТ» - більш кваліфікованим учасником ринку природного газу, більш обізнаного в профільному законодавстві, всупереч інтересам споживача, а зазначений в позовній заяві штраф не має такого компенсаторного характеру, оскільки спрямований на безпідставне збагачення позивача. При цьому, позивач, заявляючи до стягнення санкції за п.п. 6.2.2, 6.2.3 договору, які за своєю суттю є збитками, жодним чином не обґрунтував підстав заявлення таких вимог і не надав доказів понесених збитків (шкоди), не довів вини заподіювана шкоди та причинного зв`язку між діями заподіювана та настанням збитків.

Обставини справи встановлені судом.

20.06.2022 між Товариством з обмеженою відповідальністю «ТВІЙ ГАЗЗБУТ» (Постачальник) та Товариством з обмеженою відповідальністю «АГРОНАДІЯ» (Споживач) був укладений договір постачання природного газу для потреб непобутових споживачів № 41АР200-89360-22 (надалі - Договір), згідно з п.1.1. якого Постачальник зобов`язався передати у власність Споживачу у 2022 році природний газ, а Споживач зобов`язався прийняти та оплатити вартість газу у розмірах, строки та порядку, що визначені Договором.

Річний плановий обсяг постачання газу - до 400 000 куб. м. Планові обсяги постачання газу по місяцях визначено в Додатку № 1, що є невід`ємною частиною цього Договору (п.1.2., 1.3 Договору).

Згідно з Додатком №1 до Договору планові обсяги постачання газу у 2022 році:

вересень - 100 000 куб. м; жовтень - 150 000 куб. м; листопад - 150 000 куб. м.

У п. 2.1 Договору сторони визначили, що постачання газу здійснюється за умови:

наявності діючого між Споживачем та Оператором ГРМ договору розподілу газу;

відсутності заборгованості у Споживача за минулі періоди перед Постачальником (або оплати відповідно до графіка погашення заборгованості) та оплати поточних платежів, підтвердження у встановленому порядку Оператором ГТС місячного обсягу постачання газу, виділеного для забезпечення Споживача (об`єктів Споживача) (далі - підтверджений обсяг газу);

включення Споживача до Реєстру споживачів Постачальника у відповідному розрахунковому періоді.

Згідно з п. 2.2 Договору, включення Споживача до Реєстру споживачів Постачальника відбувається на підставі письмової заяви Споживача, наданої Постачальнику не пізніше ніж за 22 доби до початку розрахункового періоду, в якому буде здійснюватися постачання природного газу Споживачу. Включення Споживача до Реєстру споживачів Постачальника може бути здійснено в коротші терміни.

Відповідно до п. 2.4 Договору, обсяг споживання природного газу Споживачем у розрахунковому періоді не повинен перевищувати підтверджений обсяг природного газу. Допускається відхилення споживання протягом розрахункового періоду в розмірі +- 3 відсотка від підтвердженого обсягу природного газу у відповідну газову добу.

У відповідності з п. 6.2.2, 6.2.3 Договору, якщо за підсумками розрахункового періоду фактичний обсяг поставленого Споживачеві газу буде перевищувати підтверджений обсяг газу на цей період (за умови, що підтверджений обсяг відповідав замовленому Споживачем), Споживач сплачує Постачальнику штраф за перевищення обсягу постачання газу, що розраховується за формулою: В = (Vф - Vп) * Ц * К, де

Vф - обсяг фактично поставленого газу Споживачу протягом розрахункового періоду за Договором;

Vп - підтверджений обсяг газу на розрахунковий період;

Ц - вартість газу за Договором;

К - коефіцієнт, який дорівнює 0,1.

Якщо за підсумками розрахункового періоду фактичний обсяг споживання газу буде менший від підтвердженого обсягу природного газу (за умови, що підтверджений обсяг відповідав замовленому споживачем), Споживач зобов`язується сплатити Постачальнику штраф у розмірі подвійної облікової ставки Національного банку України, що діяла в період за який стягується штраф, від вартості недовикористаного обсягу газу за звітний період.

У розділі 8 Договору врегульовані питання щодо порядку зміни постачальника. Так, цим розділом визначено, що зміна постачальника може бути здійснена лише за сукупності наступних умов:

Споживачем попередньо укладено договір постачання газу з новим постачальником;

сторони попередньо призупинили дію цього Договору в частині постачання газу або розірвали цей Договір;

відсутність у Споживача простроченої заборгованості за цим Договором;

повідомлення Споживачем Постачальника про таку зміну за 21 календарний день.

Згідно з п. 10.1 - 10.3 Договору, цей Договір набирає чинності з дня його підписання уповноваженими представниками сторін та скріплення їх підписів печатками сторін (за наявності) і діє в частині постачання газу з газової доби, з якої Споживач включений до реєстру Споживачів ТОВ «Твій Газзбут» в інформаційній платформі Оператора ГТС до 31.12.2022, а в частині проведення розрахунків - до їх повного здійснення.

Припинення чи розірвання договору можливе за взаємною згодою сторін шляхом підписання додаткової угоди до Договору або за рішенням суду на вимогу однієї з сторін на підставі та в порядку, встановлених чинним законодавством України та Договором.

Усі зміни та доповнення до Договору оформлюються письмово, підписуються уповноваженими представниками сторін та скріплюються їх печатками (за наявності).

29.07.2022 сторонами укладено Додаткову угоду № 1 до Договору, якою згідно п.3.3. Договору сторони домовились про узгодження ціни на газ, починаючи з 01.08.2022. Ціна одного кубічного метру природного газу всього становить 36,66389120 грн.

Згідно Акту приймання - передачі природного газу до Договору від 31.08.2022 № ТГ382064646 відповідачу було поставлено позивачем 0.92 м3 природного газу на загальну суму 33,73 грн.

Згідно Акту приймання - передачі природного газу до Договору від 31.12.2022 № ТГ382141778 відповідачу було поставлено позивачем 35 129,63 м3 природного газу на загальну суму 1 287 988,93 грн.

Відповідач акти не підписав та направив позивачу обґрунтовану відмову вих.№137 від 10.04.2023 від підписання акту від 31.12.2022 № ТГ382141778 у зв`язку з тим, що ТОВ «ТВІЙ ГАЗЗБУТ» у грудні 2022 року не був постачальником природного газу.

Згідно з випискою банку по рахунку позивача за період з 16.06.2021 до 06.02.2023 відповідачем 10.11.2022 перераховано позивачу 32 389,39 грн з призначенням платежу «за природний газ згідно дог.41АР-200-89360-22 від 20.06.2022».

Позивач звернувся до відповідача з вимогою №200 Сл 792 від 16.01.2023 сплатити штраф за недовикористаний обсяг природного газу у вересні, жовтні та листопаді 2022 року в розмірі 7 332 778,24 грн, а також штраф за перевищення обсягу постачання газу у грудні 2022 року в розмірі 128 798,89 грн, всього: 7 461 577,13 грн.

Відповідач вимогу позивача відхилив. У відповіді на вимогу вих.№35 від 01.02.2023 відповідач повідомив, що викладені в ній обставини не відповідають приписам діючого законодавства та не ґрунтуються на положеннях укладеного Договору.

Матеріали справи містять: лист відповідача від 01.10.2023 про розірвання договору №41АР200-89360-22 від 20.06.20222 в зв`язку з заключенням з 01.10.2022 договору № ГЖ27-2022 від 26.09.2022 з ТОВ «Газпромпостач Житло» та докази направлення 05.10.2022 цього листа на електронну адресу позивача; вимогу відповідача вих.№183 від 18.05.2023 про повернення ТОВ «Агронадія» безпідставно отриманих позивачем коштів в сумі 32 389,39 грн у зв`язку з помилковою їх сплатою.

Також, матеріалами справи підтверджується, що 26.09.2022 між ТОВ «Газпромпостач Житло» (Постачальником) та Товариством з обмеженою відповідальністю «АГРОНАДІЯ» (Споживачем) був укладений Договір № ГЖ27-2022 постачання природного газу (далі - Договір № ГЖ27-2022).

Відповідно до п.1.1. Договору № ГЖ27-2022 Постачальник зобов`язався поставити Споживачу у власність з 01 жовтня 2022 року по 31 грудня 2022 року природний газ в обсягах і порядку, передбачених цим договором, а Споживач - прийняти газ та оплатити Постачальнику його вартість у розмірах, строки, порядку та на умовах, передбачених цим договором.

Договір набирає чинності з моменту його підписання та діє в частині постачання газу по 31 грудня 2022 року включно, а в частині взаєморозрахунків, врегулювання спірних питань і виконання зобов`язань - до повного їх завершення (п.11.1 Договору № ГЖ27-2022).

У подальшому між ТОВ «Газпромпостач Житло» (Постачальником) та Товариством з обмеженою відповідальністю «АГРОНАДІЯ» (Споживачем) укладено Додаткові угоди №1 від 26.09.2022, №2 від 20.10.2022, №3 від 22.11.2022, якими встановлено ціну та обсяг природного газу.

Згідно Акту приймання- передачі природного газу від 31.10.2022, ТОВ «Газпромпостач Житло» по Договору № ГЖ27-2022 поставило в жовтні 2022 року відповідачу 24,31976 тис. м3 природного газу на загальну суму 1 094 389,20 грн.

Згідно Акту приймання- передачі природного газу від 30.11.2022, ТОВ «Газпромпостач Житло» по Договору № ГЖ27-2022 поставило в листопаді 2022 року відповідачу 99,82262 тис. м3 природного газу на загальну суму 3 465 765,48 грн.

Згідно Акту приймання-передачі природного газу від 31.12.2022, ТОВ «Газпромпостач Житло» по Договору № ГЖ27-2022 поставило в грудні 2022 року відповідачу 94,11095 тис. м3 природного газу на загальну суму 3 018 168,41 грн.

Крім того, з матеріалів справи вбачається, що відповідач звертався до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, зі зверненнями вих.№294 від 16.12.2022, вих.№55 від 16.02.2023, вих.№89 від 16.03.2023 про проведення позапланової перевірки ТОВ «ТВІЙ ГАЗЗБУТ» щодо дотримання Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з постачання природного газу, затверджених постановою НКРЕКП від 16.02.2017 №201.

В обґрунтуванні до проекту постанови НКРЕКП від 23.05.2023 зазначено, що Управлінням НКРЕКП у м. Києві та Київській області у термін з 21 квітня 2023 року по 27 квітня 2023 року проведено позапланову виїзну перевірку щодо дотримання ТОВ «ТВІЙ ГАЗЗБУТ» вимог законодавства Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з постачання природного газу, затверджених постановою НКРЕКП від 16 лютого 2017 року № 201, за результатами якої складено Акт від 27 квітня 2023 року № 209.

Актом перевірки зафіксовано наступні порушення Ліцензійних умов, зокрема, щодо звернень ТОВ «Агронадія» (споживач) та ТОВ «Газпромпостач житло» (новий постачальник споживача ТОВ «Агронадія»): Додатком до Договору укладеного між Товариством та ТОВ «Агронадія» визначено періоди постачання природного газу вересень - листопад 2022 року, при цьому планові обсяги постачання природного газу у серпні та грудні не визначались сторонами. Разом з тим Товариство у липні та грудні 2022 року ініціювало зміну постачальника для споживача ТОВ «Агронадія», які були виконані. Товариством під час проведення перевірки не надано пояснення та підтвердження надання ТОВ «Агронадія» письмової заяви споживача щодо включення до Реєстру споживачів ТОВ «ТВІЙ ГАЗЗБУТ» у відповідному розрахунковому періоді, в якому буде здійснюватися постачання природного газу Споживачу, а саме у липні та грудні 2022 року.

За поясненням Ліцензіата, Товариство не отримувало від споживача ТОВ «АГРОНАДІЯ» жодного повідомлення про розірвання договору у зв`язку з укладенням договору з новим постачальником газу. Як наслідок Товариство вважало запит на інформаційній платформі щодо зміни постачальника у ТОВ «АГРОНАДІЯ» помилковим, або зловживанням інших недобросовісних постачальників. Товариство ініційовано запит на зміну (повернення) постачальника у грудні 2022 року 06.12.2022 та 15.12.2022 підтверджений автоматично на інформаційній платформі Оператора ГТС. Починаючи з 19.12.2022 та станом день на падання вказаного заперечення ТОВ «АГРОНАДІЯ» не є споживачем Ліцензіата , що підтверджується витягом з інформаційної платформи Оператора ГТС, а отже будь-які спірні питання відсутні.

Оцінка суду. Висновки суду.

Відповідно до ст. 714 ЦК України, за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.

До договору постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, положення про договір поставки, якщо інше не встановлено законом або не випливає із суті відносин сторін.

Законом можуть бути передбачені особливості укладення та виконання договору постачання енергетичними та іншими ресурсами.

Відповідно до ст. 12 Закону України «Про ринок природного газу», постачання природного газу здійснюється відповідно до договору, за яким постачальник зобов`язується поставити споживачеві природний газ належної якості та кількості у порядку, передбаченому договором, а споживач зобов`язується оплатити вартість прийнятого природного газу в розмірі, строки та порядку, передбачених договором. Якість та інші фізико-хімічні характеристики природного газу визначаються згідно із нормативно-правовими актами.

Статтею 13 Закону України «Про ринок природного газу» визначено, що споживач має право, зокрема, на вільний вибір постачальника; безоплатну зміну постачальника, крім випадків, передбачених абзацом другим частини першої статті 14 цього Закону. Споживач зобов`язаний, зокрема, укласти договір про постачання природного газу; забезпечувати своєчасну та повну оплату вартості природного газу згідно з умовами договорів; не допускати несанкціонованого відбору природного газу.

Згідно ст. 14 Закону України «Про ринок природного газу», усім споживачам гарантується право вибору постачальника.

Забороняється стягувати плату або вимагати будь-яку іншу фінансову компенсацію у зв`язку із зміною постачальника (крім випадків, коли така плата або компенсація прямо передбачена договором постачання із споживачем, що не належить до категорії побутових споживачів).

Діючий постачальник не має права встановлювати умови для припинення договору постачання, які обмежують право споживача на зміну постачальника.

За умови дотримання правил зміни постачальника, що затверджуються Регулятором як частина правил постачання природного газу:

1) зміна постачальника за ініціативою споживача має бути завершена протягом трьох тижнів з дня повідомлення таким споживачем про намір змінити постачальника;

2) до припинення договору постачання діючий постачальник зобов`язаний забезпечувати постачання природного газу споживачу на умовах чинного договору.

Наявність спору між діючим постачальником і споживачем, який заявив про намір змінити постачальника, не є підставою для затримки в укладенні та виконанні договору постачання природного газу з новим постачальником.

Регулятор здійснює регулярний моніторинг стану додержання положень цієї статті.

Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 № 2496, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 року за № 1382/27827, були затверджені Правила постачання природного газу.

Відповідно до п. 3 розділу І Правил постачання природного газу (в редакції на момент виникнення спірних правовідносин, надалі - Правила), постачання природного газу споживачу здійснюється на підставі договору постачання природного газу між постачальником та споживачем, який укладається відповідно до вимог цих Правил, та після включення споживача до Реєстру споживачів постачальника в інформаційній платформі Оператора ГТС у відповідному розрахунковому періоді в порядку, визначеному Кодексом газотранспортної системи. Постачальник не має права реєструвати споживача у власному Реєстрі споживачів постачальника у розрахунковому періоді, не погодженому зі споживачем.

Згідно з п. 1- 3, 5 розділу ІІ Правил, підставою для постачання природного газу споживачу, зокрема, є:

наявність у споживача укладеного з постачальником договору постачання природного газу та дотримання його умов;

включення споживача до Реєстру споживачів постачальника у відповідному розрахунковому періоді;

відсутність простроченої заборгованості споживача за поставлений природний газ перед діючим постачальником (за його наявності), що має підтверджуватися письмовою довідкою діючого постачальника або складеним з ним актом звірки взаєморозрахунків, або наявність письмового дозволу діючого постачальника на перехід споживача до нового постачальника.

Постачання природного газу споживачу здійснюється за договором постачання природного газу, який укладається відповідно до вимог цього розділу, за яким постачальник зобов`язаний поставити споживачу природний газ у необхідних для споживача об`ємах (обсягах), а споживач зобов`язаний своєчасно оплачувати постачальнику вартість природного газу у розмірі, строки та порядку, що визначені договором.

Укладення договору постачання природного газу здійснюється з урахуванням, зокрема, таких вимог:

споживач має право укласти договір постачання природного газу з будь-яким постачальником за умови відсутності простроченої заборгованості за поставлений природний газ перед діючим постачальником, що підтверджується письмовою довідкою діючого постачальника або складеним з ним актом звірки взаєморозрахунків, або за умови наявності письмового дозволу діючого постачальника на перехід споживача до нового постачальника;

договір постачання природного газу укладається на весь очікуваний обсяг споживання природного газу в розрахунковому періоді, необхідний споживачу, або по його точці комерційного обліку, якій присвоєно окремий EIC-код.

Договір постачання природного газу повинен містити, зокрема, такі умови, що є істотними та обов`язковими для цього виду договору:

предмет договору, відповідно до якого постачальник зобов`язується поставити споживачу природний газ в необхідних для нього об`ємах (обсягах);

річні, місячні та/або добові обсяги природного газу, у тому числі в розрізі точок комерційного обліку (за необхідності), та/або допустиме їх відхилення;

відповідальність сторін за невиконання умов договору та підстави її застосування, у тому числі в разі перевищення споживачем підтверджених обсягів природного газу за відповідний період;

порядок зміни постачальника.

Пунктами 9, 10 розділу ІІ Правил визначено, що постачальник забезпечує споживача необхідними підтвердженими обсягами природного газу відповідно до умов договору постачання природного газу.

За умови дотримання споживачем умов договору постачання природного газу постачальник, крім постачальника «останньої надії», зобов`язаний забезпечити своєчасну реєстрацію споживача в Реєстрі споживачів постачальника (на інформаційній платформі Оператора ГТС) у відповідному розрахунковому періоді.

Споживач самостійно контролює власне газоспоживання та для недопущення перевищення підтвердженого обсягу природного газу в розрахунковому періоді має самостійно і завчасно обмежити (припинити) власне газоспоживання. В іншому разі до споживача можуть бути застосовані відповідні заходи з боку постачальника, передбачені цим розділом та розділом VII цих Правил, у тому числі примусове обмеження (припинення) газопостачання.

Постачальник має право оперативно контролювати обсяг споживання природного газу споживачем, використовуючи інформаційну платформу Оператора ГТС або інформацію споживача, а також шляхом самостійного контролю обсягів споживання природного газу на об`єкті споживача.

Якщо за підсумками розрахункового періоду фактичний об`єм (обсяг) постачання природного газу споживачу його постачальником буде перевищувати підтверджений обсяг природного газу на цей період, споживач має компенсувати постачальнику вартість різниці між підтвердженим обсягом природного газу та фактичним об`ємом (обсягом) споживання природного газу за ціною вартості природного газу, визначеною договором постачання природного газу. При цьому постачальник має право вимагати від споживача відшкодування збитків за перевищення об`єму (обсягу) природного газу, які розраховуються відповідно до пункту 1 розділу VII цих Правил.

Розділом ІV Правил встановлений порядок зміни постачальника споживачем, що не є побутовим.

Вказаним розділом визначено, що кожен споживач має право на вільний вибір постачальника шляхом укладення з ним договору постачання природного газу відповідно до умов та положень, передбачених цими Правилами.

Зміні постачальника має передувати укладення договору постачання природного газу з новим постачальником та розірвання договору постачання природного газу з діючим постачальником або його призупинення в частині постачання природного газу в певному розрахунковому періоді. Для зміни постачальника у споживача має бути відсутня прострочена заборгованість за поставлений природний газ перед діючим постачальником, що підтверджується письмовою довідкою діючого постачальника або складеним з ним актом звірки взаєморозрахунків, або наявний письмовий дозвіл діючого постачальника на перехід споживача до нового постачальника.

Кожен споживач, який має намір змінити постачальника, повинен виконати свої зобов`язання по розрахунках за природний газ перед діючим постачальником (або укласти з ним графік реструктуризації заборгованості за природний газ, якого має дотримуватись) та підписати з ним угоду про розірвання договору постачання природного газу або його призупинення в частині постачання природного газу з дати, з якої постачання природного газу буде здійснювати новий постачальник, відповідно до пункту 5 цього розділу.

Повідомлення споживачем діючого постачальника про намір змінити постачальника є пропозицією про розірвання договору постачання природного газу або його призупинення в частині постачання природного газу у певному розрахунковому періоді і повинно містити дату розірвання (призупинення) чинного договору постачання природного газу, яка визначається останнім календарним днем перед датою, з якої договір постачання природного газу з новим постачальником набере чинності. З метою забезпечення безперебійного постачання природного газу діючий постачальник поставляє природний газ споживачу до останнього дня терміну дії існуючого договору постачання природного газу відповідно до умов та положень, узгоджених у ньому, а договір постачання природного газу, укладений з новим постачальником, набирає чинності наступного дня після розірвання (призупинення) договору з діючим постачальником, але за умови, що споживач надав письмову довідку діючого постачальника або складений з ним акт звірки взаєморозрахунків про відсутність простроченої заборгованості споживача за поставлений газ перед діючим постачальником, або письмовий дозвіл діючого постачальника на перехід споживача до нового постачальника.

Фактичне постачання природного газу новим постачальником може починатись виключно з газової доби, з якої споживач включений до Реєстру споживачів нового постачальника в інформаційній платформі Оператора ГТС у порядку, визначеному Кодексом газотранспортної системи.

Зміна постачальника в інформаційній платформі Оператора ГТС здійснюється в порядку, визначеному главою 5 розділу IV Кодексу газотранспортної системи, та з дотриманням вимог Закону України «Про ринок природного газу» щодо зміни постачальника протягом періоду, який не перевищує 21 день з моменту ініціювання споживачем (чи за дорученням споживача його постачальником) зміни постачальника.

За змістом ст. 1, 2 Закону України «Про правовий режим воєнного стану», воєнний стан - це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню, військовим адміністраціям та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози, відсічі збройної агресії та забезпечення національної безпеки, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень.

Правовою основою введення воєнного стану є Конституція України, цей Закон та Указ Президента України про введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях, затверджений Верховною Радою України.

Законом України від 24.02.2022 № 2102-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» затверджено Указ Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», яким введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб; в подальшому строк дії воєнного стану в Україні неодноразово продовжувався, в останнє - Законом України від 27.07.2023 № 3275-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», яким затверджено Указ Президента України від 26 липня 2023 року 451/2023 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», згідно якого продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 18 серпня 2023 року строком на 90 діб.

Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, 21.06.2022 була прийнята постанова № 613 «Про особливості зміни постачальника природного газу споживачем, що не є побутовим, в умовах воєнного стану» згідно положень якої при здійсненні заходів із зміни постачальника природного газу споживачем, що не є побутовим, у період дії в Україні воєнного стану, постачальники природного газу (крім постачальника «останньої надії») мають дотримуватись Правил постачання природного газу, затверджених постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2496, та Кодексу газотранспортної системи, затвердженого постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2493, з урахуванням таких особливостей:

1) у випадку укладення договору постачання природного газу між новим постачальником та споживачем, що не є побутовим, новий постачальник визначає дату початку постачання природного газу (дату закріплення споживача у Реєстрі споживачів нового постачальника на інформаційній платформі Оператора газотранспортної системи) згідно з укладеним договором постачання природного газу, у тому числі у випадку наявності такого споживача в Реєстрі споживачів інших постачальників.

Дата закріплення споживача, що не є побутовим, у Реєстрі споживачів нового постачальника на інформаційній платформі Оператора газотранспортної системи (далі - Інформаційна платформа) може визначатись не раніше ніж за 2 дні та не пізніше ніж 21 день з дня визначення дати такого закріплення.

Якщо на день закріплення споживача, що не є побутовим, у Реєстрі споживачів нового постачальника на Інформаційній платформі буде відображена інформація про припинення (обмеження) або подання заявки на припинення (обмеження) постачання природного газу такому споживачу, Інформаційна платформа автоматично відхиляє закріплення такого споживача в Реєстрі споживачів нового постачальника.

У разі закріплення споживача, що не є побутовим, у Реєстрі споживачів нового постачальника Інформаційна платформа виявляє цього споживача в Реєстрі іншого постачальника у визначеному новим постачальником періоді постачання природного газу, Інформаційна платформа автоматично відправляє повідомлення діючому постачальнику про зміну постачальника його споживачем із зазначенням дати початку постачання природного газу новим постачальником.

Споживач, що не є побутовим, автоматично виключається з Реєстру споживачів діючого постачальника на Інформаційній платформі з дня початку періоду постачання природного газу новим постачальником.

Постачання природного газу новим постачальником (алокація спожитих споживачем обсягів природного газу за новим постачальником) здійснюється з дня початку періоду постачання природного газу, який визначається новим постачальником на Інформаційній платформі згідно з умовами договору постачання природного газу;

2) зміні постачальника має передувати укладення договору постачання природного газу з новим постачальником та розірвання договору постачання природного газу з діючим постачальником або його призупинення в частині постачання природного газу в певному розрахунковому періоді. Наявність спору між діючим постачальником і споживачем, що не є побутовим, який заявив про намір змінити постачальника, не є підставою для затримки в укладенні та виконанні договору постачання природного газу з новим постачальником. Зміна постачальника може відбуватися без засвідчення відсутності простроченої заборгованості за поставлений природний газ перед діючим постачальником. Розірвання чи призупинення дії договору постачання природного газу не звільняє споживача, що не є побутовим, від обов`язку виконання фінансових зобов`язань за цим договором;

3) з метою забезпечення безперебійного постачання природного газу діючий постачальник постачає природний газ споживачу до останнього дня терміну дії чинного договору постачання природного газу відповідно до умов та положень, узгоджених у ньому.

2. Оператору газотранспортної системи здійснити необхідні заходи для забезпечення роботи Інформаційної платформи з урахуванням положень цієї постанови.

3. Ця постанова набирає чинності з 01 липня 2022 року та діє до дня припинення або скасування воєнного стану в Україні.

Враховуючи вищевикладене, в умовах воєнного стану порядок зміни постачальника природного газу для споживачів, що не є побутовими, був значно спрощений.

Матеріалами справи підтверджується, що 26.09.2022 відповідач уклав договір на постачання природного газу з ТОВ «Газпромпостач Житло» на період з 01 жовтня 2022 року по 31 грудня 2022 року.

Враховуючи положення п. 1 постанови НКРЕКП від 21.06.2022 № 613, 01 жовтня 2022 року є датою закріплення ТОВ «АГРОНАДІЯ» у Реєстрі споживачів ТОВ «Газпромпостач Житло» на інформаційній платформі Оператора газотранспортної системи.

Наслідками закріплення відповідача у Реєстрі споживачів нового постачальника є автоматична відправка Інформаційною платформою повідомлення ТОВ «Твій Газзбут» (діючому постачальнику) про зміну постачальника його споживачем із зазначенням дати початку постачання природного газу новим постачальником, а також автоматичне виключення ТОВ «АГРОНАДІЯ» з Реєстру споживачів позивача на Інформаційній платформі з дня початку періоду постачання природного газу новим постачальником.

При цьому, відсутність укладеної між ТОВ «Твій Газзбут» та ТОВ «АГРОНАДІЯ» додаткової угоди про розірвання Договору постачання природного газу або його призупинення в частині постачання природного газу в певному розрахунковому періоді, не є підставою для затримки в укладенні та виконанні договору постачання природного газу з новим постачальником (п. 1 постанови НКРЕКП від 21.06.2022 № 613).

Як вбачається із матеріалів справи, ТОВ «Газпромпостач Житло» в жовтні, листопаді та грудні 2022 року здійснювало поставку природного газу ТОВ «АГРОНАДІЯ» (акти приймання - передачі природного газу від 31.10.2022, від 30.11.2022 та від 31.12.2022), що свідчить про закріплення відповідача у Реєстрі споживачів нового постачальника.

Оскільки однією з обов`язкових підстав для постачання природного газу споживачу є включення споживача до Реєстру споживачів постачальника у відповідному розрахунковому періоді (п. 1 розділу ІІ Правил, п. 2.1.3 Договору), то автоматичне виключення ТОВ «АГРОНАДІЯ» з Реєстру споживачів ТОВ «Твій Газзбут» на Інформаційній платформі виключає можливість постачання позивачем природного газу відповідачеві.

Посилання позивача на акти приймання-передачі природного газу до Договору від 31.08.2022 № ТГ382064646 та від 31.12.2022 №ТГ382141778, як на доказ постачання природного газу відповідачу в серпні та грудні 2022 року, суд оцінює критично, адже будь-яких доказів того, що відповідач звертався до позивача з письмовою заявою про включення його в серпні та грудні 2022 року до Реєстру споживачів ТОВ «Твій Газзбут», як то передбачено п. 2.2 Договору, матеріали справи не містять. Факт ненадання ТОВ «АГРОНАДІЯ» письмової заяви споживача щодо включення до Реєстру споживачів ТОВ «ТВІЙ ГАЗЗБУТ» у відповідних розрахункових періодах підтверджено також в акті перевірки від 27.04.2023 №209, складеному Управлінням НКРЕКП у м. Києві та Київській області за результатами проведеної з 21 квітня 2023 року по 27 квітня 2023 року позапланової виїзної перевірки щодо дотримання ТОВ «ТВІЙ ГАЗЗБУТ» вимог законодавства Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з постачання природного газу, затверджених постановою НКРЕКП від 16 лютого 2017 року № 201.

При цьому, згідно п. 3 розділу І Правил, постачальник не має права реєструвати споживача у власному Реєстрі споживачів постачальника у розрахунковому періоді, не погодженому зі споживачем.

За таких обставин, враховуючи, що в серпні та грудні 2022 року відповідач не замовляв у позивача природний газ, а позивач, у зв`язку зі зміною відповідачем постачальника, не міг поставляти природний газ відповідачу, суд дійшов висновку відсутність підстав для задоволення позовних вимог в частині стягнення основного боргу.

Зобов`язання зі сплати інфляційних втрат, річних процентів та пені є акцесорним, додатковим до основного, залежить від основного зобов`язання і поділяє його долю. Відповідно, й вимога про сплату інфляційних втрат, річних процентів та пені є додатковою до основної вимоги.

Враховуючи, що судом відмовлено в задоволенні позовних в частині основного боргу, суд дійшов висновку про відмову у задоволені позовних вимог в частині стягнення інфляційних, річних та пені.

Крім того, з огляду на вищевикладене, відповідач не може нести відповідальність за споживання газу в обсязі меншому від підтвердженого обсягу природного газу, передбачену п. 6.2.3 Договору, а тому позовні вимоги в цій частині також задоволенню не підлягають.

Щодо нарахування позивачем відповідачу штрафу за перевищення фактичного обсягу поставленого газу підтвердженому обсягу газу у грудні 2022 року, на підставі п. 6.2.2 Договору, суд зазначає наступне:

У грудні 2022 року відповідач не замовляв у позивача природний газ, тобто обсяг природного газу на грудень 2022 року не був підтверджений.

Згідно ч. 5 ст. 12 Закону України «Про ринок природного газу», однією з істотних умов договору постачання є порядок відшкодування та визначення розміру збитків, завданих внаслідок порушення договору постачання.

Договір постачання природного газу повинен містити умови, що є істотними та обов`язковими для цього виду договору, зокрема, щодо відповідальність сторін за невиконання умов договору та підстави її застосування, у тому числі в разі перевищення споживачем підтверджених обсягів природного газу за відповідний період (п. 5 розділу ІІ Правил).

За змістом п. 10 розділу ІІ Правил, споживач самостійно контролює власне газоспоживання та для недопущення перевищення підтвердженого обсягу природного газу в розрахунковому періоді має самостійно і завчасно обмежити (припинити) власне газоспоживання. В іншому разі до споживача можуть бути застосовані відповідні заходи з боку постачальника, передбачені цим розділом та розділом VII цих Правил, у тому числі примусове обмеження (припинення) газопостачання.

Якщо за підсумками розрахункового періоду фактичний об`єм (обсяг) постачання природного газу споживачу його постачальником буде перевищувати підтверджений обсяг природного газу на цей період, споживач має компенсувати постачальнику вартість різниці між підтвердженим обсягом природного газу та фактичним об`ємом (обсягом) споживання природного газу за ціною вартості природного газу, визначеною договором постачання природного газу. При цьому постачальник має право вимагати від споживача відшкодування збитків за перевищення об`єму (обсягу) природного газу, які розраховуються відповідно до пункту 1 розділу VII цих Правил.

Розділом VII Правил визначено, що відшкодування збитків споживачем, що не є побутовим, постачальнику здійснюється таким чином та в таких випадках:

1) якщо за підсумками розрахункового періоду фактичний об`єм (обсяг) споживання природного газу, що закуплений постачальником за договором постачання природного газу, буде менший від підтвердженого обсягу природного газу (за умови, що підтверджений обсяг відповідав замовленому споживачем), постачальник має право вимагати від споживача відшкодування збитків у розмірі не більше подвійної облікової ставки Національного банку України від вартості недовикористаного обсягу газу за звітний період;

2) якщо за підсумками розрахункового періоду фактичний об`єм (обсяг) постачання природного газу споживачу його постачальником буде перевищувати підтверджений обсяг природного газу на цей період, постачальник має право вимагати від споживача відшкодування збитків за перевищення об`єму (обсягу) природного газу, що розраховується за формулою В = (Vф - Vп) * Ц * К, де

Vф - об`єм (обсяг) природного газу, який фактично поставлений постачальником споживачу протягом розрахункового періоду за договором на постачання природного газу;

Vп - підтверджений обсяг природного газу на розрахунковий період;

Ц - ціна природного газу за договором постачання природного газу;

К - коефіцієнт, який визначається постачальником та не може перевищувати 0,5.

Умовами укладеного між сторонами Договору (п. 6.2.2, 6.2.3) передбачено ідентичні умови для покладення на споживача відповідальності за недотримання ним підтверджених обсягів природного газу за відповідний період, однак така відповідальність визначена у формі штрафу.

Справедливість, добросовісність, розумність належать до загальних засад цивільного законодавства, передбачених статтею 3 ЦК України, які обмежують свободу договору, встановлюючи певну межу поведінки учасників цивільно-правових відносин. Ці загальні засади втілюються в конкретних нормах права та умовах договорів, регулюючи конкретні ситуації таким чином, коли кожен з учасників відносин зобов`язаний сумлінно здійснювати свої цивільні права та виконувати цивільні обов`язки, захищати власні права та інтереси, а також дбати про права та інтереси інших учасників, передбачати можливість завдання своїми діями (бездіяльністю) шкоди правам та інтересам інших осіб, закріпляти можливість адекватного захисту порушеного цивільного права або інтересу.

Відповідно до статті 11 ЦК України підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини. Договір є обов`язковим для виконання сторонами (стаття 629 ЦК України). Крім того, положення умов договору мають відповідати засадам цивільного законодавства, зокрема, зазначеним у статті 3 ЦК України.

Разом з тим за частиною третьою статті 509 ЦК України зобов`язання має ґрунтуватися на засадах добросовісності, розумності та справедливості, а частиною першою статті 627 ЦК України визначено, що відповідно до статті 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

Приписами частин другої та третьої статті 6 та статті 627 ЦК України встановлено, що сторони мають право врегулювати у договорі, який передбачений актами цивільного законодавства, свої відносини, які не врегульовані цими актами. Сторони в договорі можуть відступити від положень актів цивільного законодавства і врегулювати свої відносини на власний розсуд. Сторони в договорі не можуть відступити від положень актів цивільного законодавства, якщо в цих актах прямо вказано про це, а також у разі, якщо обов`язковість для сторін положень актів цивільного законодавства випливає з їх змісту або із суті відносин між сторонами. Сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

Особам надається право вибору: використати вже існуючі диспозитивні норми законодавства для регламентації своїх відносин або встановити для себе правила поведінки на свій розсуд. Відтак цивільний (господарський) договір як домовленість двох або більше сторін, що спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків, виявляє автономію волі сторін щодо врегулювання їхніх правовідносин на власний розсуд (у межах, встановлених законом), тобто є актом встановлення обов`язкових правил для сторін договору, регулятором їх відносин.

Приписи частин другої та третьої статті 6 та статті 627 ЦК України визначають співвідношення між актами цивільного законодавства і договором. Допустимість конкуренції між актами цивільного законодавства і договором випливає з того, що вказані норми передбачають ситуації, коли сторони в договорі можуть відступити від положень актів цивільного законодавства та врегулювати свої відносини на власний розсуд, і коли вони не вправі цього робити.

Свобода договору, як одна з принципових засад цивільного законодавства, є межею законодавчого втручання у приватні відносини сторін. Водночас сторони в договорі можуть відступити від положень актів цивільного законодавства і врегулювати свої відносини на власний розсуд, крім випадків, коли такий відступ неможливий в силу прямої вказівки акта законодавства, а також якщо відносини сторін регулюються імперативними нормами.

Відповідно сторони не можуть врегулювати свої відносини (визначити взаємні права та обов`язки) у спосіб, який суперечить існуючому публічному порядку, порушує положення Конституції України, не відповідає загальним засадам цивільного законодавства, передбаченим статтею 3 ЦК України, які обмежують свободу договору (справедливість, добросовісність, розумність). Домовленість сторін договору про врегулювання своїх відносин всупереч існуючим у законодавстві обмеженням не спричиняє встановлення відповідного права та/або обов`язку, як і його зміни та припинення.

Щодо обрання варіанту реалізації розсуду суду у контексті застосування його у системному зв`язку з нормами законодавчих актів, а саме статей 3, 549, 628, 629 ЦК України та статті 61 Конституції України слід керуватися визначеним частиною першою статті 2 ГПК України завданням господарського судочинства, яким є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов`язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави. Відтак реалізація повноважень із суддівського розсуду має спрямовуватися на вибір оптимального варіанту розв`язання спірного правового питання, пошук необхідної правової норми, її розуміння та інтерпретацію, справедливе вирішення спору відповідно до встановлених судами обставин кожної конкретної справи.

Відповідна правова позиція викладена у постанові Великої Палати Верховного Суду від 01.06.2021 у справі № 910/12876/19.

Згідно ч. 6 ст. 179 Господарського кодексу України, суб`єкти господарювання, які забезпечують споживачів, зазначених у частині першій цієї статті, електроенергією, зв`язком, послугами залізничного та інших видів транспорту, а у випадках, передбачених законом, також інші суб`єкти зобов`язані укладати договори з усіма споживачами їхньої продукції (послуг). Законодавством можуть бути передбачені обов`язкові умови таких договорів.

Як було вказано вище, ч. 5 ст. 12 Закону України «Про ринок природного газу» та п. 5 розділу ІІ Правил, визначено, що однією з істотних умов договору постачання природного газу є умова щодо відповідальності споживача за невиконання умов договору та підстав її застосування, у тому числі в разі перевищення споживачем підтверджених обсягів природного газу за відповідний період.

При цьому, п. 10 розділу ІІ Правил визначено, що постачальник має право вимагати від споживача відшкодування збитків за перевищення об`єму (обсягу) природного газу, які розраховуються відповідно до пункту 1 розділу VII цих Правил.

Оскільки розділом VII Правил встановлена відповідальність споживача за недотримання ним підтверджених обсягів природного газу за відповідний період у формі відшкодування збитків, сторони не мали права визначати в п. 6.2.2, 6.2.3 Договору ідентичні умови для покладення на споживача відповідальності у формі штрафу.

Згідно з частиною 1 статі 225 ГК України до складу збитків, що підлягають відшкодуванню особою, яка допустила господарське правопорушення, включаються вартість втраченого, пошкодженого або знищеного майна, визначена відповідно до вимог законодавства; додаткові витрати (штрафні санкції, сплачені іншим суб`єктам, вартість додаткових робіт, додатково витрачених матеріалів тощо), понесені стороною, яка зазнала збитків внаслідок порушення зобов`язання другою стороною; неодержаний прибуток (втрачена вигода), на який сторона, яка зазнала збитків, мала право розраховувати у разі належного виконання зобов`язання другою стороною; матеріальна компенсація моральної шкоди у випадках, передбачених законом.

Тобто, збитки - це об`єктивне зменшення будь-яких майнових благ сторони, що обмежує його інтереси як учасника певних господарських відносин і проявляється у витратах, зроблених кредитором, втраті або пошкодженні майна, а також у не одержаних кредитором доходах, які б він одержав, якби зобов`язання було виконано боржником.

Доведення факту наявності збитків та їх розміру, а також причинно-наслідкового зв`язку між правопорушенням і збитками покладено на позивача. Причинний зв`язок як обов`язковий елемент відповідальності за заподіяні збитки полягає в тому, що шкода повинна бути об`єктивним наслідком поведінки завдавача шкоди, отже, доведенню підлягає факт того, що протиправні дії заподіювача є причиною, а збитки є наслідком такої протиправної поведінки.

Зважаючи на зазначені норми, для застосування такого заходу відповідальності як стягнення збитків необхідна наявність усіх елементів складу господарського правопорушення: 1) протиправної поведінки (дії чи бездіяльності) особи (порушення зобов`язання); 2) шкідливого результату такої поведінки - збитків; 3) причинного зв`язку між протиправною поведінкою та збитками; 4) вини особи, яка заподіяла шкоду. У разі відсутності хоча б одного із цих елементів відповідальність у вигляді відшкодування збитків не настає.

Враховуючи те, що позивачем не було доведено наявності усіх елементів складу господарського правопорушення необхідних для застосування такого заходу відповідальності як стягнення збитків, підстави для задоволення позовних вимог в цій частині відсутні.

Як зазначено у п. 41 висновку № 11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень, обов`язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент захисту на підтримку кожної підстави захисту. Обсяг цього обов`язку може змінюватися залежно від характеру рішення. Згідно з практикою Європейського суду з прав людини очікуваний обсяг обґрунтування залежить від різних доводів, що їх може наводити кожна зі сторін, а також від різних правових положень, звичаїв та доктринальних принципів, а крім того, ще й від різних практик підготовки та представлення рішень у різних країнах. З тим, щоб дотриматися принципу справедливого суду, обґрунтування рішення повинно засвідчити, що суддя справді дослідив усі основні питання, винесені на його розгляд.

Суд також зазначає, що хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, це не може розумітись як вимога детально відповідати на кожен довод (рішення Суду у справі Трофимчук проти України, no. 4241/03, від 28.10.2010).

Європейський суд з прав людини вказав, що пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент. Межі цього обов`язку можуть бути різними залежно від характеру рішення. Крім того, необхідно брати до уваги, між іншим, різноманітність аргументів, які сторона може представити в суд, та відмінності, які існують у державах-учасницях, з огляду на положення законодавства, традиції, юридичні висновки, викладення та формулювання рішень. Таким чином, питання, чи виконав суд свій обов`язок щодо подання обґрунтування, що випливає зі статті 6 Конвенції, може бути визначено тільки у світлі конкретних обставин справи (Проніна проти України, № 63566/00, § 23, ЄСПЛ, від 18 липня 2006 року).

Враховуючи вищевикладене, суд вважає позовні вимоги необґрунтованими і такими, що не підлягають задоволенню.

Розподіл судових витрат.

Згідно з п.5 ч.1 ст. 237 ГПК України при ухваленні рішення суд вирішує питання, зокрема, про розподіл між сторонами судових витрат.

Статтею 129 ГПК України передбачено, що судовий збір покладається: у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, - на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Враховуючи відмову у задоволенні позовних вимог, витрати по сплаті судового збору покладаються на позивача.

Керуючись ст. 129, 236-238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

У позові відмовити повністю.

Рішення набирає законної сили у строк та в порядку, встановленому ст.241 Господарського процесуального кодексу України.

Рішення може бути оскаржено до Північного апеляційного господарського суду в строк, встановлений ст.256 Господарського процесуального кодексу України та в порядку, передбаченому ст.257 Господарського процесуального кодексу України.

Повний тескт рішення складено та підписано 05.10.2023.

Повідомити учасників справи про можливість одержання інформації по справі у Єдиному державному реєстрі судових рішень: http://reyestr.court.gov.ua/.

Суддя В.В. Моцьор