Рішення

від 29.09.2010 по справі 2-645-10

ПОКРОВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 2-645/2010 р.

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 вересня 2010 року Покровський районний суд Дніпропетровської області

в складі головуючого судді Єланського О.Г.

при секретарі Копиці С.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Покровське цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Покровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області про призначення, перерахунок та виплату державної допомоги при народженні дитини у розмірі передбаченому на другу дитину,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Покровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області про призначення, перерахунок та виплату державної допомоги при народженні дитини у розмірі передбаченому на другу дитину. В позовній заяві вона зіслалася на те, що ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_1 (попереднє прізвище за чоловіком - ОСОБА_1), народила першу дитину - ОСОБА_3. Дитина народилася живою, але ІНФОРМАЦІЯ_4 року померла у віці 5 днів. ІНФОРМАЦІЯ_2 позивач народила другу дитину - ОСОБА_4. У звязку з народженням другої дитини позивачка звернулася до Управління праці та соціального захисту населення Покровської районної державної адмінстрації за призначенням державної допомоги при народженні дитини. Відповідачем призначено допомогу при народженні дитини, ОСОБА_4, у розмірі передбаченому на першу дитину. Рішення УПСЗН грунтується на тому, що у довідці Просянською селищною радою, було вказано кількість дітей «Перша», всі документи були подані як на першу дитину, тому і призначення було зробелно відповідно на першу дитину. Просить суд позов задовольнити.

На адресу суду надійшло заперечення відповідача по справі в якому він заперечує проти задоволення позовної заяви з наступних підстав. Відповідно до Закону України «Про державну допомогу сім 'ям з дітьми» громадяни України, в сім 'ях, яких виховуються та проживають неповнолітні діти, мають право на державну допомогу у випадку та на умовах, передбачених цим Законом та іншими законами України. Порядок призначення і виплати державної допомоги сім 'ям з дітьми та перелік документів, необхідних для призначення допомоги за цим законом, встановлюється Кабінетом міністрів України. Покриття витрат на виплату державної допомоги сім 'ям з дітьми здійснюється за рахунок коштів Державного Бюджету України у вигляді субвенцій до місцевих бюджетів. Допомога при народженні дитини призначається за умовами, якщо звернення за її призначенням надійшло не пізніше дванадцяти місяців з дня народження дитини. Позивачка за призначенням допомоги при народженні дитини звернулася 07ю04ю2008 року. На виконання п.11 Постанови КМУ № 1751 від 27.12.2001 року «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім 'ям з дітьми» позивач надала до управління документи для призначення допомоги при народженні першої дитини. Особи, що звертаються за призначенням допомоги при народженні другої дитини або наступних дітей, подають довідку про склад сім 'ї та копію свідоцтва про народження кожної дитини, яка враховується при визначенні розміру допомоги. Однак жодного документу, який би свідчив про народження ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 позивач до управління не надала. Таким чином, на підставі поданих позивачкою документів, управлінням було призначено та виплачено допомогу при народженні ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2, у розмірі 12240 грн., передбаченому на першу дитину. Просить суд відмовити у задоволенні даного позову у зв 'язку з відсутністю протиправних дій з боку управління праці та соціального захисту населення Покровської районної державної адміністрації.

У відкритому судовому засіданні позивачка ОСОБА_1 позовні вимоги підтримала у повному обсязі та просить суд зобов 'язати Управління праці та соціального захисту населення Покровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області призначити державну допомогу при народженні дитини, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2, у розмірі передбаченому на другу дитину та перерахувати і виплатити їй, державну допомогу при народженні другої дитини, ОСОБА_4, з врахування раніше виплачених сум, відповідно до Закону України «Про державну допомогу сім 'ям з дітьми» та Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження порядку призначення і виплати державної допомоги сім 'ям з дітьми».

Представник відповідача Управління праці та соціального захисту населення Покровської райдержадміністрації ОСОБА_5 підтримала заперечення, що міститься в матеріалах цивільної справи у повному обсязі та просить суд відмовити у задоволенні даного позову у зв 'язку з відсутністю протиправних дій з боку управління праці та соціального захисту населення Покровської районної державної адміністрації.

Суд, вислухавши пояснення сторін, детально дослідивши матеріали цивільної справи вважає, що позов підлягає задоволенню в повному обсязі з наступних підстав.

Згідно довідки виданої відділом реєстрації актів громадянського стану Красногвардійської районної ради м. Дніпропетровськ вбачається, що ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 являється сином ОСОБА_6 та ОСОБА_1 (а.с.7);

З довідки виданої відділом реєстрації актів громадянського стану Красногвардійської районної ради м. Дніпропетровськ вбачається, що ОСОБА_3 помер ІНФОРМАЦІЯ_4 року, актовий запис № 1559 від внутрішлункового крововиливу у віці 5 днів. (а.с. 8);

Згідно свідоцтва про шлюб серія НОМЕР_2 видане відділом реєстрації актів цивільного стану по Синельниківському району Синельниківського міського управління юстиції Дніпропетровської області, ОСОБА_8 та ОСОБА_1 зареєстрували шлюб 24.07.2007 року, після одруження ОСОБА_1 присвоєно прізвище чоловіка ОСОБА_1 (актовий запис № 9). (а.с. 12).

Відповідно до свідоцтва про народження серія НОМЕР_1 виданого Просянською селищною радою Покровського району Дніпропетровської області, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 являється сином ОСОБА_8 та ОСОБА_1, актовий запис № 11. (а.с.9).

Після народження сина ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 позивачка звернулася до відповідача з заявою по нарахування та виплату їй допомоги при народженні другої дитини в розмірі, як на другу дитину, але їй було відмовлено та призначено виплату допомоги як на першу дитину.

Відповідно до п.13 ч.2 Порядку призначення та виплати державної допомоги сім 'ям з дітьми, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 року № 1751 «розмір та строк виплати допомоги, яка призначена одному з батьків дитини визначається з урахуванням кількості живонароджених та усиновлених дітей (враховуючи померлих), які до народження дитини перебували на утриманні особи, якій призначається допомога».

Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України. Стаття 22 Конституції України гарантує конституційні права і свободи, які не можуть бути скасовані, а при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу прав і свобод.

Таким чином, дії відповідача, як субєкта владних повноважень, при вирішенні питання про призначення позивачу розміру державної допомоги при народженні дитини, є неправомірними, оскільки в в судовому засіданні доведено факт, що позивачка народила двох живонароджених дітей, що підтверджується свідоцтвами про народження.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 8, 19, 22 Конституції України, Законом України «Про державну допомогу сім 'ям з дітьми», п.13 Постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 року № 1751 «Про затвердження порядку призначення і виплати державної допомоги сім 'ям з дітьми», ст.ст. 209, 215 ЦПК України, суд,-

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Покровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області про призначення, перерахунок та виплату державної допомоги при народженні дитини у розмірі передбаченому на другу дитину задовольнити.

Зобов 'язати Управління праці та соціального захисту населення Покровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області призначити державну допомогу при народженні дитини, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2, у розмірі передбаченому на другу дитину та перерахувати і виплатити ОСОБА_1, державну допомогу при народженні другої дитини, ОСОБА_4, з врахування раніше виплачених сум, відповідно до Закону України «Про державну допомогу сім 'ям з дітьми» та Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження порядку призначення і виплати державної допомоги сім 'ям з дітьми».

Стягнути з відповідача Управління праці та соціального захисту населення Покровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області на користь позивачки ОСОБА_1 судові витрати - судовий збір у розмірі 08,50 гривень та витрати на інформаційно-технічне забезпечення діяльності суду в розмірі 37,00 гривень.

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Апеляційного суду Дніпропетровської області через суд першої інстанції шляхом подачі у 10-денний строк, з дня проголошення рішення, апеляційної скарги або в порядку ч.4 ст.295 ЦПК України.

Суддя :