Ухвала

від 12.10.2023 по справі 320/1916/22

КАСАЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ВЕРХОВНОГО СУДУ

УХВАЛА

12 жовтня 2023 року

м. Київ

справа №320/1916/22

адміністративне провадження №К/990/25012/23

Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Білак М.В., перевіривши заяви ОСОБА_1 про зупинення дії рішення Київського окружного адміністративного суду від 13 лютого 2023 року та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 14 червня 2023 року у справі № 320/1916/22 за позовом ОСОБА_2 до Бородянської селищної ради Бучанського району Київської області, треті особи: ОСОБА_1 , приватний нотаріус Вишгородського районного територіального округу Теплюк Галина Михайлівна про визнання протиправними та скасування рішень,

У С Т А Н О В И В:

17 липня 2023 року ОСОБА_1 надіслав до Верховного Суду касаційну скаргу на рішення Київського окружного адміністративного суду від 13 лютого 2023 року та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 14 червня 2023 року у справі № 320/1916/22.

Ухвалою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 31 липня 2023 року відкрито касаційне провадження у справі № 320/1916/22.

02 серпня 2023 року, 03 серпня 2023 року та 10 серпня 2023 року до Верховного Суду надійшли заяви ОСОБА_1 про зупинення дії рішення Київського окружного адміністративного суду від 13 лютого 2023 року та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 14 червня 2023 року у справі № 320/1916/22. В обґрунтування заяв заявник зазначає, що після дострокового припинення повноважень Бородянського селищного голови ОСОБА_3 , скаржник більше року виконував обов`язки Бородянського селищного голови, підписував розпорядження, договори та інші документи, активно вів переговори щодо відбудови селища, підписував меморандуми про співпрацю та взаємодію. Скасування запису у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань про ОСОБА_1 , призведе до того, що повністю буде поставлено під сумнів перебування скаржника на посаді виконуючого обов`язки Бородянського селищного голови. Вважає, що у випадку скасування Верховним Судом оскаржуваних судових рішень, скаржнику необхідно буде докласти значних зусиль, витрат та вчинити ряд дій, спрямованих на відновлення становища, яке існувало до прийняття оскаржуваних рішень.

14 серпня 2023 року заявником надіслано клопотання, у якому додатково зазначає, що дія оскаржуваних рішень може призвести до повного зриву реалізації експериментального проекту по відбудові Бородянки та соціальної напруги серед населення. Просить при вирішенні питання про зупинення дії оскаржуваних рішень врахувати лист Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Київській області від 09 серпня 2023 року № 979/01 с/, у якому зазначено, що Бородянська селищна рада при реалізації експериментального проекту відбудови Бородянки не приймає рішення та не надає необхідну документацію.

03 жовтня 2023 року заявником касаційної скарги надіслано клопотання про пришвидшення розгляду заяви про зупинення дії рішення Київського окружного адміністративного суду від 13 лютого 2023 року та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 14 червня 2023 року у справі № 320/1916/22, у якій зазначає, що Бородянський селищний голова Олександр Сахарук не виконує належним чином свої посадові обов`язки, внаслідок чого існує соціальна напруга між мешканцями територіальної громади смт. Бородянка. Вважає, що доцільним є зупинення дії рішень попередніх інстанцій до закінчення перегляду справи в касаційному порядку та остаточного вирішення спору.

Відповідно до пункту 4 частини першої статті 340 КАС України суддя-доповідач в порядку підготовки справи до касаційного розгляду вирішує питання про зупинення виконання судових рішень, які оскаржуються.

Згідно з частиною другою статті 372 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання.

Частиною третьою статті 372 КАС України встановлено, що виконання судового рішення може бути зупинене у випадках, визначених цим Кодексом.

Частинами першою-другою статті 375 КАС України встановлено, що суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскаржуваного судового рішення або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку. Про зупинення виконання або зупинення дії судового рішення постановляється ухвала.

Відповідно до статті 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання.

Відповідно до статті 370 КАС України та статті 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами; невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Проаналізувавши доводи заяв від 02 серпня 2023 року, 03 серпня 2023 року та 10 серпня 2023 року про зупинення дії судових рішень, Верховний Суд зазначає про наявність в даній справі виключних підстав, що можуть призвести до порушень прав, свобод та законних інтересів учасників справи у разі нездійснення Судом зазначеного заходу.

За вказаних обставин, Суд дійшов висновку про необхідність задоволення заяв ОСОБА_1 про зупинення дії рішення Київського окружного адміністративного суду від 13 лютого 2023 року та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 14 червня 2023 року у справі №320/1916/22 до закінчення їх перегляду в касаційному порядку з огляду на їх обґрунтованість та достатність наведених підстав.

Керуючись статтями 248, 340, 375 КАС України,

У Х В А Л И В:

Заяви ОСОБА_1 про зупинення дії рішення Київського окружного адміністративного суду від 13 лютого 2023 року та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 14 червня 2023 року у справі № 320/1916/22 задовольнити.

Зупинити дію рішення Київського окружного адміністративного суду від 13 лютого 2023 року та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 14 червня 2023 року у справі №320/1916/22 до закінчення її перегляду в касаційному порядку.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала суду касаційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та не може бути оскаржена.

Суддя М.В. Білак