Ухвала

від 08.11.2023 по справі 320/18199/23

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про витребування доказів

08 листопада 2023 року Справа № 320/18199/23

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Войтович І.І., розглянувши в місті Києві у письмовому провадженні матеріали адміністративної справи за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Деснянська Діброва" до Зазимської сільської ради Броварського району Київської області третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю "Проектгенплан" про визнання протиправним та нечинним рішення,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю "Деснянська Діброва" із позовом до Зазимської сільської ради Броварського району Київської області про визнання протиправним та нечинним рішення "Про затвердження містобудівної документації "План зонування території с. Погреби Зазимської сільської ради Броварського району Київської області" від 03 листопада 2022 року № 3157-43 позачергової VІІІ.

08.06.2023, ухвалою суду провадження у справі відкрито, ухвалено розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розпочато підготовку справи до судового розгляду та призначено підготовче засідання на 06 липня 2023 року о 13:00 год.

06.07.2023 до суду надійшов відзив від відповідача та зареєстровано у справі відповідь на відзив від позивача.

В підготовче судове засідання призначене на 06.07.2023 о 13:00 год. прибув представник позивач, представник відповідача не з`явився. У зв`язку із неявкою в судове засідання представника відповідача, суд на місці ухвали відкласти судове засідання на іншу дату та час.

Наступне судове засідання у справі призначено на 02.08.2023 13:30 год., про що сторони по справі повідомлені належним чином.

02.08.2023, за участю представників сторін, ухвалою суду задоволено клопотання сторін по справі; залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю "Проектгенплан" (код ЄДРПОУ 38689510, місце знаходження: 01135, м. Київ, вулиця В. Чорновола, будинок 25, офіс 225); витребувано від третьої особи ТОВ "Проектгенплан" належним чином завірені докази: - копію платіжного документа, що підтверджує оплату авансового платежу Замовника Зазимської сільської ради Броварського району Київської області за Договором № 11/10-ПЗ від 19.07.2021; відкладено підготовче судове засідання на 20 вересня 2023 року о 10:00 год.

14.08.2023 на виконання вимог ухвали суду від 02.08.2023, від третьої особи по справі ТОВ "Проектгенплан" надійшли пояснення за № 60 від 14.08.2023, в яких вказано про відсутність можливості надати до суду належним чином завірені витребувані докази у вигляді копії платіжного документа, що підтверджує оплату авансового платежу Замовника Зазимської сільської ради Броварського району Київської області за Договором № 11/10-ПЗ від 19.07.2021 оскільки товариством виконано містобудівну документацію "План зонування території населеного пункту - села Погреби Броварського району Київської області", згідно Договору від 19.07.2021 №11/10-ПЗ, де платник є фізична особа та відповідно до ст. 10 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" № 3038-VI в редакції від 27.05.2021, до внесення змін Законом України № 711-ІХ, фінансування робіт з планування території кварталів, проведення містобудівного моніторингу здійснюється з рахунок коштів відповідних місцевих бюджетів або інших джерел, не заборонених законом.

20.09.2023 в підготовче судове засідання прибули представники позивача та відповідача. Представник третьої особи до суду не прибув, причина неявки суду не відома, пояснень по справі не надійшло.

Враховуючи отриману відповідь від ТОВ "Проектгенплан" № 60 від 14.08.2023, за згодою сторін по справі, судом на місці ухвалено витребувати від третьої особи інформацію щодо підстав та обставин неможливості на виконання вимог ухвали суду від 02.08.2023 надати до суду докази щодо оплати авансового платежу Замовника Зазимської сільської ради Броварського району Київської області за Договором № 11/10-ПЗ від 19.07.2021.

Відповідно ухвалою суду від 20.09.2023 витребувано від ТОВ "Проектгенплан" інформацію щодо підстав та обставин неможливості на виконання вимог ухвали суду від 02.08.2023 щодо надання доказів оплати авансового платежу Замовника Зазимської сільської ради Броварського району Київської області за Договором № 11/10-ПЗ від 19.07.2021; продовжено строк проведення підготовчого провадження в адміністративній справі № 320/18199/23 до 08 листопада 2023 року; відкладено підготовче судове засідання на 08 листопада 2023 року 10:00 год.

28.09.2023 до суду надійшов відзив від відповідача.

03.10.2023 до суду надійшла відповідь третьої особи ТОВ "Проектгенплан" № 90 від 02.10.2023, додано Договір 11/10-ПЗ від 19.07.2021 та протокол погодження договірної ціни Додаток № 1 до Договору 11/10-ПЗ від 19.07.2021, календарний план виконання Робіт Додаток №2 до Договору 11/10-ПЗ від 19.07.2021.

08.11.2023 в підготовче судове засідання прибули представники позивача та відповідача. Представник третьої особи до суду не прибув, причина неявки суду не відома, пояснень по справі не надійшло.

В ході проведення підготовчих дій у справі судом оголошено отриманий лист відповідь третьої особи у справі ТОВ "Проектгенплан" , надані до нього документи, з яких вбачається, що згідно пункту 1.1. Розділу 1 Договору 11/10-ПЗ від 19.07.2021 року, Розробник бере на себе зобов`язання по виконанню наступних робіт: «Розроблення плану зонування території населеного пункту - села Погреби Броварського району Київської області» Платник сплачує визначені Договором роботи (розділ 2 Договору, пп. 3.5.2 п. 3.5 розділу 3 Договору).

Додатково, третя особа повідомила, що відповідно до Розділу 2 «Вартість робіт та поряд розрахунків» Договору №11/10-ПЗ від 19.07.2021 року та Протоколу погодження договірної ціни на розроблення плану зонування території, порядок проведення взаємних розрахунків і платежів визначено між Розробником та Платник (Додаток №2) та вказано, що у ТОВ «Проектгенплан» відсутні докази оплати авансового платежу Замовника Зазимської сільської ради Броварського району Київської області за Договором № 11/10-ПЗ від 19.07.2021.

Враховуючи позиції сторін по справі, за наслідками перевірки отриманих судом документів, суд зазначає слідуюче.

Частиною 1 ст. 72 КАС України визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування (ч. 1 ст. 73 КАС України).

Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування (ч. 1 ст. 76 КАС України).

Відповідно до ч. 4 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно ч. 2 ст. 44 КАС України учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Відповідно до ч. 5 ст. 44 КАС України учасники справи зобов`язані, серед визначеного, 4) подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; 5) надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні; 6) виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки.

За ч. 3 ст. 79 КАС України відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом із поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи.

Згідно ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі.

Відповідно до ч. 1 ст. 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в ч. 2 та 3 ст. 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

Частиною 3 ст. 80 КАС України визначено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Враховуючи зміст отриманої відповіді від третьої особи по справі від ТОВ "Проектгенплан" №90 від 02.10.2023 та доданих документів слідує, що згідно Договору №11/10-ПЗ від 19.07.2021 та Протоколу погодження договірної ціни Розроблення плану зонування території, Розробником виступає ТОВ "Проектгенплан", а платником - ОСОБА_1 , та оскільки порядок проведення взаємних розрахунків і платежів визначено між Розробником та Платником (Додаток №2), суд вважає необхідним витребувати від третьої особи докази здійсненої оплати договірної ціни Платником ОСОБА_1 на рахунок Розробника відповідно до умов Договору № 11/10-ПЗ від 19.07.2021 (п. 2.2.1, п. 2.2.2 п. 2 Договору) та Протоколу погодження договірної ціни на Розроблення плану зонування території Додаток №1 до Договору № 11/10-ПЗ від 19.07.2021, у вигляді платіжного доручення.

Суд зазначає, що за ч. 6 ст. 77 КАС України якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.

Відповідно до п. 4 ч. 6 ст. 181 КАС України суд може оголосити перерву у підготовчому засіданні у разі необхідності, зокрема, у випадках необхідності витребування нових (додаткових) доказів.

У зв`язку із необхідністю витребування від третьої особи додаткової інформації, суд вважає відповідно необхідним продовжити строк підготовчого провадження.

Згідно ч. 4 ст. 173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал (ч. 2 ст. 242 КАС України).

Керуючись статтями 9, 12, 72, 77, 80, 173, 181, 242, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Витребувати від ТОВ "Проектгенплан" належним чином завірені докази:

- здійсненої оплати договірної ціни Платником ОСОБА_1 на рахунок Розробника ТОВ "Проектгенплан" на виконання умов Договору № 11/10-ПЗ від 19.07.2021 та Протоколу погодження договірної ціни на Розроблення плану зонування території Додаток №1 до Договору № 11/10-ПЗ від 19.07.2021, у вигляді платіжного доручення.

Запитувані докази надати до суду протягом п`яти днів з моменту отримання ухвали суду.

2. Продовжити строк проведення підготовчого провадження в адміністративній справі № 320/18199/23 до 12 грудня 2023 року.

3. Відкласти підготовче судове засідання на 12 грудня 2023 року 13:00 год.

4. Копію ухвали видати (надіслати) учасникам по справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Войтович І.І.