Ухвала

від 17.11.2023 по справі 420/24340/23

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 420/24340/23

УХВАЛА

17 листопада 2023 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Аракелян М.М.,

розглянувши поза межами судового засідання питання про зупинення провадження у справі за адміністративним позовом Приватного акціонерного товариства «ВЕСЕЛО-КУТСЬКИЙ КОМБІНАТ ХЛІБОПРОДУКТІВ» (код ЄДРПОУ 00955294) до Головного управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ ВП 44069166) про визнання протиправним та скасування розпорядження, -

ВСТАНОВИВ:

12 вересня 2023 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Приватного акціонерного товариства «ВЕСЕЛО- КУТСЬКИЙ КОМБІНАТ ХЛІБОПРОДУКТІВ» (сформована в системі «Електронний суд» 11.09.2023 року) до Головного управління ДПС в Одеській області, в якій представник позивача просить суд:

визнати протиправним та скасувати розпорядження Головного управління ДПС в Одеській області від 30.06.2023 року №223-р «Про анулювання ліцензії»;

стягнути з відповідача судові витрати.

Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями адміністративна справа №420/24340/23 розподілена на суддю Аракелян М.М.

Ухвалами суду:

- від 18.09.2023 року позовну заяву залишено без руху;

- від 19.09.2023 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін в порядку ст.262 КАС України.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що 28.06.2023 року відповідачем було прийнято Наказ №4892-П «Про проведення фактичної перевірки ПрАТ «Весело-Кутський комбінат хлібопродуктів», за яким з 29.06.2023 року мала бути проведена фактична перевірка ПрАТ «Весело-Кутський комбінат хлібопродуктів» за період з 01.01.2021 року по дату закінчення перевірки. Позивачем було відмовлено у допуску працівників відповідача до проведення перевірки, а наказ оскаржено до суду (справа №420/15671/23). Відповідач ініціював звернення до суду із заявою про підтвердження обґрунтованості умов адміністративного арешту майна платників податку з посиланням на факт недопуску податківців до проведення перевірки позивача на підставі наказу від 28.06.2023 року. Рішенням суду від 04.07.2023 року у справі №420/15813/23 позов було задоволено, постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 26.07.2023 року рішення скасоване та відмовлено у задоволенні заяви ГУ ДПС в Одеській області.

Оскаржуване розпорядження від 30.06.2023 року, яким анульовано ліцензію на право зберігання пального, видану позивачу, прийнято з підстав «відмови без законодавчих підстав, від допуску представника контролюючого органу до проведення перевірки відповідно до вимог ст.ст.80.81 ПК України, на підставі акта, складеного посадовими (службовими) особами податкового органу, який засвідчує факт відмови».

Позивач вважає, що на законних підставах відмовив працівникам ГУ ДПС в Одеській області, наразі оскаржує наказ про проведення перевірки у судовому порядку з підстав відсутності у податківців законних підстав для проведення документальної виїзної перевірки і тому звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з відповідним позовом, який розглядається у справі №420/15671/23.

05.10.2023 року відповідач подав суду відзив, у якому просив відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що провадження у справі підлягає зупиненню з наступних підстав.

Предметом розгляду даної справи є встановлення правомірності розпорядження Головного управління ДПС в Одеській області від 30.06.2023 року №223-р «Про анулювання ліцензії», яке прийняте відповідачем у зв`язку із відмовою працівників ПрАТ «ВЕСЕЛО-КУТСЬКИЙ КОМБІНАТ ХЛІБОПРОДУКТІВ» від доступу представника контролюючого органу до проведення перевірки відповідно до вимог статей 80,81 Податкового кодексу України; на підставі акта, складеного посадовими (службовими) особами податкового органу, який засвідчує факт цієї відмови.

З матеріалів справи вбачається, що 28.06.2023 року Головним управлінням ДПС в Одеській області на підставі п.п.19-1.4 п.19-1.1 ст.19-1, п.п.19-1.1. п.19-1.1 ст.19-1, ст.20, п.п.80.2.5 п.80.2 ст.80, а саме: здійснення функцій, визначених законодавством у сфері регулювання виробництва і обігу пального, з урахуванням попередньо проведеного аналізу податкової інформації, яка свідчить про можливі порушення законодавства у сфері зберігання та обігу пального, прийнято наказ № 4892-п «Про проведення фактичної перевірки ПрАТ «ВЕСЕЛО-КУТСЬКИЙ КОМБІНАТ ХЛІБОПРОДУКТІВ» (код ЄДРПОУ 00955294) податкова адреса: 67121, Одеська область, Великомихайлівський район, с. Новоборисівка, вулиця Центральна, будинок 2, за фактичною адресою господарської одиниці: Одеська область, Великомихайлівський район, с. Новоборисівка, комплекс будівель та споруд, з 29 червня 2023 року тривалістю 10 діб, за період діяльності з 01.01.2021 - по дату закінчення фактичної перевірки, з метою здійснення контролю дотримання вимог діючого законодавства у сфері обігу підакцизних товарів, ведення обліку товарних запасів на складах та/або за місцем їх реалізації, наявності ліцензій, свідоцтв.

Згідно Акту відмови від допуску до перевірки від 29.06.2023 року, складеного головними державними інспекторами відділу контролю за виробництвом та обігом спирту, спиртовмісної продукції, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах управління контролю за підакцизними товарами, директор ПрАТ «ВЕСЕЛО- КУТСЬКИЙ КОМБІНАТ ХЛІБОПРОДУКТІВ» 29.06.2023 року о 17.00год. не допустив працівників органів ГУ ДПС в Одеській області для проведення перевірки.

30.06.2023 року ГУ ДПС в Одеській області прийняте розпорядження №223-р «Про анулювання ліцензії», яким зобов`язано анулювати дію ліцензії на право зберігання пального (виключно для потреб власного споживання чи промислової переробки) за порушення вимог статті 15 Закону України від 19 грудня 1995 року №481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» (зі змінами) в частині відмови, без законодавчих підстав, від доступу представника контролюючого органу до проведення перевірки відповідно до вимог статей 80,81 Податкового кодексу України, на підставі акта, складеного посадовими (службовими) особами податкового органу, який засвідчує факт відмови ПрАТ «ВЕСЕЛО- КУТСЬКИЙ КОМБІНАТ ХЛІБОПРОДУКТІВ» (код за ЄДРПОУ 00955294), реєстраційний номер: 15130414202000595.

Як встановлено судом, рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 25.09.2023 року у справі №420/15671/23 адміністративний позов Приватного акціонерного товариства «ВЕСЕЛО-КУТСЬКИЙ КОМБІНАТ ХЛІБОПРОДУКТІВ» задоволено. Визнано протиправним та скасовано наказ Головного управління ДПС в Одеській області №4892-п від 28.06.2023 року «Про проведення фактичної перевірки ПрАТ «ВЕСЕЛО-КУТСЬКИЙ КОМБІНАТ ХЛІБОПРОДУКТІВ».

Суд зазначає, що, судовим рішенням по справі №420/15671/23 встановлені факти, що мають преюдиційне значення для даної справи, та дані справи є безпосередньо пов`язаними, при цьому неможливість розгляду справи №420/24340/23 обумовлюється предметом спору в ній, оскільки оскаржуване розпорядження прийнято у зв`язку із відмовою у допуску податківців до перевірки на підставі Наказу №4892-п від 28.06.2023 року «Про проведення фактичної перевірки ПрАТ «ВЕСЕЛО-КУТСЬКИЙ КОМБІНАТ ХЛІБОПРОДУКТІВ», правомірність видання якого є предметом позову у справі №420/15671/23.

Як встановлено судом, станом на 17. 11.2023 року рішення у справі №420/15671/23 від року не набрало законної сили, справа перебуває на розгляді П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Відповідно до п.3 ч.1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Згідно ч.3 ст.193 КАС України провадження у справі на стадії її розгляду по суті зупиняється тільки з підстав, встановлених пунктами 1-6 частини першої та пунктами 1-3 частини другої статті 236 цього Кодексу.

З урахуванням наведеного, суд вважає за необхідне зупинити провадження у даній справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі №420/15671/23.

Керуючись ст. ст. 236, 241-243, 248, 256 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Зупинити провадження у справі №420/24340/23 до набрання законної сили судовим рішенням у справі №420/15671/23.

Зобов`язати учасників справи невідкладно повідомити суд про набрання законної сили судовим рішенням у справі №420/15671/23 з наданням засвідченої копії відповідного процесуального документа.

Ухвала набирає законної сили у строки, визначені ст.256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки встановлені ст.ст. 293-295 КАС України.

Ухвалу постановлено 17.11.2023 року у зв`язку із тимчасовою не працездатністю судді М.М. Аракелян з 14.11.2023 року по 16.11.2023 року включно.

Суддя Аракелян М.М.