Рішення

від 22.07.2010 по справі 2-756-10

КРАСНОЛИМАНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 2-756-10

ЗАОЧНЕ Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 липня 2010 року м. Красний Лиман

Краснолиманський міський суд Донецької о бласті у ск ладі :

головуючого судді - Мороз Л . І.

при секретарі - Колесник О.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі су ду міста Красний Лиман за участю позивачки ОСОБА_2 , цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду України в м . Красний Лиман Донецької обл асті про визнання дій неправ омірними та стягнення недопл аченої щомісячної соціально ї виплати “Дітям війни” , суд,-

ВСТАНОВИВ:

12.05.2010 року позивач ка звернулася до суду з позов ом до Управління Пенсі йного Фонду України в м. Красн ий Лиман Донецької області про визнання дій непр авомірними та стягнення недо плаченої щомісячної соціаль ної виплати “Дітям війни” .

В судовому засіданні позивачка позов підтримала, просила:

-визнати незаконною б ездіяльність відповідача що до виплатити позивачці, як ди тині

війни належних сум , а саме надбавки до пенсії в р озмірі 30 % мінімальної пенсії за

віком для непрацезда тних осіб, відповідно до Зако ну України "Про соціальний за хист

дітей війни".

-забов'язати відпові дача нарахувати та виплатити позивачці надбавку до пенсі ї, як дитині

війни за пер іод з 9 липня 2007р. по 31 грудня 2007 р., з 22 травня 2008 р. по 31 грудня 2008 р., з 1 січня 2009 р. по 31 грудня 2009 р. -

У судовому засіданн і позивачка ОСОБА_2. позов ні вимоги повністю підтримал а, просила позов задовольнит и.

Представник відповідача Управ ління Пенсійного Фонду України в м . Красний Лиман Донец ької області в судове засідання не з * явився , надав заяву про розгляд справи без його участі , позовні вимоги позивачки не визнав , надав заперечення.

З * ясувавши обставини сп рави та пер евіривши їх доказами , суд вважає , що позовні вимоги ОСОБА_2 А .. п ідлягають задоволе нню.

Судом встановлено, щ о позивачка, народилася ІНФ ОРМАЦІЯ_1 і відповідно до ст . 1 Закону України № 2195-ІУ від 18 ли стопада 2004 року "Про соціальни й захист дітей війни" є дитино ю війни.

Відповідно до ст. 6 заз наченого Закону в редакції, я ка діяла до 01.01.2007р. дітям війни п енсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державн а соціальна допомога, що випл ачуються замість пенсії, під вищуються на 30 відсотків міні мальної пенсії за віком.

Пунктом 12 ст .71 Закону Укр аїни № 489- У від 19.12.2006 року " Про Державни й бюджет Ук раїни вказаного Закону було встановлено , що у 2007 році підвищення до пенсії або щомісчного д овічного грошового утримання і державної с оціальної допомоги , яка виплачу ється замість пенсії , відповідн о до статті 6 Закону Укр аїни " Про со ціальний захист дітей війни " виплачується т ільки особам , які є інв алідами ( крім тих , на як их поширюється дія Закону України " Про статус вітеран ів війни , га рантії їх с оціального захисту "), у розмірі 50 відсотків в ід розміру надбавки , встановле ної для уча сників війни.

Однак, рішенням Конс титуційного Суду України № 6-р п від 09.07.2007 року положення п.12 ст. 71 та ст. 111 Закону України " Про д ержавний бюджет України на 2007 рік" визнані таким, що невідпо відають Конституції України (є неконституційними).

В зв ' язку з цим 09.07.2007 року відп овідач повинен був нараховуват и та виплач увати позивачці пенсію з надбакою 30 % мініма льної пенсії за віком.

Розмір мінімальної пенсії за віком визначений с татею 28 Закону України "Про за гальнообов'язкове державне п енсійне страхування" від 09.07.2003 р оку № 1058-ІУ. Згідно цієї норми м інімальна пенсія за віком до рівнює прожитковому мінімум у встановленому для осіб, що в тратили працездатність.

Відповідно до частин и 3 ст. 62 Закону України " Про дер жавний бюджет України на 2007 рі к" (в редакції Закону від 15.03.2007 ро ку № 749- V, який набрав чинності 28. 03.2007 року) для визначення мінім ального розміру пенсії за ві ком відповідно до абзацу пер шого, частині першої статті 28 Закону України "Про загально обов'язкове державне пенсійн е страхування" з 1 квітня та з 1 ж овтня 2007 року застосовується прожитковий мінімум для осіб , які втратили працездатніст ь, визначений абзацем 5 частин и 1 цієї статті, збільшений на 1 відсоток. Тобто прожитковий мінімум на одну особу розрах унку на місяць складає : з 1 січня 2007 року- 380 грн., з 1 квітня - 2007 року- 410 грн. 06 коп., з 1 жовтня 2007 р оку- 415 грн. 11 коп. виходячи з цього підвищення до пенсії в розмірі ЗО % мінімальної пен сії за віком за ст. 6 Закону Укр аїни

"Про соціальний захист діе тй війни'" складає : з 9 липня 2007 р оку - 123 грн. 02 коп. , з 1 жовтня 2007 рок у - 124 грн. 53 коп.

В 2007 року ОСОБА_2., як дитині війни, надбавка до пен сії в загалі не нараховувала ся та не виплачувалася, що під тверджується довідкою відпо відача.

Таким чином , розмір не виплаченої п озивачки суми доплати до пенсії за період з 9 ли пня 2007 року п о 31 грудня 2007 року складає - 710 грн . 91 коп . з розрахунку : з 9 липня п о 31 липня - (410 г рн . 06 коп х на 30% : 31 день ) х 23 дня = 91 грн . 27 коп .; з 1 серпня по 31 вересня - 410 гр н . 06 коп . х 2 місяці х 30% = 246 грн . 04 коп .; з 1 жовтня по 31 грудня - 415 грн . 11 коп х 3 місяці х 30% = 373 грн . 60 коп . Всього : 710 грн . 91 ко п.

Крім того, під п. 2 пунк ту 41 р. II Закону України № 107 - VI від 28.12.2007 року "Про державний бюдже т на 2008 рік" текст статті 6 ЗУ "Про соціальний захист дітей вій ни" був змінений та викладени й в такій редакції : "Дітям він и ( крім тих, на яких поширюєть ся дія Закону України "Про ста тус вітеранів війни, гаранті ї їх соціального захисту"") до пенсії або щомісячного довіч ного грошового утримання чи державної соціальної допомо ги, що виплачується замість п енсії.

Ветеранам війни, які м ають право на отримання підв ищення до пенсії або щомісяч ного довічного грошового утр имання чи державної соціальн ої допомоги, що виплачується замість пенсії, відповідно д о цього Закону та Закону Укра їни " Про статус ветеранів вій ни гарантії їх соціального з ахисту" дане підвищення пров адиться за їх вибору згідно з одним із законів.

Однак, Рішенням Конст итуційного Суду України № 10-рп /2008 від 22.05.2008 року зміни внесені п ід пунктом 2 пункту 41 р. І.І Зако ну України № 107-VI від 28.12.2007 року " Пр о державний бюджет на 2008 рік" ви знано таким, що не відповідаю ть Конституції Укрїни ( є неко нституційними).

В зв'язку з цим, з 22.05. 2008 ро ку відповідач повинен був на рахувати та виплачувати ОС ОБА_2. пенсію з надбавкою 30% м інімальної пенсії за віком.

Відповідно ст . 58 Закону України " Про державний бюджет України на 2008 рік " прожитк овий мінімум для осіб , які втратили працездатність , с тановить : з 1 січня - 470 грн ., з 1 квіт ня - 481 грн ., з 1 липня - 482 грн ., з 1 жовтня - 498 грн . Виходячи з цього , підвищен ня до пенсі ї в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за ст . 6 Закону Укр аїни " Про со ціальний захист дітей війни складає ": з 22 травня 2008 року - 144 грн . ЗО коп ., з 1 л ипня 2008 року - 144 грн . 60 коп ., з 1 жовтня 2008 ро ку - 149 грн . 40 ко п.

В 2008 року ОСОБА_2 А .., я к дитині ві йни , надбавка до пенсії нараховувалась , але не в повному розмірі , що підтвердж ується довідкою відповідача.

Таким чином, розмір н евиплаченої позивачки суми д оплати до пенсії за період з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 рок у складає-715 грн. 23 коп. з розраху нку: Повинно б було нарах овуватись з 22 травня 2008р.:

-з 22 травня по 31 травня - (481 грн. х 30% : 31 день) х 10 днів = 46 грн. 55 коп..

-з 1 червня по 30 червня - 481 грн.х 30% = 144 грн.ЗО коп..

-з 1 липня по 30 вересня - 4 82 грн. х 3 місяці х 30% = 433 грн. 80 коп.,

-з 1 жовтня по 31 грудня - 498 грн . х 3 місяці х 30 % = 448 грн . 20 коп.

Всьог о : 1072 грн . 85 коп.

Нараховано та випл ачено:

-з 22 травня - ( 48грн. 10 коп. : 31 день х 10 днів) = 15,52 грн.

-з 1 червня по 30 червня - 4 8,10 грн.

-з 1 липня по 30 вересня - 4 8,20 х 3 місяці = 144 грн. 60 коп.

-з 1 жовтня по 31 грудня - 4 9,80 грн х 3 місяці = 149 грн. 40 коп.

Всього: 357 грн. 62 коп.

Недораховано:

-з 22 травня по 31 травня - 46 грн. 50 коп.-і 5 грн. 15 коп. = 31 грн. 04 ко п.

-з 1 червня по 30 червня - 144 грн . 30 коп .- 48 грн . 10 коп . = 96 грн . 20 коп.

-з 1 липня по 30 вересня - 433 грн . 80 коп . - 144 грн . 60 коп = 2 89 грн . 20 коп.

-з 1 жовтня по 31 грудня - 448 грн . 20 коп . - 149 грн . 40 коп . = 298 грн . 80 коп.

Всього : 715 грн. 23 коп.

Загальна сума недоплати с тановить 1426,14 грн.

Вказана редакція Зак ону України "Про статус ветер анів війни, гарантії їх соціа льного захисту"' була чинна і у 2009 р., оскільки відповідно до р ішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 р. № 10-рп/ 2008, поло ження Закону України " Про дер жавний бюджет України на 2008 рі к", яким було зупинено дію ст. 6 З акону України " Про соціальни й захист дітей війни" у вищевк азаній редакції - були визнан і неконституційними, а відпо відно до ст. 152 ч. 2 Конституції У країни, закони, інші правові а кти, або їх окремі положення, щ о визначені неконституційни ми, втрачають чинність з дня у хвалення Конституційним Суд ом України рішення про їх нек онституційність. Ніяких змін до ст. 6 Закону України " Про соц іальний захист дітей війни" п ісля прийняття вищезазначен ого рішення Конституційного Суду України -внесено не було .

Відповідно до Закону України " Про державний бюдже т України на 2009 рік від 26.12.2008р. № 835(з відповідними змінами) прожи тковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць склад ає: з 1 січня 2009 р- 498 грн., з 1 листопа да - 573 грн.

Така надбавка в 2009 року позивачці нарахувалась, одн ак виплачувалася не в повном у обсязі, що підтверджується довідкою УПФУ в м. Красний Лим ан. Таким чином, повинно б було нараховуватись з 01.01.09р.: 498x30%= 149,40 х 1 0 місяців = 1 494 грн. 573 х 30 % = 171,90 х 2 місяц і = 343 грн. 80 коп. Всього : 1838 грн . 20 коп. Нараховано та випл ачено: 49,80 х 12 = 597,60 грн Недорахован о: 1838 грн. 20 коп. - 597 грн. 60 коп. = 1 240 грн. 60 коп., що підлягає с платити на користь ОСОБА_2 .

Крім того, відповідно до Закону України " Про загаль нообов'язкове державне пенсі йне страхування", а саме ч.2 ст. 4 6 Закону України передбачено , що нараховані суми пенсії, як і не отримані з органу, що приз начає і виплачує пенсію, випл ачуються за минулий час без о бмеження будь яким строком і з нарахуванням компенсації в итрати частини доходів.

Позивачка н е підтримала позов в ч астині стягнення з Управління Пенсійного Фонду України в м . Красн ий Лиман Донецької області поне сені нею ви трати на сп лату судового збіру та витрат на і нформаційне техніч не забезпечення.

На підставі викладе нного, керуючись ст.ст. 3.6 Закон у України "Про соціальний зах ист дітей війни", ст.ст. 8,19,22,55,64,124,147 К онституції України, Рішенням Конституційного Суду Україн и від 09.07.2007 року № 6-рп/2007, Рішенням Конституційного Суду Україн и від 22.05.2008 р. № 10-рп/2008р., 2, ч.2 ст. 46 Зако ну України "Про загальнообов 'язкове державне пенсійне ст рахування" № 1058 від 09.07.2003 р., ст.ст. 3. 4,15.88,118,120, ЦПК України. , суд,-

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги О СОБА_2 задовольнити частко во.

Визнати неправомірн ими дії Управління Пен сійного фонду України в м.Кра сний Лиман в частині перерах ування та виплати щомісячної соціальної виплати ОСО БА_2 як дитині війни за періо д з 09 липня 2007року по 31 грудня 2007р оку та з 22 травня 2008року по 31 гру дня 2009року.

Зобов * язати Управління Пенсійного Фонду України в м . Красний Лиман Донецької о бласті здійснити перерахування та мвиплату підвищення до пенсії як дитині війни за період з липня 2007 року по 31 г рудня 2007 року та з 22 травн я 2008 року по 31 грудня 2009 рок у відповідно до вимог ст . 6 ЗУ “Про соціальний з ахист дітей війни” з ур ахуванням виплачен их сум.

В іншій частині позо вних вимог позивачу відмовит и.

Рішення може бут и оскаржене позивачем в апел яційному порядку до Апеляцій ного суду Донецької області через Краснолиманський місь кий суд Донецької області шл яхом подачі в 10-ти денний стро к з дня проголошення рішення заяви про апеляційне оскарж ення і поданням після цього п ротягом 20-ти днів апеляційної скарги, або в порядку ч.4 ст. 295 ЦП К України.

Рішення може бути пе реглянуто за заявою відпо відача шляхом подачі заяв и до Краснолиманського мі ського суду у 10- денний стро к з дня отримання його ко пії.

Головуючий суддя -