Ухвала

від 25.12.2023 по справі 823/403/17

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

25 грудня 2023 року Справа № 823/403/17

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд одноособово в складі головуючого судді Бабич А.М., ознайомившись із заявою ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо виконання судового рішення в адміністративній справі № 823/403/17 за його позовом до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИВ:

На підставі постанови від 27.09.2022 Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду до Черкаського окружного адміністративного суду на новий розгляд надійшла 11.10.2022 адміністративна справа №823/403/17 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Державного кадастрового реєстратора Міськрайонного управління у Смілянському районі та м.Сміла Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області Семко Яни Андріївни (20700, м.Сміла, вул. Свердлова, 96 а) про:

визнання неправомірним рішення від 20.02.2017 №РВ-7100255022017 про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру;

зобов`язання відповідача вчинити дії, направлені на усунення перешкод, шляхом виправлення помилок щодо трьох земельних ділянок з кадастровими номерами 7123783500:01:000:0028, 7123783500:01:000:0080 та 7123783500:01:000:0101 на майбутнє для подальшої законної реєстрації земельної ділянки позивача;

зобов`язання відповідача провести державну реєстрацію земельної ділянки, площею 33,2707 га згідно з технічною документацією із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва в адмінмежах Куцівської сільської ради та видати відповідний витяг;

зобов`язання відповідача подати до суду звіт про виконання рішення суду.

Обґрунтовуючи наголошує, що відповідач безпідставно не врахував норми Земельного кодексу України, які мають вищу юридичну силу і перевагу над нормами ЗУ «Про Державний земельний кадастр» та Постанови КМУ від 17.10.2012 № 1051 «Про затвердження Порядку ведення Державного земельного кадастру». Окрім того, поза увагою відповідача лишився факт, що земельна ділянка знаходиться в другій зоні першого кварталу індексно-кадастрової карти адміністративних меж Куцівської сільської ради Смілянського району Черкаської області, хоча підставою для відмови слугували земельні ділянки, які знаходяться в першій зоні нульового кварталу індексно-кадастрової карти. Позивач просив розгляд справи здійснювати без його участі.

Ухвалою суду від 11.10.202 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та вирішено розгляд справи здійснювати на виконання ст.12 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) правилами спрощеного провадження. Також встановлено відповідачу строк, тривалістю п`ятнадцять днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі, для надання відзиву на позовну заяву, повідомлено про строки для надання клопотань про розгляд справи з викликом у судове засідання. Вказану ухвалу позивач отримав 11.10.2022.

Ухвалою від 09.12.2022 суд допустив заміну первісного відповідача Державного кадастрового реєстратора міськрайонного управління у Смілянському районі та м.Сміла Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області Семко Яни Андріївни (20700, м.Сміла, вул. Свердлова, 96 а) на Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області (18000, м.Черкаси, вул.Смілянська, 131; код ЄДРПОУ 39765890) (далі відповідач).

Черкаський окружний адміністративний суд рішенням від 09 грудня 2022 року у задоволенні адміністративного позову відмовив повністю. Шостий апеляційний адміністративний суд постановою від 04 вересня 2023 року задовольнив частково апеляційну скаргу позивача на вказане вище рішення суду та скасував його. Прийняв нову постанову, якою позовні вимоги задовольнив частково. Визнав протиправним і скасував рішення відповідача від 20.02.2017 №РВ-7100255022017 про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру. Зобов`язав відповідача розглянути заяву позивача про державну реєстрацію земельної ділянки площею 33,2707 га, яка розташована за адресою: Черкаська область, Смілянський район, Куцівська сільська рада,- та прийняти рішення відповідно до частини п`ятої статті 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр» з врахуванням висновків суду.

Для її виконання Черкаський окружний адміністративний суд видав виконавчий лист.

22.12.2023 від позивача до суду надійшла заява (вх.№ 57629/23) (далі - Заява), в якій просить:

визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не виконання вказаної постанови Шостого апеляційного адміністративного суду;

зобов`язати відповідача вжити заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню виконання зазначеної вище постанови суду, та здійснювати подальші дії для позитивного вирішення питання, з яким він звернувся;

копію ухвали направити відповідачу для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

Обґрунтовуючи зазначив, що відповідач направив йому та органу державної виконавчої служби листи, які суперечать висновку суду та свідчать про ухиляння від його виконання. Так, головний державний виконавець Яворський О.М. прийняв постанову від 12.12.2023 про накладення штрафу на відповідача за невиконання рішення суду. Тому позивач звернувся до суду зі вказаною вище Заявою.

Ознайомившись із Заявою суд урахував.

Відповідно до ч.1 ст.383 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду. Згідно з ч.3 ст.383 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом. До заяви додаються докази її надсилання іншим учасникам справи.

Заява відповідає вимогам до оформлення, вказаним у ч.ч.2-3 вказаної статті Кодексу. Тому підлягає прийняттю до розгляду.

Згідно з ч.5 ст.383 КАС України у разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання. Неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду такої заяви.

Зважаючи на відсутність складнощів у встановленні обставин з письмових заяв та доказів, запроваджений воєнний стан в Україні, суд дійшов висновку про доцільність розгляду та вирішення Заяви в порядку письмового провадження.

Керуючись ст. ст.2-20, 48-49, 171-173, 243, 248, 254, 262-263, 383 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Прийняти до розгляду заяву (вх.№ 57629/23) ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо виконання судового рішення в адміністративній справі № 823/403/17 за його позовом до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити дії, вирішити її правилами спрощеного письмового провадження.

2. Повідомити сторін, що розгляд Заяви відбудеться у письмовому провадженні 27грудня 2023 року о 16:00 год. одноособово суддею Бабич А.М. в залі Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м.Черкаси, бульвар Шевченка, 117.

3. Зобов`язати відповідача письмово повідомити суд про свою правову позицію щодо вказаної вище Заяви, зазначивши причини невиконання постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 04 вересня 2023 року, та надати суду до 15год.00хв. 27грудня 2023 року письмові докази, які підтверджують виконання вказаного вище судового рішення або поважності причин невиконання.

5. Копію ухвали негайно направити учасникам справи.

6. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Анжеліка БАБИЧ