Постанова

від 05.10.2010 по справі 4-607/10

ЦЕНТРАЛЬНИЙ РАЙОННИЙ СУД М. СІМФЕРОПОЛЯ

Дело № 4- 607/10

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ИМЕНЕМ УКРАИНЫ

05.10.2010 г. судья Центральног о районного суда г. Симферопо ля Благодатная Е.Ю. рассмотр ев представление старшого сл едователя по особо важным де лам прокуратуры АР Крым млад шего советника юстиции Сух одолова А.С о назначении вн еплановой ревизии финансов о-хозяйственной деятельност и Гаспринского поселкового с овета ,

у с т а н о в и л :

Согласно представлен ия от 29.09.2010 г., 31.08.10 заместителем пр окурора АР Крым возбуждено у головное дело по факту превы шения власти и служебных пол номочий должностными лицами Гаспринского поселкового со вета, совершения служебного подлога по признакам преступ лений, предусмотренных ч. 2 ст. 366, ч. 3 ст. 365 УК Украины.

В ходе досудебного следст вия установлено, что у санато риев Украина, Парус, Ясная П оляна на праве постоянного пользования находились земе льные участки:

- у санатория «Украина» площ адью 8,61 га в соответствии с гос ударственным актом серии 1-КМ № 003045 рег. № 07 от 01.03.1996 г. выданным на основании решения 2 сессии 22 с озыва Гаспринского поссовет а б/н от 15.12.1995 для лечебно-оздоро вительной деятельности;

- у санатория «Ясная Поляна» площадью 17,7411 га в соответстви и с государственным актом се рии 1-КМ № 003048 рег. № 04 от 18.01.1996, выданн ым на основании решения 2 сесс ии Гаспринского поселкового совета 22 созыва от 15.12.1995 г. для об служивания и эксплуатации те рритории санатория;

- у санатория «Парус» площад ью 7,3093 га в соответствии с госа ктом на право постоянного по льзования землей серии 1-КМ № 0 03047 от 12.01.1996 г для обслуживания са натория по адресу: пгт.Гаспра , ул.Алупкинское шоссе, 4.

Впоследствии происходило отчуждение указанных земель ных участков при следующих о бстоятельствах.

Должностные лица Гаспринс кого поселкового совета, пре вышая служебные полномочия, определенные Земельным коде ксом Украины, действуя умышл енно, подготовили, подали на р ассмотрение сессии поселков ого совета и приняли решение № 36 от 07.09.05, согласно пунктов 1.1-1.3 к оторого прекращено право пос тоянного пользования земель ными участками ДП «Санаторий «Ясная Поляна», «Санатор ий «Украина» ЗАО ЛОУПУ «Укрп рофздравница», а также ЗАО «К линический санаторий «Парус », учредителями которых явля ется ЗАО ЛОУПУ «Укрпрофздрав ница».

В решение Гаспринского пос елкового совета № 36 от 07.09.05 внес ены ложные сведения об основ аниях прекращения права поль зования землей, которые опре делены как прекращение деяте льности юридических лиц.

По санаторию «Украина».

- решением Гаспринского пос совета № 17 от 14.02.02 изъят земельн ый участок площадью 0,2559 га и пе редан в аренду ЧП ОСОБА_1д ля обслуживания летнего кино театра. Решение принято на ос новании добровольного отказ а генерального директора ДП «Ялтакурорт» ЗАО «Укрпрофзд равница» Монченко В.М. (пи сьмо от 24.06.01 исх. № 05-08/716).

- решением № 21 от 24.12.04 Гаспринск ого поселкового совета изъят земельный участок площадью 2,1933 га;

- решением № 32 от 01.04.05 ЧП ОСОБА _1 передан в аренду земельны й участок площадью 0,32 га ( в т.ч. 0 ,2931 га из земель санатория «Укр аина»);

- решением № 5 от 10.04.07 Гаспринск ого поселкового совета изъят земельный участок площадью 0,1864 га и передан в аренду ООО «Ш ипшина». Решение принятона о снованию письма директора Тимощенко В.Д. от 20.07.06 исх. № 865, п о согласованию с председател ем правления ЗАО ЛОУПУ «Укрп рофздравница» Колесником Э.А.

- решением № 31 от 14.12.07 Гаспринск ого поселкового совета в реш ение № 21 от 24.12.04 внесены изменен ия в части изъятия площади 0,2931 га;

- решением № 21 от 24.12.04 Гаспринск ого поселкового совета изъят земельный участок площадью 2,1933 га из земель санатория «Укр аина», однако пользователь з емельного участка ЗАО ЛОУПУ «Укрпрофздравница» в своем п исьме исх. № П2-22 от 05.08.04 отказался от 0,88 га.

По санаторию «Ясная Полян а» .

- решением Гаспринского пос елкового совета от 25.03.03 на осно вании писем-ходатайств ОСО БА_2 санаторию «Ясная Полян а» было дано разрешение на пр оведение инвентаризации и ко рректировке границ землепол ьзования;

- решением № 16 Гаспринского п оселкового совета от 20.06.03 из зе мель оздоровительного назна чения передано ООО «Лучистое » в аренду на 49 лет земельный у часток площадью 0,8320 га по адрес у: АДРЕСА_1

- решением № 18 Гаспринского п оселкового совета от 06.02.04 из зе мель общего пользования пере дано ООО «МедТурЦентр» в аре нду на 49 лет земельный участок площадью 0,6245 га по адресу: АД РЕСА_1

- решением № 22 Гаспринского п оселкового совета от 06.02.04 внес ены изменения в п. 1 решения от 07.07.03 в части изменения площади земельного участка на 7,9696 га и о переводе земельного участ ка площадью 9,6 га в земли Гаспр инского поссовета;

- решением № 25 от 10.06.04 Гаспринск ого поселкового совета из зе мель общего пользования пере дано ООО «АсторПлюс» в аренд у на 49 лет земельный участок п лощадью 2,7240 га по адресу: АДРЕ СА_1

- решением № 36 Гаспринского п оселкового совета от 07.09.05 госу дарственный акт на право пос тоянного пользования серии 1 -КМ № 003048 земельным участком пл ощадью 17,7411 га санаторию «Ясная Поляна» аннулирован;

- решением № 25 Гаспринского п оселкового совета от 26.06.08 из зе мель оздоровительного назна чения передано ООО «Фирма «Ф ерри» в аренду на 49 лет земель ный участок площадью 1,1254 га по адресу: АДРЕСА_1

- решением № 26 Гаспринского п оселкового совета от 26.06.08 из зе мель оздоровительно назначе ния передано ООО «Фирма «Фер ри» в аренду на 49 лет земельны й участок площадью 1,6108 га по ад ресу: АДРЕСА_1

По санаторию «Парус» :

- решением № 21 от 24.07.09 прекращен о право постоянного пользова ния земельным участком, пере веден в земли запаса.

Как следует из акта проверк и законности выделения земел ьных участков на территории Гаспринского поселкового со вета от 27.08.10, проведенной Управ лением Государственной инсп екции по контролю за использ ованием и охраной земель Рес комитета по земельным ресурс ам АР Крым, вышеуказанные реш ения приняты незаконно, при п ринятии указанных решений бы л причинен убыток в размере 67. 389.013,76 грн.

В представлении следовате ль просит назначить проведен ие внеплановой ревизии финан сово-хозяйственной деятельн ости по предприятию Гаспринс кий поселковый совет, ОКПО 2633082 9, расположенному по адресу: АР Крым, г. Ялта, пгт.Гаспра, ул. Та марлы, д. 6/24 за период с 01.01.1992 г. по 31 .08.2010 г. в ходе которой необходим о выяснить вопросы по выделе нию, передаче в постоянное по льзование, собственность, ар енду, изъятию, распределению земельных участков, определ ению арендной платы.

Согласно положениям ст. 11 За кона Украины «О контрольно-р евизионной службе в Украине» внеплановые выездные ревизи и субъектов предприниматель ской деятельности независим о от формы собственности, кот орые не отнесены этим Законо м к подконтрольным учреждени ям, проводятся органами конт рольно-ревизионной службы по решению суда, вынесенным на о сновании представления прок урора или следователя для об еспечения расследования уго ловного дела. Орган контроль но-ревизионной службы, проку рор или следователь, который инициирует проведение внепл ановой выездной ревизии, под ает в суд письменное обоснов ание поводов проведения тако й ревизии и даты её начала и ок ончания, документы, которые с видетельствуют о возникнове нии оснований для проведения такой ревизии.

Суд полагает, что пре дставление основано за закон е и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 22, 66 УП К Украины, ст. 11 Закона Украины «О государственной контроль но-ревизионной службе в Укра ине», суд

п о с т а н о в и л :

Представление старш ого следователя по особо важ ным делам прокуратуры АР Кры м младшего советника юстиции Суходолова А.С о назначе нии внеплановой ревизии фин ансово-хозяйственной деятел ьности по Гаспринскому посел ковому совету - удовлетворит ь.

Назначить внеплановую документальную ревизию фина нсово-хозяйственной деятель ности по предприятию Гасприн ский поселковый совет, ОКПО 263 30829, расположенному по адресу: А Р Крым, г. Ялта, пгт. Гаспра, ул. Т амарлы, д. 6/24 за период с 01.01.1992 г. по 31.08.2010 г., в ходе которой необходи мо выяснить вопросы соблюден ия действующего законодател ьства по выделению, передаче в постоянное пользование, со бственность, аренду, изъятию , распределению земельных уч астков, определению арендной платы.

Проведение ревизии поручи ть ревизорам контрольно-реви зионного управления в АР Кры м, определив сроком в 15 рабочи х дней, в период с 11.10.2010 года по 29.10 .2010 года.

1. В процессе проведения рев изии необходимо ответить на следующие вопросы:

1.1. Когда и при каких обстоят ельствах Гаспринским поселк овым советом выделялись земе льные участки санаториям «Ук раина», «Парус», «Ясная Полян а»?

1.2. Каким образом Гаспринск ий поселковый совет распоряж ался земельными участками, п ереданными санаториям «Укра ина», «Парус», «Ясная Поляна» ?

1.3. Имело ли место изъятие ук азанных земельных участков, передача их другим лицам?

1.4. Если земельные участки п ередавались в аренду, опреде лить сумму арендной платы и е е поступление.

1.5. Определить в чьей собств енности находятся здания и с ооружения расположенные на т ерритории санаториев «Украи на», «Парус», «Ясная Поляна»?

1.6. Какие документы данный ф акт подтверждают?

1.7. Имеются ли нарушения дей ствующего законодательства при выделении, изъятии, распо ряжении земельными участкам и?

1.8. В случае, если нарушения и меют место, определить сумму нанесенного ущерба от отчуж дения земельных участков зан ятых ранее санаториями «Укра ина», «Парус», «Ясная Поляна» на праве постоянного пользо вания.

1.9. Определить лиц, виновных в причинении ущерба.

1.10. Каким образом изменилас ь стоимость имущественных ко мплексов санаториев «Украин а», «Парус», «Ясная Поляна» в р езультате прекращения права постоянного пользования зем ельными участками, изъятия з емельных участков?

1.11. Прекращалась ли деятель ность юридических лиц: «Укра ина», «Парус», «Ясная Поляна» ?

2. При проведении ревизии ра зрешить организовать провед ение инвентаризации земель.

3. При проведении ревизии ра зрешить проведение во всех п редприятиях независимо от фо рмы собственности встречных сверок.

4. В процессе проведения рев изии разрешить ревизорам дос туп ко всей бухгалтерской до кументации, актам выполненны х работ, сметам, и иной докумен тации, связанной с проведени ем ревизии (за исключением до кументов, содержащих государ ственную тайну), а также разре шить доступ ко всем складски м помещениям, хранилищам, про изводственным и иным помещен иям, в целях полной и объектив ной дачи выводов по поставле нным вопросам в ходе ревизии .

При проведении ревизии раб отникам КРУ предоставляется право изымать в Гаспринском поселковом совете оригиналы первичных финансово-хозяйст венных и бухгалтерских докум ентов, которые свидетельству ют о нарушениях и злоупотреб лениях до окончания ревизии.

На постановление может быть подана апелляция в Апел ляционный Суд АР Крым, в течен ие 3 суток со дня его вынесения , через Центральный районный суд г. Симферополя.

Судья