Ухвала

від 29.12.2023 по справі 600/7056/23-а

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

29 грудня 2023 р. Справа № 600/7056/23-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі судді Сала Павла Ігоровича, розглянувши в м. Вінниці питання про прийняття до свого провадження адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 (паспорт серії НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Вінницької області (код ЄДРПОУ 25495818, місцезнаходження: вул. Соборна, 53, м. Вінниця, 21050), Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Чернівецької області (код ЄДРПОУ 25811627, місцезнаходження: вул. Кобилянської Ольги, 27/23, м. Чернівці, 58000) про визнання дій протиправними та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

01.11.2023 до Чернівецького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Вінницької області та Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Чернівецької області про визнання протиправним та скасування рішення кваліфікаційної-дисциплінарної комісії адвокатури Чернівецької області за № 194 від 28.09.2023.

Ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду від 06.11.2023 вказану позовну заяву залишено без руху з підстав її невідповідності вимогам ст.ст. 160, 161 КАС України, а позивачу надано строк для усунення виявлених недоліків позовної заяви.

На виконання вищезазначеної ухвали, 21.11.2023 позивачем подано нову редакцію позовної заяви, відповідно до якої заявлено такі позовні вимоги:

- визнати протиправними та незаконними дії кваліфікаційної дисциплінарної комісії адвокатури Вінницької області щодо грубого порушення пункту 47 Регламенту кваліфікаційної-дисциплінарної комісії регіону, затвердженого рішенням Ради адвокатів України від 16.02.2023 за № 77, порядку самовідводів членами кваліфікаційної дисциплінарної комісії адвокатури Вінницької області;

- визнати протиправним та скасувати рішення кваліфікаційної-дисциплінарної комісії адвокатури Чернівецької області за № 194 від 28.09.2023 про накладення дисциплінарного стягнення щодо позивача у вигляді зупинення права на здійснення адвокатської діяльності строком на 12 місяців.

При цьому до позовної заяви додано клопотання про витребування судом додаткових письмових доказів, необхідних для розгляду справи.

Ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду від 28.11.2023 адміністративну справу № 600/7056/23-а за позовом ОСОБА_1 вирішено передати за підсудністю до Вінницького окружного адміністративного суду.

25.12.2023 матеріали відповідної справи надійшли до Вінницького окружного адміністративного суду.

Автоматизованою системою документообігу суду головуючим суддею для розгляду справи визначено суддю Сала Павла Ігоровича.

Відповідно до ч. 1-2 ст. 30 КАС України спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються.

Адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, до якого вона надіслана.

Враховуючи усунення позивачем недоліків позовної заяви, на наявність яких було звернуто увагу ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду від 06.11.2023, позовна заява у новій редакції відповідає вимогам ст.ст. 160, 161, 172 КАС України. Судовий збір сплачений позивачем у передбачених законом порядку і розмірі. Підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено.

Отже, позовну заяву ОСОБА_1 належить прийняти до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.

Визначаючись щодо того, за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) розглядати справу, суд враховує положення ч. 1, 2, 3 ст. 12 КАС України, відповідно до яких адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно з ч. 3 ст. 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

В силу вимог п. 4 ч. 9 ст. 171 КАС України питання про те, за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа, вирішується в ухвалі про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі.

З огляду на викладене, зважаючи на категорію та складність справи, характер спірних правовідносин, предмет доказування, значення справи для сторін, а також на те, що з метою забезпечення правильного і безперешкодного розгляду справи по суті у розумний строк є необхідним проведення підготовчого провадження, суд доходить висновку про доцільність розгляду цієї справи в порядку загального позовного провадження.

Дата підготовчого засідання у справі визначається з урахуванням положень ч. 4 ст. 173 КАС України.

Щодо клопотання позивача про витребування додаткових доказів, то суд вважає за необхідне вирішити його під час підготовчого засідання за участю сторін.

Керуючись ст.ст. 12, 30, 32, 120, 160, 161, 171, 179, 248, 256, 257 КАС України, -

УХВАЛИВ:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі № 600/7056/23-а за позовом ОСОБА_1 до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Вінницької області, Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Чернівецької області про визнання дій протиправними та скасування рішення.

2. Розгляд справи здійснювати суддею одноособово за правилами загального позовного провадження.

3. Призначити підготовче засідання у справі на 11:00 год 24 січня 2024 року в залі судових засідань № 1 Вінницького окружного адміністративного суду за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.

4. Встановити відповідачам 15-денний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву в порядку, визначеному ст. 162 КАС України. Подання відзиву є правом відповідача, однак неподання без поважних причин відзиву суб`єктом владних повноважень може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

5. Встановити позивачу 3-денний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання відповіді на відзив в порядку, визначеному ст. 163 КАС України.

6. Встановити відповідачаму 3-денний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення в порядку, визначеному ст. 164 КАС України.

7. Інформацію по справі сторони можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: "http://court.gov.ua/fair/".

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Суддя Сало Павло Ігорович