Ухвала

від 09.01.2024 по справі 200/6336/23

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про витребування доказів

09 січня 2024 року Справа №200/6336/23

Донецький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Аляб`єва І.Г.

розглянувши в порядку письмового провадження питання питання щодо доказів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет позову на стороні позивача фізична особа-підприємець ОСОБА_2 про визнання протиправними та зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИВ:

08.11.2023 ОСОБА_1 звернулася до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет позову на стороні позивача ОСОБА_2 якому просить визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області у виплаті грошових коштів фізичній особі-підприємцю ОСОБА_2 згідно заяви-розрахунку №1910219445-2023-16 по листам непрацездатності серії АДУ №122448 та АДУ №122466; зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області перерахувати грошові кошти на рахунок фізичної особи-підприємцю ОСОБА_2 згідно заяви-розрахунку №1910219445-2023-16 по листам непрацездатності серії АДУ №122448 та АДУ №122466.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 13.11.2023 у вказаній адміністративній справі відкрито провадження, вирішено справу розглянути суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області надати до суду усі матеріали, які стали причиною вчинення дій, щодо яких було подано вказаний адміністративний позов.

Відповідачем до суду надано відзив в якому, зокрема зазначено, що листом СБУ у Чернівецькій області в ході проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні №42023266010000231 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 06.09.2023 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.4 ст.191 КК України звернулося до Головного управління ПФУ в Чернівецькій області щодо витребування відомостей щодо осіб які працевлаштовані у фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 .

11.12.2023 на адресу суду надійшло клопотання ОСОБА_2 про витребування доказів. В якому зазначено, що з відзиву на позовну заяву їй стало відомо про відкрите кримінальне провадження щодо неї у зв`язку з чим третя особа просить:

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області надати на адресу суду завірену копію запиту СБУ у Чернівецькій області щодо отримання інформації відносно ОСОБА_2 ;

- зобов`язати СБУ в Чернівецькій області надати на адресу суду завірену копію витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань по кримінальному провадженню №42023266010000231 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 06.09.2023 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.4 ст.191 КК України;

- зобов`язати СБУ в Чернівецькій області надати на адресу суду завірену копію постанови про відкриття кримінального провадженню №42023266010000231 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 06.09.2023 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.4 ст.191 КК України;

- зобов`язати СБУ в Чернівецькій області надати на адресу суду інформацію щодо осіб, якім пред`явлена підозра по кримінальному провадженню №42023266010000231 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 06.09.2023 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.4 ст.191 КК України;

- зобов`язати СБУ в Чернівецькій області надати на адресу суду інформацію щодо процесуального статусу по кримінальному провадженню №42023266010000231 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 06.09.2023 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.4 ст.191 КК України громадянок ОСОБА_2 та ОСОБА_1 .

Ухвалою суд від 18.12.2023 задоволено клопотання ОСОБА_2 про витребування доказів.

Витребувано у Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області завірену копію запиту СБУ у Чернівецькій області щодо отримання інформації відносно ОСОБА_2 .

Витребувано у СБУ у Чернівецькій області: належним чином завірену копію витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань по кримінальному провадженню №42023266010000231 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 06.09.2023 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.4 ст.191 КК України; належним чином завірену копію постанови про відкриття кримінального провадженню №42023266010000231 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 06.09.2023 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.4 ст.191 КК України; надати інформацію щодо осіб, якім пред`явлена підозра по кримінальному провадженню №42023266010000231 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 06.09.2023 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.4 ст.191 КК України; надати інформацію щодо процесуального статусу по кримінальному провадженню №42023266010000231 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 06.09.2023 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.4 ст.191 КК України громадянок ОСОБА_2 та ОСОБА_1 .

Ухвала суду від 18.12.2023 надіслана на офіційні електронні адреси ГУ ПФУ в Чернівецькій області та СБУ у Чернівецькій області.

Станом на 09.01.2024 ГУ ПФУ в Чернівецькій області та СБУ у Чернівецькій області не подали витребуваних судом доказів та не повідомили суд про причини неможливості подати відповідні докази, а зазначило лише про відсутність підстав для надання довідки.

Суд вважає за необхідне повторно витребувати докази в ГУ ПФУ у Чернівецькій області та СБУ у Чернівецькій області та попередити, що згідно з п. 8 ст. 80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Статтею 72 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами:1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Відповідно до частини 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з частиною 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

У відповідності до приписів частин 1 та 2 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього

Разом з тим, суд вважає необхідним роз`яснити ГУ ПФУ в Чернівецькій області та СБУ у Чернівецькій області, зміст процесуального законодавства в частині заходів процесуального примусу.

Так, згідно із частиною 1 статті 144 Кодексу адміністративного судочинства України заходами процесуального примусу є процесуальні дії, що вчиняються судом у визначених цим Кодексом випадках з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов`язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства.

Про застосування заходів процесуального примусу суд постановляє ухвалу (частина 3 вказаної статті).

Одним із видів заходів процесуального примусу є штраф (пункт 5 частини 1 статті 145 КАС України).

Згідно із пунктом 3 частини 1 статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

У відповідності до пункту 1 частини 2 статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення.

З метою повного і всебічного з`ясування судом обставин в адміністративній справі, враховуючи вказані обставини та вимоги Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку про необхідність витребування доказів в черговий раз.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 80, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

Вдруге витребувати в СБУ у Чернівецькій області: належним чином завірену копію витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань по кримінальному провадженню №42023266010000231 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 06.09.2023 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.4 ст.191 КК України; належним чином завірену копію постанови про відкриття кримінального провадженню №42023266010000231 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 06.09.2023 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.4 ст.191 КК України; надати інформацію щодо осіб, якім пред`явлена підозра по кримінальному провадженню №42023266010000231 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 06.09.2023 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.4 ст.191 КК України; надати інформацію щодо процесуального статусу по кримінальному провадженню №42023266010000231 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 06.09.2023 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.4 ст.191 КК України громадянок ОСОБА_2 та ОСОБА_1 .

Повторно витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області завірену копію запиту СБУ у Чернівецькій області щодо отримання інформації відносно ОСОБА_2 .

Встановити строк для подання витребуваних доказів до 19.01.2024.

Звернути увагу учасників справи на те, що на період дії воєнного стану, введеного в Україні з 24 лютого 2022 року Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», що затверджений Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні», згідно з рекомендаціями Ради суддів України від 02 березня 2022 року (про те, що в умовах воєнного стану режим роботи кожного суду визначається окремо) та наказом голови Донецького окружного адміністративного суду від 26 лютого 2022 року №14/1-г «Про запровадження особливого режиму роботи Донецького окружного адміністративного суду у вигляді дистанційної роботи», режим роботи суду рекомендує направлення учасниками справи всіх процесуальних документів до суду через їх особистий кабінет в підсистемі «Електронний суд», а в разі неможливості користування вказаною підсистемою на офіційну електронну адресу суду inbox@adm.dn.court.gov.ua (з обов`язковим підписанням всіх документів кваліфікованим електронним підписом).

Попередити відповідача, що згідно з п. 8 ст. 80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя І.Г. Аляб`єв