Ухвала

від 16.01.2024 по справі 400/966/21

П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

------------------------

У Х В А Л А

16 січня 2024 р.м. ОдесаСправа № 400/966/21

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача: Танасогло Т.М.,

суддів: Димерлія О.О., Єщенка О.В.,

розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області на ухвалу Миколаївського окружного адміністративного суду від 23 листопада 2023 року у справі за адміністративним позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області до товариства з обмеженою відповідальністю "УКР-КОМ" про застосування заходу реагування у сфері державного нагляду,-

В С Т А Н О В И В:

Ухвалою Миколаївського окружного адміністративного суду від 23 листопада 2023 року у задоволенні заяви Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області про видачу дублікату виконавчого листа, відмовлено.

На зазначене судове рішення ГУ Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області подано апеляційну скаргу, яка за формою та змістом відповідає встановленим ст.296 КАС України вимогам, однак подана з пропуском встановленого ч.1 ст. 295 КАС України строку, при цьому до апеляційної скарги не було додано клопотання (заяви) про поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.

За вказаного, ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 22.12.2023 року, апеляційну скаргу ГУ Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області було залишено без руху, апелянту надано строк для усунення недоліків, шляхом надання обґрунтованої заяви/клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження судового рішення із зазначенням підстав пропуску такого строку, а також з доказами на їх підтвердження.

На виконання ухвали апеляційного суду, 28.12.2023 р. від апелянта надійшла заява про поновлення строку на апеляційне оскарження, в обґрунтування якої зазначено, що 08.12.2023 року ГУ Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області було надано до поштового відділення Укрпошти №54003 апеляційну скаргу на рішення суду у даній справі з додатками для направлення на адресу П`ятого апеляційного адміністративного суду та ТОВ "УКР-КОМ". Проте, у зв`язку із помилкою оператора поштового відділення, дана апеляційна скарга повернулася на адресу відправника. 12.12.2023 року ГУ Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області повторно направило дану апеляційну скаргу на адресу П`ятого апеляційного адміністративного суду.

На підтвердження своїх доводів, скаржник надав опис вкладення із штампом Укрпошти.

Надаючи оцінку клопотанню апелянта колегія суддів враховує, що за загальним правилом закріпленим у ч.1 ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом 15 днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

При цьому, згідно з приписами ч.ч. 2, 3 ст. 295 КАС України, учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: 1) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Проаналізувавши приписи наведеної норми ст. 295 КАС України, враховуючи доводи скаржника щодо причин, які через помилку оператора поштового відділення Укрпошти зумовили несвоєчасне направлення апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду, унеможливили своєчасне подання апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що вказані обставини в сукупності, поза розумним сумнівом, свідчить на користь обґрунтованість поважності причин пропуску Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області строку на апеляційне оскарження ухвали суду у даній справі.

З урахуванням зазначеного, судова колегія вважає наявними підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження судового рішення (ухвали) у даній справі.

В свою чергу, апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 КАС України, внаслідок чого, перешкоди для прийняття апеляційної скарги та відкриття апеляційного провадження П`ятим апеляційним адміністративним судом відсутні.

В свою чергу, відповідно до ч. 1 ст. 304 КАС України, учасники справи мають право подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі протягом строку, встановленого судом апеляційної інстанції в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.

Згідно положень ч. 3 вказаної статті, у відзиві на апеляційну скаргу може міститися клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ч. 5 вказаної статті встановлено, що до відзиву на апеляційну скаргу додаються докази надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Крім того, згідно положень ч. 1 ст. 306 КАС України, суддя-доповідач в порядку підготовки справи до апеляційного розгляду, зокрема: з`ясовує склад учасників судового процесу; у разі встановлення, що рішення суду першої інстанції може вплинути на права та обов`язки особи, яка не брала участі у справі, залучає таку особу до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору; з`ясовує обставини, на які посилаються учасники справи як на підставу своїх вимог і заперечень; з`ясовує, які обставини визнаються та які заперечуються учасниками справи; пропонує учасникам справи подати нові докази, на які вони посилаються, або витребовує їх за клопотанням особи, яка подала апеляційну скаргу, або з власної ініціативи; вирішує питання щодо поважності причин неподання доказів до суду першої інстанції; за клопотанням учасників справи вирішує питання про виклик свідків, призначення експертизи, судових доручень щодо збирання доказів, залучення до участі у справі спеціаліста, перекладача; вирішує інші письмово заявлені клопотання учасників справи; вирішує питання про можливість письмового провадження за наявними у справі матеріалами у суді апеляційної інстанції; вирішує інші питання, необхідні для апеляційного розгляду справи.

Керуючись ст.ст. 295, 296, 300, 301, 304, 306, 325 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В :

Задовольнити клопотання скаржника та поновити Головному управлінню Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області строк на апеляційне оскарження ухвали Миколаївського окружного адміністративного суду від 23 листопада 2023 року по справі № 400/966/21.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області на ухвалу Миколаївського окружного адміністративного суду від 23 листопада 2023 року у справі за адміністративним позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області до товариства з обмеженою відповідальністю "УКР-КОМ" про застосування заходу реагування у сфері державного нагляду.

Особи, які беруть участь у справі, мають право подати клопотання про розгляд апеляційної скарги за їх відсутності.

Запропонувати учасникам справи протягом 5 (п`яти) днів з моменту отримання копії даної ухвали подати до П`ятого апеляційного адміністративного суду (зокрема, але не включно, на офіційну електронну поштову адресу суду: inbox@5aa.court.gov.ua, або з використанням підсистеми "Електронний суд", з урахуванням вимог ч. 9, 10 ст. 44 КАС України) відзив на апеляційну скаргу, який має відповідати вимогам ст. 304 КАС України, з наданням доказів надсилання (надання) копії відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи, а також свої заперечення на заяви чи клопотання у разі їх подання.

Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів, а також копії ухвали про відкриття апеляційного провадження у справі та інформацію про їхні права та обов`язки.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Т.М. ТанасоглоСудді О.О. Димерлій О.В. Єщенко