Ухвала

від 16.01.2024 по справі 240/17165/23

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

16 січня 2024 року м. Житомир

справа № 240/17165/23

категорія 103000000

Житомирський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Горовенко А.В.,

за участю секретаря судового засідання Калінчук В.В.,

за участю:

позивача ОСОБА_1 ;

представника відповідача Бесараба О.Д. (у порядку самопредставництва суб"єкта владних повноважень),

розглядаючи у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду за адресою: 10014, місто Житомир, вул.Мала Бердичівська, 23, адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Новогуйвинської селищної ради Житомирського району Житомирської області про визнання протиправними та нечинними рішень,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, у якому просить:

- рішення №1010 27-ї сесії 8-го скликання Новогуйвинської селищної ради Житомирського району Житомирської області від 15.06.2022 "Про делегування повноважень виконавчому комітету селищної ради у сфері оренди комунального майна";

- рішення №403 Виконавчого комітету Новогуйвинської селищної ради Житомирського району Житомирської області від 16.12.2021 "Про внесення змін до рішення виконавчого комітету від 28.01.2021 №1 Про затвердження Регламенту виконавчого комітету та виконавчих органів Новогуйвинської селищної ради Житомирського району Житомирської області".

Відповідно до ухвали суду від 22.06.2023 провадження у справі відкрито, справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження, без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Згідно з ухвалою суду від 20.09.2023, справу призначено до розгляду у відкритому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження.

У визначений день та час, 16.01.2024, у судове засідання прибули позивач та представник відповідача.

Під час розгляду справи судом встановлено, що оскаржуване рішення №403 від 16.12.2021 "Про внесення змін до рішення виконавчого комітету від 28.01.2021 №1 "Про затвердження Регламенту виконавчого комітету та виконавчих органів Новогуйвинської селищної ради Житомирського району Житомирської області" прийняте Виконавчим комітетом Новогуйвинської селищної ради Житомирського району Житомирської області.

Судом враховано те, що Виконавчий комітет Новогуйвинської селищної ради Житомирського району Житомирської області не є окремою юридичною особою, однак є суб"єктом владних повноважень при здійсненні ним публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, та відповідно до вимог Кодексу адміністративного судочинства України має окрему адміністративну процесуальну правоздатність.

З огляду на викладене, з метою повного та всебічного розгляду справи, в судовому засіданні 16.01.2024, судом поставлено на обговорення питання про залучення до участі у розгляді справи, як співвідповідача Виконавчий комітет Новогуйвинської селищної ради Житомирського району Житомирської області.

Позивач та представник відповідача не заперечували проти залучення до участі у справі співвідповідача - Виконавчий комітет Новогуйвинської селищної ради Житомирського району Житомирської області.

Суд, заслухавши думку позивача та представника відповідача, зазначає наступне.

Пунктом 9 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначено, що відповідач це суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Згідно зі ст.46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Відповідно до ч.3 та 4 ст.48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

З огляду на викладене, з урахуванням встановлених обставин справи та з метою повного, всебічного та об"єктивного з"ясування обставин справи та прийняття законного та обґрунтованого судового рішення, суд дійшов висновку про залучення до участі у розгляді справи співвідповідача - Виконавчий комітет Новогуйвинської селищної ради Житомирської області.

Відповідно до ч.1 ст.223 Кодексу адміністративного судочинства України, суд відкладає розгляд справи у випадках, встановлених частиною другою статті 205 цього Кодексу.

Керуючись статтями 48, 205, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, Житомирський окружний адміністративний суд,-

ухвалив:

1. Залучити до участі у розгляді справи як співвідповідача - Виконавчий комітет Новогуйвинської селищної ради Житомирського району Житомирської області (вул.Дружби народів, 5, Новогуйвинське, Житомирський район, Житомирська область,12441).

2. Призначити підготовче судове засідання у справі на 06 лютого 2024 року о 14 год 00 хв.

3. Встановити Виконавчому комітету Новогуйвинської селищної ради Житомирського району Житомирської області строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п"ятнадцяти днів з дня вручення копії даної ухвали.

4. Копію ухвали направити учасникам справи.

5. Вступну та резолютивну частини ухвали складено у нарадчій кімнаті та проголошено 16 січня 2024 року.

6. Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Повний текст ухвали складено 23.01.2024.

Суддя А.В. Горовенко