Ухвала

від 26.01.2024 по справі 380/29999/23

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №380/29999/23

провадження № П/380/30244/23

У Х В А Л А

з питань залучення третьої особи

26 січня 2024 року Суддя Львівського окружного адміністративного суду Чаплик І.Д., перевіривши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в

ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ; РНОКПП: НОМЕР_2 ) звернувся до суду із позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) (місцезнаходження: АДРЕСА_2 ; ЄДРПОУ: НОМЕР_3 ), в якому з урахуванням заяви про зміну предмета позову від 22.01.2024 просить:

визнати протиправним та скасувати Рішення про відмову в перетинанні державного кордону України військової частини НОМЕР_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ), код ЄДРПОУ 14321653 від 02.12.2023 року на виїзд з України громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ;

визнати протиправним та скасувати акт про вилучення документу від 02.12.2023, складений військовою частиною НОМЕР_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ), код ЄДРПОУ 14321653, паспорт громадянина України виданого на ім`я ОСОБА_1 для виїзду за кордон серії НОМЕР_4 , виданого 07.07.2023 року, орган, що видав 8037;

зобов`язати військову частину НОМЕР_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 забезпечити вільний перетин ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 за паспортом громадянина України для виїзду за кордон, за умови відсутності законних підстав для відмови в перетині державного кордону.

Ухвалою суду від 26 грудня 2023 року прийнято позовну заяву до розгляду й відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Ухвалою від 26.01.2023 прийнято заяву представника позивача про зміну предмета позову.

Перевіривши матеріали позову, суд зазначає наступне.

Причиною відмови позивачу у наданні дозволу на виїзд за кордон стало те, що під час перевірки наданого позивачем паспортного документа серії НОМЕР_4 , виданого 07.07.2023 року, орган, що видав 8037, в уповноваженої службової особи підрозділу охорони державного кордону виникли підозри щодо його дійсності та належності особі пред`явника у зв`язку з виявленням ознак повторної прошивки бланка документа.

За словами відповідача, спеціалістом з поглибленої перевірки документів складено висновок за результатами здійснення поглибленої перевірки паспорта громадянина України для виїзду за кордон № НОМЕР_4 , виданого 07.07.2023 року на ім`я ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , відповідно до якого, зазначений паспортний документ не відповідає встановленому зразку, оскільки наявні ознаки повторного прошивання бланку документа. Відтак вказаний паспортний документ було вилучено та направлено на адресу Головного експертно-криміналістичного центру Адміністрації Державної прикордонної служби України, у відповідності до вимог п. 4.1 Інструкції з організації і здійснення перевірки документів громадян України, іноземців та осіб без громадянства, які перетинають державний кордон, затвердженої наказом Адміністрації Державної прикордонної служби України від 05.06.2012 № 407, для проведення експертного дослідження з ознаками повторної прошивки бланку документа.

Відповідач просить у висновку за результатами експертного дослідження відповісти на наступне питання: «Чи відповідає паспорт громадянина України для виїзду за кордон № НОМЕР_4 , виданий 07.07.2023 на ім`я ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , за своїми характеристиками аналогічним паспортним документам, які видаються/видавалися уповноваженими органами України?»

Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Аналіз вищезазначеної норми вказує, що підставою для залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, є обґрунтоване припущення, що рішення суду у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки.

Суд зазначає, що участь у справі третіх осіб з одного боку обумовлена завданням адміністративного судочинства, яким згідно з частиною 1 статті 2 КАС України є справедливий, неупереджений та своєчасний захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин, а з іншого вимогами процесуального законодавства про законність і обґрунтованість судового рішення.

З огляду на викладене, а також беручи до уваги предмет та підстави заявленого позову, суд доходить висновку, що рішення суду у цій справі може безпосередньо вплинути на права та обв`язки вказаної особи, а тому вважає за потрібне залучити як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головний експертно-криміналістичний центр Державної прикордонної служби України (адреса місцезнаходження: 01034, м. Київ, вул. Володимирська, 30/39; ЄДРПОУ: 37931376).

Керуючись ст.ст. 49, 243, 248, 256, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в

залучити до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Головний експертно-криміналістичний центр Державної прикордонної служби України (адреса місцезнаходження: 01034, м. Київ, вул. Володимирська, 30/39; ЄДРПОУ: 37931376).

Зобов`язати третю особу - Головний експертно-криміналістичний центр Державної прикордонної служби України подати письмові пояснення на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення цієї ухвали, а також копію експертного висновку щодо паспортного документа №GG224905, виданого 07.07.2023 на ім`я ОСОБА_3 , надісланого 7 прикордонним Карпатським загоном.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Чаплик І.Д.