Рішення

від 28.07.2010 по справі 2-1361-10

МАР`ЇНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 2-1361-10

Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

28 липня 2010 року м. Мар"їнка

Мар"їнський районний суд До нецької області у складі: гол овуючого - судді Ступіна І.М. п ри секретарі Лахно Т.Г.

розглянувши у відкритому с удовому засіданні позовну сп раву за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Мар"їнському район і Донецької області про пере рахунок надбавки до пенсії я к інваліду війни.

ВСТАНОВИВ:

В 15 квітня 2010 року ОСОБ А_1 звернувся до суду з позов ною заявою до відповідача і п росив визнати дії Управління Пенсійного Фонду Україн и в Мар"'їнському районі Д онецької області про відмову у перерахунку надбавки до йо го пенсії як інваліду війни з а період з 01.01.2000 року по 31.12.2005 року відповідно до діючого законо давства, зобов' язати відпов ідача провести перерахунок н адбавки до його пенсії. В обґр унтування своїх вимог посила вся на те, що ОСОБА_1 є лікві датором наслідків аварії Чор нобильській АЕС, 1 категорії т а інвалідом 2 групи з 2009 року, до цього мав 3 групу інвалідност і, знаходиться на обліку в УПФ у Мар»їнському районі До нецької області. Відповідно до закону України «Про стату с ветеранів війни, гарантіях їх соціального захисту» в ре дакції, яка діяла за період з 0 1.01.2000 року по 31.12.2005 року, інвалідам війни пенсії або щомісячне д овічне утримання, яке буде ви плачуватися замість пенсії, зростає: інвалідам 1 групи - у розмірі 400% мінімальної пенсі ї за віком; 2 групи - 350 % мінімал ьної пенсії мінімальної пенс ії за віком; 3 групи - 200 % мініма льної пенсії за віком. Відпов ідно до законодавства Україн и мінімальна пенсія складає прожитковий мінімум для осіб , які втратили працездатніст ь. Вказане підвищення пенсії в період з 01.01.2000 року по 31.12.2005 року було виплачено позивачеві у значно меншому розмірі. Пози вач звернувся до відповідача із заявою про перерахунок на дбавки до пенсії як інваліду війни виходячи із вказаних в ище розмірів за період з 01.01.2000 р оку по 31.12.2005 року з проведенням доплати недоотриманих сум. У вказаному перерахунку позив ачеві було відмовлено.

Позивач був належним чин ом повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, в су дове засідання не з»явився, а ле надав заяву, в якій просить розглянути справу у його від сутність, на задоволенні поз овних вимог наполягає.

Представник відповідача в судове засідання також не з »явився, надав заяву про розг ляд справи у його відсутніст ь. Про час і місце розгляду спр ави був повідомлений належни м чином, про що в матеріалах сп рави маються відомості.

Відповідач надав запереч ення на позов, в якому вказує щ о з позовними вимогами позив ача не згодні у повному обсяз і. Вказує, що ОСОБА_1 призна чена пенсія як учаснику лікв ідації аварії на ЧАЕС. Почина ючи з 01.03.1998 року згідно до Закон у України «Про статус ветера нів війни, гарантії їх соціал ьного захисту» ОСОБА_1 при значено надбавку до пенсії, я к інваліду війни 3 групи в розм ірі 200 % мінімальної пенсії за в іком - прожиткового мінімум у для осіб, які втратили праце здатність. Відповідно до пос танови Кабінету Міністрів Ук раїни від 02.01.2002 року № 1 «Про підв ищення розмірів пенсій та ін ших соціальних виплат окреми м категоріям пенсіонерів, фі нансування яких здійснюєтьс я за рахунок коштів державно го бюджету» встановлено, що п ідвищення передбачене Закон ом України «Про статус ветер анів війни, гарантії їх соціа льного захисту» проводиться з 01.01.2002 року виходячи з розміру 19 грн. 91 коп. Згідно до Закону Ук раїни від 05.10.2005 року № 2939-4 «Про вне сення змін до Закону України «Про статус ветеранів війни , гарантії їх соціального зах исту» зазначені норми виклад ено в новій редакції. Відпові дно до цього Закону пенсії пі двищуються:

- Інвалідам війни 1 групи - у розмірі 50 % мінімальної пенс ії за віком;

- Інвалідам війни 2 групи - у розмірі 40 %мінімальної пенс ії за віком;

- Інвалідам 3 групи - у розм ірі 30 % мінімальної пенсії за в іком.

- Дослідивши матеріали с прави та перевіривши надані докази в межах заявлених поз овних вимог, суд вважає, що поз ов підлягає задоволенню.

Згідно ч. 3 ст. 67 Закону Укра їни "Про статус і соціальний з ахист громадян, що постражда ли внаслідок Чорнобильської катастрофи", у разі збільшенн я розміру прожиткового мінім уму для осіб, які втратили пра цездатність, визначеного зак оном, підвищується розмір пе нсії, визначений відповідно до ст. 54 цього Закону, а також ро змір додаткової пенсії за шк оду, заподіяну здоров'ю особа м, у тому числі віднесеним до к атегорії 1. Перерахунок пенсі ї здійснюється з дня встанов лення нового розміру прожитк ового мінімуму.

Таким чином, для позивача як інваліда 3 групи, особи, пос траждалого внаслідок Чорноб ильської катастрофи 1 катего рії, розмір державної пенсії повинен розраховуватися вих одячи із розмірів прожитково го мінімуму, встановленого н а 01 лютого 2010 року для непрацез датних осіб.

Відповідно до ст. 52 Закону України "Про Державний бюдже т на 2010 рік" для осіб, що втратил и працездатність, прожиткови й мінімум встановлено з з 1 сі чня - 695 гривень, з 1 квітня - 706 грив ень, з 1 липня - 709 гривень, з 1 жовт ня - 723 гривень, з 1 грудня - 734 гриве нь.

Суд не приймає доводи від повідача в тій частині, що пор ядок обчислення пенсії по ін валідності, що настала внасл ідок каліцтва чи захворюванн я, і пенсії у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорн обильської катастрофи, визна чається відповідною Постано вою Кабінетом Міністрів Укра їни, тому що вказаною постано вою визначено лише порядок о бчислення і виплати пенсії, а не розмір, а тому дії відповід ача не відповідають вимогам діючого законодавства і як н аслідок є протиправними.

Крім того, суд приймає до у ваги, що стаття 50 Закону Украї ни "Про статус і соціальний з ахист громадян, які постраж дали внаслідок Чорнобильсь кої катастрофи" передбачає в становлення особам, віднесен им до категорії 1 щомісячної д одаткової пенсії за шкоду, за подіяну здоров'ю в розмірі ін валідам 3 групи - 50 % мінімальної пенсії за віком.

Згідно ст. 16 Конституції У країни, подолання наслідків Чорнобильської катастрофи є обов'язком держави. Згідно ст . 22 Конституції України - конст итуційні права та свободи га рантуються і не можуть бути в ідмінені. При прийнятті нови х законів або внесення змін в діючі закони не допускаєтьс я звуження змісту та об'єму іс нуючих прав та свобод.

Статтею 19 Закону України " Про державні соціальні станд арти і державні соціальні га рантії" передбачено, що тільк и законами України встановлю ється мінімальний розмір пен сії за віком. Виходячи із зага льного законодавства Україн и, закони мають вищий юридичн ий статус у порівнянні з норм ативними актами Кабінету Мін істрів України.

Конституційні принципи, на яких базується здійснення прав і свобод людини і громад янина в Україні, включаючи і п раво на пенсійне забезпеченн я, передбачені статтями 1, 3, ч. 2 с т. 6, статтею 8, ч. 2 ст. 19, статтями 22, 23, ч. 1 ст. 24 Конституції України, набуте у сфері пенсійного за безпечення, не може бути скас оване або звужене. Правовою г арантією забезпечення держа вою даного права є виконання прийнятих на себе зобов'язан ь, виходячи з положень принци пу верховенства права, закрі пленого як ст. 8 Конституції Ук раїни, так ч. 4 ст. 8 ЦПК Україн и.

Відповідно до ст. 88 ЦПК Укр аїни стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд пр исуджує з другої сторони пон есені нею і документально пі дтверджені судові витрати.

Відповідно до ст. 4 ЦПК України, здійснюючи правосу ддя, суд захищає права, свобод и та інтереси фізичних осіб у спосіб, визначений законами України.

Згідно з ч. 2 ст. 1 ЦК України до майнових відносин, заснован их на адміністративному або іншому, владному підпорядкув анні однієї сторони другій с тороні, цивільне законодавст во не застосовується, якщо ін ше не встановлено законом.

Ураховуючи наведене та від повідні спеціальні законода вчі акти, які підлягають заст осуванню у справах у соціаль них правовідносинах, що нося ть публічно-правовий характе р, суд може визнати дії відпов ідачів законними чи незаконн ими та в разі незаконності їх ніх дій - зобов'язати провести нарахування чи перерахуванн я та виплату належних сум від повідно до закону, а не ухвалю вати рішення про стягнення к онкретних сум.

З урахуванням вищевиклад еного, на підставі ст. 19, 113 Конст итуції України, ст. ст. 13 Закону України "Про статус ветерані в війни, гарантіях їх соціаль ного захисту» в редакції, яка діяла в період з 01.01.2000 року по 31.12. 2005 року, ст.. 28 Закону України «Пр о загальнообов' язкове держ авне пенсійне страхування», положення Конвенції про захи ст прав людини та свобод від 04 .11.1950 року, керуючись ст.ст. 88, 213-215 Ци вільно-процесуального Кодек су, -

В И Р І Ш И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фо нду України в Мар"їнському ра йоні Донецької області про п ерерахунок надбавки до пенсі ї як інваліду війни задоволь нити повністю.

Визнати незаконним дії У правління Пенсійного Фонд у Мар»їнського району Доне цької області щодо відмови у перерахунку надбавки до пен сії ОСОБА_1 як інваліду ві йни за період з 01.01.2000 року по 31.12.2005 року відповідно до діючого з аконодавства України против оправними.

Зобов»язати Управлінн я Пенсійного фонду України в Мар"їнському районі Донецьк ої області відповідно до ст. 13 Закону України «Про статус і нваліда війни, гарантіях їх с оціального захисту» в редакц ії, яка діяла в період з 01.01.2000 рок у по 31.12.2005 року, провести перера хунок пенсії ОСОБА_1 як ін валіду війни у розмірі 200 % міні мальної пенсії за віком - пр ожиткового мінімуму для осіб , які втратили працездатніст ь за період з 01 січня 2000 року по 3 1 грудня 2005 року з проведенням д оплати недоотриманих сум.

Рішенння набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання заяви про апеляці йне оскарження.

Заява про апеляційне ос карження рішення суду може б ути подана в Мар' їнський ра йонний суд протягом десяти д нів з дня його проголошення.

Апеляційна скарга на рішен ня суду може бути подана в суд ову палату по цивільним спра вам Апеляційного суду Донець кої області через Мар' їнськ ий районний суд протягом два дцяти днів з дня подачі заяви про апеляційне оскарження.

Суддя: