Ухвала

від 30.01.2024 по справі 400/4890/22

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

30 січня 2024 р. справа № 400/4890/22 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Мороза А.О., розглянувши в письмовому провадженні заяву Єланецької селищної ради Миколаївської області про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню в адміністративній справі

за позовомкерівника Вознесенської окружної прокуратури Миколаївської області, пров. Костенка, 2, м. Вознесенськ, Миколаївська область, 56500,

до відповідачаЄланецької селищної ради Миколаївської області, вул. Паркова, 15а, смт Єланець, Миколаївська обл., Вознесенський р-н, 55501,

провизнання бездіяльності протиправною; зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 21.08.2023 року задоволено позов керівника Вознесенської окружної прокуратури Миколаївської області до Єланецької селищної ради Миколаївської області, в якому суд вирішив:

- визнати протиправною бездіяльність Єланецької селищної ради Миколаївської області щодо невжиття заходів з приводу набуття права власності на безхазяйне майно, а саме захисну гідротехнічну споруду, довжиною 110 метрів, висотою 12 метрів, шириною 5 метрів, що знаходиться за с. Велика Солона Єланецької селищної ради Вознесенського району Миколаївської області на земельній ділянці з кадастровим номером 4823082200:03:000:0368, вартістю 3485627,53 грн.;

- зобов`язати Єланецьку селищну раду Миколаївської області вчинити дії, спрямовані на набуття права власності на безхазяйне майно шляхом звернення із заявою про взяття на облік до органу, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно та розміщення оголошення про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік у друкованих засобах масової інформації, а саме - захисної гідротехнічної споруди, орієнтовною довжиною 110 метрів, висотою 12 метрів, шириною 5 метрів, що знаходиться за с. Велика Солона Єланецької селищної ради Вознесенського району Миколаївської області на земельній ділянці з кадастровим номером 4823082200:03:000:0368, вартістю 3485627,53 грн.

Рішення суду набрало законної сили з 21.09.2023 року.

29.09.2023 року судом видано виконавчий лист у справі.

14.12.2023 року від відповідача надійшла заява про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, в якій він просить суд:

- зупинити виконавче провадження ВП № 73378192 від 21.11.2023 року про зобов`язання Єланецької селищної ради вчинити дії, спрямовані на набуття права власності на безхазяйне майно шляхом звернення із заявою про взяття на облік до органу, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно та розміщення оголошення про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік у друкованих засобах масової інформації, а саме захисної гідротехнічної споруди, орієнтовною довжиною 110 метрів, висотою 12 метрів, шириною 5 метрів, що знаходиться за с. Велика Солона Єланецької селищної ради Вознесенського району Миколаївської області, на земельній ділянці з кадастровим номером 4823082200:03:000:0368, вартістю 3485627,53 грн.;

- витребувати виконавчий лист № 400/4890/22 від 29.09.2023 року з відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Миколаївській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса);

- визнати виконавчий лист, виданий Миколаївським окружним адміністративним судом № 400/4890/22 від 29.09.2023 року таким, що не підлягає виконанню.

В обґрунтування заяви відповідач вказав, що 28.11.2023 року Єланецька селищна рада отримала для виконання та до відома постанову про відкриття виконавчого провадження № 73378192 від 21.11.2023 року. 29.11.2023 року Єланецька селищна рада надіслала відповідь головному державному виконавцю Відділу примусового виконання рішень про те, що селищною радою були вчинені дії, спрямовані на набуття права власності на безхазяйне майно шляхом звернення із заявою до Відділу надання адміністративних послуг у м. Вознесенськ про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна. 17.11.2023 року до селищної ради з Відділу надання адміністративних послуг у м. Вознесенськ надійшла відповідь про те, що захисна гідротехнічна споруда не підлягає реєстрації в Державному реєстрі прав, відповідно до ст. 5 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень". В зв`язку з цим, Єланецька селищна рада не має законних підстав виконати постанову про відкриття виконавчого провадження № 73378192 від 21.11.2023 року.

Від керівника Вознесенської окружної прокуратури Миколаївської області надійшли пояснення, згідно яких відмова державного реєстратора у прийнятті заяви про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна, що викладена у листі від 17.11.2023 року, суперечить нормам законодавства.

Відповідно до ч. 1 ст. 374 КАС України, суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.

Суд розглядає заяву в десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника і постановляє ухвалу (ч. 3 ст. 374 КАС України).

Ухвалою від 12.01.2024 року суд прийняв заяву до розгляду.

В судове засідання 17.01.2024 року сторони не прибули. Від позивача та відповідача надійшли клопотання про розгляд заяви без їх участі.

Вирішуючи заяву, суд враховує наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 374 КАС України, суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

Згідно з п. 9 ч. 1 ст. 39 Закону України "Про виконавче провадження", виконавче провадження підлягає закінченню у разі фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом.

Підстави для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, поділяються на дві групи: матеріальні та процесуальні.

Матеріальні підстави свідчать про відсутність у боржника матеріально-правового обов`язку повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

Процесуальними підставами для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, є обставини, що свідчать про помилкову видачу судом виконавчого листа.

Так, 29.09.2023 року судом виготовлено виконавчий лист щодо зобов`язання Єланецької селищної ради Миколаївської області вчинити дії, спрямовані на набуття права власності на безхазяйне майно шляхом звернення із заявою про взяття на облік до органу, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно та розміщення оголошення про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік у друкованих засобах масової інформації, а саме - захисної гідротехнічної споруди, орієнтовною довжиною 110 метрів, висотою 12 метрів, шириною 5 метрів, що знаходиться за с. Велика Солона Єланецької селищної ради Вознесенського району Миколаївської області на земельній ділянці з кадастровим номером 4823082200:03:000:0368, вартістю 3485627,53 грн.

Як вказує відповідач, ним були вчинені дії, спрямовані на набуття права власності на безхазяйне майно шляхом звернення із заявою до Відділу надання адміністративних послуг у м. Вознесенськ про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна, а саме захисної гідротехнічної споруди, орієнтовною довжиною 110 метрів, висотою 12 метрів, шириною 5 метрів, що знаходиться за с. Велика Солона Єланецької селищної ради Вознесенського району Миколаївської області на земельній ділянці з кадастровим номером 4823082200:03:000:0368, вартістю 3485627,53 грн.

Відділ надання адміністративних послуг Управління надання адміністративних послуг апарату Виконавчого комітету Вознесенської міської ради листом від 17.11.2023 року повідомив голову Єланецької селищної ради, що відповідно до ст. 5 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" від 01.07.2004 року № 1952-ІV у Державному реєстрі прав реєструються речові права та їх обтяження на земельні ділянки, а також на об`єкти нерухомого майна, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких неможливе без їх знецінення та зміни призначення, а саме: житлові будинки, будівлі, споруди, а також їх окремі частини, квартири, житлові та нежитлові приміщення, меліоративні мережі, складові частини меліоративної мережі.

Не підлягають державній реєстрації речові права та їх обтяження на корисні копалини, рослини, а також на малі архітектурні форми, тимчасові, некапітальні споруди, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких можливе без їх знецінення та зміни призначення.

Захисна гідротехнічна споруда не підлягає реєстрації в Державному реєстрі прав.

Суд звертає увагу відповідача, що лист-відповідь від 17.11.2023 року не є рішенням Відділу надання адміністративних послуг Управління надання адміністративних послуг апарату Виконавчого комітету Вознесенської міської ради про відмову у взятті на облік безхазяйної нерухомої речі, оскільки лист містить тільки інформацію стосовно реєстрації.

Відтак, такий лист не є доказом відсутності у боржника обов`язку повністю чи часткового його виконання, у зв`язку з припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

Враховуючи вищезазначене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення заяви про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, оскільки виконавчий лист не видано помилково та обов`язок боржника не є відсутній повністю чи частково.

Виконавчий лист виданий судом без порушень та станом на дату видачі виконавчого листа рішення набрало законної сили і не було скасоване.

Керуючись ст. 374 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. У задоволенні заяви Єланецької селищної ради Миколаївської області про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, відмовити.

2. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею у порядку ст. 256 КАС України.

3. Апеляційна скарга на цю ухвалу може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання) в порядку, визначеному ст.ст. 295-297 КАС України.

Суддя А. О. Мороз