Ухвала

від 31.01.2024 по справі 260/9864/23

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про витребування доказів

31 січня 2024 рокум. Ужгород№ 260/9864/23

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі: головуючого - судді Рейті С.І. розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення та надання соціальних послуг Рахівської районної державної адміністрації про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовом до Управління соціального захисту населення та надання соціальних послуг Рахівської районної державної адміністрації в якому просить визнати протиправними дії Управління соціального захисту населення та надання соціальних послуг Рахівської районної державної адміністрації Закарпатської області щодо припинення нарахування та виплати щомісячної допомоги на Проживання у розмірі 8000,00 гривень ОСОБА_1 у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від Кабінету Міністрів України від 20.03.2022 року № 332 «Деякі питання виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам та зобов`язати Управління соціального захисту населення та надання соціальних послуг Рахівської районної державної адміністрації Закарпатської області поновити нарахування та виплатити ОСОБА_1 щомісячну допомогу на проживання у розмірі 8000,00 гривень, з моменту припинення виплати, у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 20.03.2022 року № 332 «Деякі питання виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам.

Обгрунтовуючи позовні вимоги позивач вказує, що на початку жовтня 2022 року була вимушена покинути свою домівку і переїхати з родиною до міста Рахів Закарпатської області та оселитись за адресою: АДРЕСА_1 .

13.10.2022 року Центром надання адміністративних послуг Управління соціального захисту населення та надання соціальних послуг Рахівської районної державної адміністрації Закарпатської області позивачу видано довідку № 2113 - 7001564340 про взяття на облік її та двох малолітніх дітей, як внутрішньо переміщених осіб, згідно із Законом України від 20.10.2014 року № 1706 - VII «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» та постанови Кабінету Міністрів України від 20.03.2022 року № 332 «Деякі питання виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам».

Так, з жовтня 2022 pоку по серпень 2023 року (включно) позивач отримувала грошову допомогу на проживання в розмірі 8000,00 грн., з яких 2000,00 грн. на себе та 6000,00 грн. на двох малолітніх дітей, разом з тим, з 01.09.2023 року виплата допомоги на проживання була припинена.

На звернення позивача щодо поновлення виплати допомоги на проживання, відповідачем повідомлено, що виплата допомоги була припинена без можливості розблокування за результатами верифікації персональних даних, яку здійснює Міністерство фінансів України на підставі підпункту 3 пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 11.07.2023 року № 709 "Деякі питання підтримки внутрішньо переміщених осіб" (з 01.09.2023 року виплата допомоги припиняється внутрішньо переміщеним особам, якщо за результатами верифікації встановлено, що внутрішньо переміщена особа має на депозитному банківському рахунку (рахунках) кошти у загальній сумі, що перевищує 100 тис. гривень, або облігації внутрішньої державної позики, строк погашення яких настав або визначений моментом пред`явлення вимоги, на загальну суму, що перевищує 100 тис. гривень).

Вважаючи таку відмову протиправною, позивач звернулася до суду із даним позовом за захистом своїх порушених прав та інтересів.

Ухвалою судді від 21.11.2023 року відкрито провадження у справі та призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Так, суд зазначає, що представником Управління соціального захисту населення та надання соціальних послуг Рахівської районної державної адміністрації не було надано відзив на позов, а тому суд вважає за необхідне витребувати додаткові докази по справі.

В контексті спірних правовідносин судом встановлено, що з 18.10.2022 року введено в промислову експлуатацію процес призначення, нарахування та виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам в програмному забезпеченні ЄІССС.

Відповідно до пункту 2 постанови КМУ від 11.07.2023 року № 709 «Деякі питання підтримки внутрішньо переміщених осіб» з 01.09.2023 року установлено, що з 01.09.2023 року виплата допомоги припиняється внутрішньо переміщеним особам, зазначеним у пункті 1 цієї постанови, якщо за результатами верифікації встановлено, що після набрання чинності цієї постанови: внутрішньо переміщена особа має на депозитному банківському рахунку (рахунках) кошти у загальній сумі, що перевищує 100 тис. гривень, або облігації внутрішньої державної позики, строк погашення яких настав або визначений моментом пред`явлення вимоги, на загальну суму, що перевищує 100 тис. гривень.

Так відповідачем в листі від 10.10.2023 року № 1707/01-08 зазначено про те, що виплата допомоги позивачу була припинена за результатами верифікації персональних даних, яку здійснює Міністерство фінансів України на підставі підпункту 3 пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 11.07.2023 року № 709 "Деякі питання підтримки внутрішньо переміщених осіб", оскільки, особа має на депозитному банківському рахунку (рахунках) кошти у загальній сумі, що перевищує 100 тис. гривень.

При цьому, суд зазначає, що відповідачем (в силу вимог ч. 2 ст. 77 КАС України про обов`язок відповідача доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності) не надано доказів на підтвердження того, що на депозитному банківському рахунку (рахунках) позивача розміщено кошти у загальній сумі, що перевищує 100 тис. грн.

В контексті наведеного, суд зазначає, що згідно ч. 1 ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

При цьому, ч. 4 ст. 9 КАС України встановлено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Статтею 72 КАС України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною третьою статті 77 КАС України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Приписами частин першою, п`ятою - шостою статті 80 КАС України унормовано, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

В силу ч. 8 ст. 80 КАС України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Керуючись ст. ст. 9, 72, 77, 80, 94, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства, суд

УХВАЛИВ:

1. Витребувати в Управління соціального захисту населення та надання соціальних послуг Рахівської районної державної адміністрації докази наявності на депозитному банківському рахунку ОСОБА_1 коштів у загальній сумі, що перевищує 100 тис. грн.

2. Витребувані докази (належно засвідчені на відповідність оригіналу копії доказів) повинні бути надані суду в п`ятиденний строк з дня отримання даної ухвали шляхом реєстрації в канцелярії суду, надіслання рекомендованим відправленням або через систему "Електронний суд".

3. У випадку неможливості надання витребуваних доказів слід завчасно повідомити про це суд у письмовій формі, зазначивши причини неможливості подання таких доказів.

4. Попередити, що у випадку невиконання ухвали суду без поважних причин суд застосує передбачені статтею 149 КАС України заходи процесуального примусу (штраф в розмірі трьох прожиткових мінімумів для працездатних осіб).

5. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя С.І. Рейті