Рішення

від 09.02.2024 по справі 160/19640/23

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДОДАТКОВЕ РІШЕННЯ

09 лютого 2024 рокуСправа №160/19640/23

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кучугурної Н.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) клопотання представника позивача адвоката Довгополої Олени Олексіївни про стягнення судових витрат у справі №160/19640/23 за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «Трес-Газ» до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання незаконним розпорядження та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебувала справа №160/19640/23 за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «Трес-Газ» до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання незаконним розпорядження та зобов`язання вчинити дії.

Справа розглянута судом у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).

Дніпропетровський окружний адміністративний суд рішенням від 18.01.2024 у справі №160/19640/23 позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «Трес-Газ» до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання незаконним розпорядження та зобов`язання вчинити дії задовольнив; визнав протиправним та скасував розпорядження Головного управління ДПС у Дніпропетровській області «Про анулювання ліцензії» від 27.06.2023 №159-рл в частині анулювання Товариству з обмеженою відповідальністю «Трес-Газ» ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним від 18.11.2020 №04640314202000256; зобов`язав Головне управління ДПС у Дніпропетровській області видалити з Єдиного державного реєстру суб`єктів господарювання, які отримали ліцензії на право виробництва, зберігання, оптової та роздрібної торгівлі пальним, та місць виробництва, зберігання, оптової та роздрібної торгівлі пальним інформацію щодо анулювання Товариству з обмеженою відповідальністю «Трес-Газ» ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним від 18.11.2020 №04640314202000256 та поновити відповідну інформацію щодо наявності такої ліцензії; стягнув за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної податкової служби у Дніпропетровській області на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Трес-Газ» судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 2684 (дві тисячі шістсот вісімдесят чотири) грн 00 коп.

30.01.2024 до суду від представника позивача адвоката Довгополої О.О. надійшло клопотання про стягнення судових витрат у справі №160/19640/23.

У клопотанні представник позивача зазначає, що під час прийняття рішення у справі суд не вирішив питання про стягнення витрат на правничу допомогу. Так, до матеріалів справи на підтвердження витрат на правову допомогу в розмірі 14000,00 гривень сплачених директором Товариства з обмеженою відповідальністю «Трес-Газ» на користь адвоката Довгополої О.О. додані наступні документи: копія свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю Довгополої Олени Олексіївни Серії ДП № 4436 від 02.09.2019; копія ордеру на надання правничої (правової) допомоги Серії АЕ № 1213275 від 17.07.2023; договір про надання правової допомоги № 133 від 17.07.2023; Додаток 1 до Договору № 133 від 17.07.2023 про надання правової допомоги; акт приймання-передачі виконаних юридичних послуг по Договору № 133 від 17.07.2023, підписаний адвокатом і позивачем 18.08.2023; квитанція про сплату за надані юридичні послуги № 133 від 18.08.2023; акт приймання-передачі виконаних юридичних послуг по Договору № 133 від 17.07.2023 підписаний адвокатом і позивачем 30.01.2024; квитанція про сплату за надані юридичні послуги № 133 від 30.01.2024.

Згідно з протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 30.01.2024, заяву про ухвалення додаткового рішення передано судді Кучугурній Н.В.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.02.2024 прийнято клопотання представника позивача адвоката Довгополої Олени Олексіївни про стягнення судових витрат у справі №160/19640/23 до розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні); надано відповідачу строк до 08.02.2024 включно для надання письмових пояснень на заяву про ухвалення додаткового рішення.

Відповідач отримав ухвалу від 05.02.2024 через систему "Електронний суд", але не скористався правом на подачу письмових пояснень чи заперечень на заяву про ухвалення додаткового рішення.

Дослідивши матеріали справи, заяву про ухвалення додаткового рішення та додані до неї документи, суд зазначає про таке.

Частиною 7 ст.139 КАС України передбачено, що розмір витрат, які сторона сплатила або має сплатити у зв`язку з розглядом справи, встановлюється судом на підставі поданих сторонами доказів (договорів, рахунків тощо).

Як видно з матеріалів справи, представник позивача просить стягнути з відповідача судові витрати у розмірі 14000,00 грн.

У рішенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.01.2024 у справі №160/19640/23 судом не було вирішено питання щодо стягнення з відповідача на користь позивача витрат на правову допомогу.

Пунктом 3 частини першої та частини другої статті 252 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено, що суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо судом не вирішено питання про судові витрати.

Заяву про ухвалення додаткового судового рішення може бути подано до закінчення строку на виконання судового рішення.

Частиною першою статті 139 КАС України передбачено, що при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Відповідно до пункту 1 частини третьої статті 132 КАС України, до витрат, пов`язаних з розглядом справи, законодавцем включено витрати на професійну правничу допомогу.

Згідно зі статтею 59 Конституції України, кожен має право на професійну правничу допомогу. У випадках, передбачених законом, ця допомога надається безоплатно. Кожен є вільним у виборі захисника своїх прав.

Статтею 131-2 Конституції України визначено, що для надання професійної правничої допомоги в Україні діє адвокатура.

Незалежність адвокатури гарантується.

Засади організації і діяльності адвокатури та здійснення адвокатської діяльності в Україні визначаються законом.

Виключно адвокат здійснює представництво іншої особи в суді, а також захист від кримінального обвинувачення.

Законом можуть бути визначені винятки щодо представництва в суді у трудових спорах, спорах щодо захисту соціальних прав, щодо виборів та референдумів, у малозначних спорах, а також стосовно представництва малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена.

У Рішенні Конституційного Суду України № 23-рп/2009 (пункт 3.2) від 30 вересня 2009 року передбачено, що правова допомога є багатоаспектною, різною за змістом, обсягом та формами і може включати консультації, роз`яснення, складення позовів і звернень, довідок, заяв, скарг, здійснення представництва, зокрема в судах та інших державних органах тощо. Вибір форми та суб`єкта надання такої допомоги залежить від волі особи, яка бажає її отримати. Право на правову допомогу - це гарантована державою можливість кожної особи отримати таку допомогу в обсязі та формах, визначених нею, незалежно від характеру правовідносин особи з іншими суб`єктами права.

Згідно з положеннями пункту 4 частини першої статті 1 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність», договір про надання правової допомоги - домовленість, за якою одна сторона (адвокат, адвокатське бюро, адвокатське об`єднання) зобов`язується здійснити захист, представництво або надати інші види правової допомоги другій стороні (клієнту) на умовах і в порядку, що визначені договором, а клієнт зобов`язується оплатити надання правової допомоги та фактичні витрати, необхідні для виконання договору.

Статтею 19 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» визначено такі види адвокатської діяльності, як надання правової інформації, консультацій і роз`яснень з правових питань, правовий супровід діяльності юридичних і фізичних осіб, органів державної влади, органів місцевого самоврядування, держави; складення заяв, скарг, процесуальних та інших документів правового характеру; представництво інтересів фізичних і юридичних осіб у судах під час здійснення цивільного, господарського, адміністративного та конституційного судочинства, а також в інших державних органах, перед фізичними та юридичними особами.

Відповідно до пунктів 6, 9 частини першої статті 1 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність», інші види правової допомоги - види адвокатської діяльності з надання правової інформації, консультацій і роз`яснень з правових питань, правового супроводу діяльності клієнта, складення заяв, скарг, процесуальних та інших документів правового характеру, спрямованих на забезпечення реалізації прав, свобод і законних інтересів клієнта, недопущення їх порушень, а також на сприяння їх відновленню в разі порушення.

Представництво - вид адвокатської діяльності, що полягає в забезпеченні реалізації прав і обов`язків клієнта в цивільному, господарському, адміністративному та конституційному судочинстві, в інших державних органах, перед фізичними та юридичними особами, прав і обов`язків потерпілого під час розгляду справ про адміністративні правопорушення, а також прав і обов`язків потерпілого, цивільного позивача, цивільного відповідача у кримінальному провадженні.

Згідно зі статтею 30 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність», гонорар є формою винагороди адвоката за здійснення захисту, представництва та надання інших видів правової допомоги клієнту. Порядок обчислення гонорару (фіксований розмір, погодинна оплата), підстави для зміни розміру гонорару, порядок його сплати, умови повернення тощо визначаються в договорі про надання правової допомоги. При встановленні розміру гонорару враховуються складність справи, кваліфікація і досвід адвоката, фінансовий стан клієнта та інші істотні обставини. Гонорар має бути розумним та враховувати витрачений адвокатом час.

Таким чином, до правової допомоги належать і консультації та роз`яснення з правових питань; складання заяв, скарг та інших документів правового характеру; представництво в судах тощо.

Згідно з частинами першою та другою статті 134 КАС України, витрати, пов`язані з правничою допомогою адвоката, несуть сторони, крім випадків надання правничої допомоги за рахунок держави.

За результатами розгляду справи витрати на правничу допомогу адвоката підлягають розподілу між сторонами разом з іншими судовими витратами, за винятком витрат суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката.

Положеннями частини третьої статті 134 КАС України передбачено, що для цілей розподілу судових витрат: 1) розмір витрат на правничу допомогу адвоката, в тому числі гонорару адвоката за представництво в суді та іншу правничу допомогу, пов`язану зі справою, включаючи підготовку до її розгляду, збір доказів тощо, а також вартість послуг помічника адвоката визначаються згідно з умовами договору про надання правничої допомоги та на підставі доказів щодо обсягу наданих послуг і виконаних робіт та їх вартості, що сплачена або підлягає сплаті відповідною стороною або третьою особою; 2) розмір суми, що підлягає сплаті в порядку компенсації витрат адвоката, необхідних для надання правничої допомоги, встановлюється згідно з умовами договору про надання правничої допомоги на підставі доказів, які підтверджують здійснення відповідних витрат.

Отже, для визначення розміру витрат на правничу допомогу та з метою розподілу судових витрат учасник справи подає детальний опис робіт (наданих послуг), виконаних адвокатом, та здійснених ним витрат, необхідних для надання правничої допомоги. Зокрема, від учасника справи вимагається надання доказів щодо обсягу наданих послуг і виконаних робіт та їх вартості, що сплачена або підлягає сплаті відповідною стороною або третьою особою.

До матеріалів справи представником позивача надані наступні документи: копія свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю Довгополої Олени Олексіївни Серії ДП № 4436 від 02.09.2019; копія ордеру на надання правничої (правової) допомоги Серії АЕ № 1213275 від 17.07.2023; договір про надання правової допомоги № 133 від 17.07.2023; Додаток 1 до Договору № 133 від 17.07.2023 про надання правової допомоги; акт приймання-передачі виконаних юридичних послуг по Договору № 133 від 17.07.2023, підписаний адвокатом і позивачем 18.08.2023; квитанція про сплату за надані юридичні послуги № 133 від 18.08.2023; акт приймання-передачі виконаних юридичних послуг по Договору № 133 від 17.07.2023 підписаний адвокатом і позивачем 30.01.2024; квитанція про сплату за надані юридичні послуги № 133 від 30.01.2024.

Так, відповідно до п.1.1. договору про надання правової допомоги № 133 від 17.07.2023, укладеного між адвокатом Довгополою Оленою Олексіївною (Адвокат), з однієї сторони, та Товариством з обмеженою відповідальністю «Трес-Газ» (Клієнт), з іншої сторони, предметом даного Договору є зобов?язання Адвокатом надати клієнту таку правову допомогу: бути представником клієнта в підприємствах, установах, організаціях всіх форм власності, органах поліції, прокуратурі, судах України усіх юрисдикцій всіх інстанцій, в тому числі у Дніпропетровському окружному адміністративному суді, Третьому апеляційному адміністративному суді, Верховному суді, ЄСПЛ, у податкових органах, зокрема в ГУ ДПС у Дніпропетровській області, органах виконавчої служби з питань ліцензування та відновлення порушених прав.

Початок надання правової допомоги визначається датою підписання Договору. Закінчення надання правової допомоги визначається як подія, а саме: набуття чинності рішення по справі, ухваленого судом або іншим повноважним органом, а також під час перегляду судового рішення Верховним Судом України, розгляду справи ЄСПЛ, а також виконання будь-яких судових рішень (п. 2.2., 2.3. Договору).

Згідно з п.5.1.Договору, за надану правову допомогу за п. 1.1 даного Договору Клієнт сплачує Адвокату гонорар за домовленістю визначеною в Додатку № 1, який є невід`ємною частиною договору.

Додатком № 1 до Договору № 133 від 17.07.2023 про надання правової допомоги визначено розмір адвокатського гонорару за надані ним послуги, який є фіксованим і не залежить від витраченого Адвокатом часу.

Також до матеріалів справи надано акт приймання-передачі виконаних юридичних послуг від 18.08.2023 по Договору № 133 від 17.07.2023, згідно з яким, Довгопола Олена Олексіївна (Адвокат), з однієї сторони, та Товариство з обмеженою відповідальністю «Трес-Газ» (Клієнт), з іншої сторони, склали цей акт про наступне: У виконання умов договору про надання правової допомоги з питання захисту прав щодо водовідведення будинку, Адвокат передає юридичні послуги Клієнту згідно з Переліком, а Клієнт приймає від Адвоката послуги, згідно з Переліком та оплачує їх в повному обсязі. Перелік наданих юридичних послуг протягом 17.07.2023 - 18.08.2023: А) підготовка позовної заяви про визнання незаконним і скасування розпорядження - 7000 грн, Б) відповідь на відзив - 5000 грн. Загальна вартість наданих на 18.08.2023 послуг складає 12000 гривень. Наведена сума сплачена 18.08.2023 одночасно з підписанням цього Aкту на підставі відповідної квитанції Адвоката.

Крім того, адвокатом надано акт приймання-передачі виконаних юридичних послуг від 30.01.2024 по Договору № 133 від 17.07.2023, згідно з яким, Довгопола Олена Олексіївна (Адвокат), з однієї сторони, та Товариство з обмеженою відповідальністю «Трес-Газ» (Клієнт), з іншої сторони, склали цей акт про наступне: У виконання умов договору про надання правової допомоги з питання захисту прав щодо водовідведення будинку, Адвокат передає юридичні послуги Клієнту згідно з Переліком, а Клієнт приймає від Адвоката послуги, згідно з Переліком та оплачує їх в повному обсязі. Перелік наданих юридичних послуг протягом 29.01.2024 - 30.01.2024 вивчено судове рішення і підготовано клопотання про стягнення судових витрат 2000 грн. Загальна вартість наданих на 30.01.2024 послуг складає 2000 гривень. Наведена сума сплачена 30.01.2024 одночасно з підписанням цього Aкту на підставі відповідної квитанції Адвоката.

На підтвердження оплати наданих юридичних послуг адвокатом позивача надано квитанцію № 133 від 18.08.2023 в сумі 12000 (дванадцять тисяч) грн та квитанцію № 133 від 30.01.2023 в сумі 2000 грн.

Частиною дев`ятою статті 139 КАС України передбачено, що при вирішенні питання про розподіл судових витрат суд враховує: 1) чи пов`язані ці витрати з розглядом справи; 2) чи є розмір таких витрат обґрунтованим та пропорційним до предмета спору, значення справи для сторін, в тому числі чи міг результат її вирішення вплинути на репутацію сторони або чи викликала справа публічний інтерес; 3) поведінку сторони під час розгляду справи, що призвела до затягування розгляду справи, зокрема, подання стороною явно необґрунтованих заяв і клопотань, безпідставне твердження або заперечення стороною певних обставин, які мають значення для справи, тощо; 4) дії сторони щодо досудового вирішення спору (у випадках, коли відповідно до закону досудове вирішення спору є обов`язковим) та щодо врегулювання спору мирним шляхом під час розгляду справи, стадію розгляду справи, на якій такі дії вчинялись.

Так, при визначенні суми компенсації витрат, понесених на професійну правничу допомогу, необхідно досліджувати на підставі належних та допустимих доказів обсяг фактично наданих адвокатом послуг і виконаних робіт, кількість витраченого часу, розмір гонорару, співмірність послуг категоріям складності справи, витраченому адвокатом часу, об`єму наданих послуг, ціні позову та (або) значенню справи.

Відповідно до частин 1, 2 статті 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Згідно з ч.1 ст.73 КАС України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.

Обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування (ч.2 ст.74 КАС України).

Частиною 1 статті 77 КАС України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Дослідивши надані позивачем докази на підтвердження понесених витрат на професійну правничу допомогу суд установив, що ці витрати не пов`язані з розглядом цієї справи, про що свідчать наведені вище акти приймання-передачі виконаних юридичних послуг, у яких вказано, що вони складені на виконання умов договору про надання правової допомоги з питання захисту прав щодо водовідведення будинку. Спірні ж правовідносини у цій справі стосуються правомірності винесення відповідачем розпорядження в частині анулювання Товариству з обмеженою відповідальністю «Трес-Газ» ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним.

За таких обставин, суд відмовляє у задоволенні клопотання позивача про стягнення судових витрат на професійну правничу допомогу.

Окремо суд зазначає, що враховує доводи представника позивача щодо отримання рішення у цій справі. Поряд з цим, відповідно до ч.6 ст.18 КАС України, з-поміж інших осіб, адвокати реєструють свої електронні кабінети в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, в обов`язковому порядку.

Керуючись ст.ст. 139, 143, 252 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Відмовити в задоволенні клопотання представника позивача адвоката Довгополої Олени Олексіївни про стягнення судових витрат у справі №160/19640/23.

Відмовити у стягнені за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Дніпропетровській області на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Трес-Газ» витрат на професійну правову допомогу.

Додаткове рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в порядку та у строки, передбачені статтями 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.В. Кучугурна