Ухвала

від 12.02.2024 по справі 480/3989/22

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

з питань повороту виконання судового рішення

12 лютого 2024 року Справа № 480/3989/22

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Шевченко І.Г.,

за участю секретаря судового засідання - Мельник О.П.,

представника позивача - Юрченко О.О,

представника відповідача - Маховика Р.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми заяву представника Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Агрофірма "Перше травня" про поворот виконання судового рішення у справі за позовом Сумського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю до Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Агрофірма "Перше травня" про стягнення коштів,

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 17.08.2022 у справі №480/3989/22 у справі за позовом Сумського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю до Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Агрофірма "Перше травня" про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені вимоги задоволено та стягнуто з Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Агрофірми «Перше травня» на користь Сумського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю адміністративно-господарські санкції у розмірі 113263,16 грн. та пеню за порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій у розмірі 237,86грн.

На виконання цього рішення Сумський окружним адміністративним судом видано виконавчий лист, який позивачем пред`явлено до примусового виконання, у порядку якого 01.05.2023 проведено стягнення з Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Агрофірма "Перше травня" суми у розмірі 125111,12 грн. в межах ВП №70163826.

Втім, 21.07.2023 постановою Другого апеляційного адміністративного суду рішення Сумського окружного адміністративного суду від 17.08.2022 у справі №480/3989/22 скасовано та прийнято постанову, якою відмовлено в задоволенні позову Сумського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю.

Також стягнуто на користь Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Агрофірма "Перше травня" судовий збір за подачу апеляційної скарги в розмірі 3721грн. 50коп. за рахунок бюджетних асигнувань Сумського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю та витрати на правничу допомогу під час апеляційного розгляду справи у розмірі 5000 грн. 00 коп.

22.01.2024 представник Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Агрофірма "Перше травня" подав до Сумського окружного адміністративного суду заяву про поворот виконання рішення суду (т.2 а.с.10-20), в якій просив:

- допустити поворот виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 17.08.2022 по справі № 480/3989/22;

- стягнути з Сумського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю на користь Сільськогосподарського кооперативу "Агрофірма "Перше травня" кошти в сумі 125111 грн. 12 коп.

Вказана заява 22.01.2024 була розподілена комп`ютерною програмою "Діловодство спеціалізованого суду" судді Шевченко І.Г.

При цьому, згідно ч.ч.4,7 ст.380 Кодексу адміністративного судочинства України питання про поворот виконання рішення суд вирішує за наявності відповідної заяви сторони. Якщо питання про поворот виконання судового рішення не було вирішене згідно із частинами першою - третьою цієї статті, заява відповідача про поворот виконання розглядається адміністративним судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

З огляду на те, що питання про поворот виконання рішення не було вирішено судом апеляційної інстанції, ухвалою суду від 22.01.2023 Сумський окружний адміністративний суд призначив до розгляду заяву представника Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Агрофірма "Перше травня" про поворот виконання рішення суду в судовому засіданні на 12.02.2024, а учасникам справи було запропоновано надати суду до призначеного судового засідання письмові пояснення (заперечення) щодо заяви та докази в їх обґрунтування (т.2 а.с.25).

Представник Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Агрофірма "Перше травня" в судовому засіданні просив заяву задовольнити у повному обсязі з підстав, наведених у заяві.

Представник Сумського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю заперечувала проти задоволення заяви та просила суд її задовольнити частково - в частині суми стягнутої на підставі судового рішення у загальному розмірі 113501,02грн.

Перевіривши пояснення заявника та представника Сумського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю, перевіривши матеріали справи та доводи поданої заяви з наданими доказами, суд вважає, що заява підлягає частковому задоволенню.

Так, з матеріалів справи вбачається, що на виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 17.08.2022 у справі №480/3989/22 Сумським окружним адміністративним судом видано 12.10.2022 виконавчий лист про стягнення з Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Агрофірми «Перше травня» на користь Сумського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю адміністративно-господарських санкцій у розмірі 113263,16 грн. та пені за порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій у розмірі 237,86грн. (т.2 а.с.13).

На підставі вказаного виконавчого листа у порядку примусового виконання рішення державним виконавцем Сумського відділу ДВС у Сумському районі Сумської області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) Юкало І.О. відкрито виконавче провадження №70163826 (т.2 а.с.14).

Постановою державного виконавця Сумського відділу ДВС у Сумському районі Сумської області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) Юкало І.О. від 15.11.2022 ВП №70163826 накладено арешт на грошові кошти/електронні гроші, що містяться на відкритих рахунках/електронних гаманцях, а також на кошти/електронні гроші на рахунках/електронних гаманцях, що будуть відкриті після винесення постанови про арешт коштів, крім коштів/електронних грошей, що містяться на рахунках/електронних гаманцях, що мають спеціальний режим використання, накладення арешту та/або звернення стягнення, на які заборонено законом, та належать Сільськогосподарському виробничому кооперативу "Агрофірма "Перше травня", у межах суми звернення з у р а х у в а н н я м виконавчого з б о р у/основної винагороди приватного виконавця, в и т р а т в и к о н а в ч о г о провадження, штрафів, яка становить 125111,12грн. (т.2 а.с.16).

01.05.2023 з Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Агрофірма "Перше травня" в межах ВП №70163826 проведено стягнення у сумі 125111,12грн., що підтверджується копією платіжної інструкції від 27.04.2023 (а.с.20) та випискою по банківському рахунку відповідача (т.2 а.с.19). на грошові/електронні гроші відповідача (т.2 а.с.16), а 01.05.2023 з Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Агрофірма "Перше травня" в межах ВП №70163826 проведено стягнення у сумі 125111,12грн., що підтверджується випискою по банківському рахунку відповідача (т.2 а.с.19).

За заявою позивача про сплату боргу відповідачем у сумі 113263,16грн. та 237,86грн. та закриття виконавчого провадження за виконавчим листом у справі №480/3989/22 (т.2 а.с.18), постановою державного виконавця Сумського відділу ДВС у Сумському районі Сумської області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) Юкало І.О. від 25.07.2023 на підставі п.9 ч.1 ст.39 Закону України "Про виконавче провадження" було закінчено виконавче провадження №70163826 (т.2 а.с.17).

Водночас 21.07.2023 постановою Другого апеляційного адміністративного суду рішення Сумського окружного адміністративного суду від 17.08.2022 у справі №480/3989/22 скасовано та прийнято постанову, якою відмовлено в задоволенні позову Сумського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю.

Також стягнуто на користь Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Агрофірма "Перше травня" судовий збір за подачу апеляційної скарги в розмірі 3721грн. 50коп. за рахунок бюджетних асигнувань Сумського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю та витрати на правничу допомогу під час апеляційного розгляду справи у розмірі 5000 грн. 00 коп. (т.1, а.с.270-280).

Правовідносини з питань повороту виконання судових рішень врегульовано ст. 380 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до частини першої якої суд апеляційної чи касаційної інстанції, приймаючи постанову, вирішує питання про поворот виконання, якщо, скасувавши рішення (визнавши його нечинним), він: 1) закриває провадження у справі; 2) залишає позов без розгляду; 3) відмовляє в позові повністю; 4) задовольняє позовні вимоги в меншому розмірі.

Згідно з частиною 7 статті 380 КАС України якщо питання про поворот виконання судового рішення не було вирішене згідно із частинами першою - третьою цієї статті, заява відповідача про поворот виконання розглядається адміністративним судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Питання про поворот виконання рішення суд вирішує за наявності відповідної заяви сторони. Заява про поворот виконання може бути подана протягом одного року з дня ухвалення відповідного рішення суду апеляційної чи касаційної інстанції (ч. 4 та ч. 8 ст. 380 КАС України).

Як зазначив Конституційний Суд у рішенні від 02.11.2011 у справі №13-рп/2011, поворот виконання рішення це цивільна процесуальна гарантія захисту майнових прав особи, яка полягає у поверненні сторін виконавчого провадження в попереднє становище через скасування правової підстави для виконання рішення та повернення стягувачем відповідачу (боржнику) всього одержаного за скасованим (зміненим) рішенням. Інститут повороту виконання рішення спрямований на поновлення прав особи, порушених виконанням скасованого (зміненого) рішення, та є способом захисту цих прав у разі отримання стягувачем за виконаним та у подальшому скасованим (зміненим) судовим рішенням неналежного, безпідставно стягненого майна (або виконаних дій), оскільки правова підстава для набуття майна (виконання дій) відпала.

Отже, інститут повороту виконання рішення спрямований на поновлення прав особи, порушених виконанням скасованого (зміненого) рішення, та є способом захисту цих прав у разі отримання стягувачем за виконаним та у подальшому скасованим (зміненим) судовим рішенням неналежного, безпідставно стягненого майна (або виконаних дій), оскільки правова підстава для набуття майна (виконання дій) відпала.

Інститут повороту виконання судового рішення є механізмом, за допомогою якого держава на законодавчому рівні запровадила легітимне обмеження права мирного володіння майном у випадку, якщо майно набуте особою за судовим рішенням, яке скасовано. Таким чином, з наведених правових норм вбачається, що за допомогою інституту повороту, виконання судового рішення, яке було скасоване, с т я г у в а ч повинен п о в е р н у т и боржнику те, щ о він о т р и м а в за таким судовим рішенням. А отже, поворот виконання рішення спрямований на забезпечення інтересів добросовісного боржника, який виконав судове рішення, яке, як згодом виявилося, було помилковим.

Зважаючи на те, що після примусового виконання рішення суду першої інстанції від 17.08.2022 у справі №480/3989/22, постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 21.07.2023 скасовано рішення Сумського окружного адміністративного суду від 17.08.2022 у справі №480/3989/22 та прийнято постанову про відмову у задоволенні позову Сумського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю, суд дійшов висновку про необхідність часткового задоволення заяви представника Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Агрофірма "Перше травня" та здійснення повороту виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 17.08.2022 у справі №480/3989/22 шляхом стягнення з Сумського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю на користь Сільськогосподарського кооперативу "Агрофірма "Перше травня" коштів у сумі 113 501 грн. 02 коп., перерахованих на виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 17.08.2022 у справі №480/3989/22.

Разом з тим, суд не вбачає підстав для задоволення заяви представника Сільськогосподарського кооперативу "Агрофірма "Перше травня" в частині суми 11610,10грн., оскільки при повороті виконання рішення вчиняються дії, які покликані повернути стан речей саме до виконання рішення суду. Поворот виконання судового рішення є способом захисту прав та інтересів боржника і полягає у поверненні стягувачем боржнику одержаного саме за судовим рішенням та саме стягувачем.

У спірних відносинах за рішенням суду першої інстанції Сільськогосподарському кооперативу "Агрофірма "Перше травня" належало сплатити на користь Сумського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю адміністративно-господарські санкції у розмірі 113263,16 грн. та пеню за порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій у розмірі 237,86грн. Будь-яких інших сум, окрім вказаних, з Сільськогосподарського кооперативу "Агрофірма "Перше травня" на користь Сумського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю стягненню за рішенням суду першої інстанції не підлягало та на користь позивача стягнуто не було. Вказані обставини підтверджуються матеріалами справи та визнавались представниками сторін в судовому засіданні.

Як вбачається з матеріалів справи (т.2, а.с.16,18,20), кошти, які були стягнуті з боржника у цій справі згідно платіжної інструкції від 27.04.2023 (а.с.20), включали не лише суму, яка підлягає стягненню за рішенням суду (113 501 грн. 02 коп.), а й кошти, які підлягали стягненню в межах ВП №70163826, з урахуванням виконавчого збору, витрат виконавчого провадження. Однак, суд наголошує, що питання повернення сплачених коштів у порядку стягнення виконавчого збору/основної винагороди приватного виконавця, витрат виконавчого провадження тощо має вирішуватися в іншому порядку, а не в порядку, визначеномустаттею 380 КАС України.

Відтак, заява представника Сільськогосподарського кооперативу "Агрофірма "Перше травня" в частині суми 11610,10грн. задоволенню не підлягає з огляду на її необґрунтованість в цій частині.

Керуючись ст. ст. 248, 256, 295, 380 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву представника Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Агрофірма "Перше травня" про поворот виконання судового рішення у справі №480/3989/22 - задовольнити частково.

Допустити поворот виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 17.08.2022 у справі №480/3989/22 за позовом Сумського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю до Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Агрофірма "Перше травня" про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені.

Стягнути з Сумського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю на користь Сільськогосподарського кооперативу "Агрофірма "Перше травня" кошти у сумі 113 501 грн. 02 коп., перераховані на виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 17.08.2022 у справі №480/3989/22.

У задоволенні іншої частини заяви представника Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Агрофірма "Перше травня" - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Повний текст ухвали складено 14.02.2024.

Суддя І.Г. Шевченко