Ухвала

від 13.10.2010 по справі 2а-7270/10/2670

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2а-7270/10/2670 Головуючий у 1-й ін станції: Блажівська Н.Є.

Суддя-доповідач: Саприк іна І.В.

У Х В А Л А

Іменем України

"13" жовтня 2010 р. м. Київ

Колегія суддів К иївського апеляційного адмі ністративного суду у складі:

головуючого судді: Саприкіної І.В.,

суддів: Костюк Л.О., Шведа Е.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві , без фіксації судового проце су, в порядку ч. 1 ст. 41 КАС Україн и, апеляційну скаргу Товарис тва з обмеженою відповідальн істю «Розмай»на ухвалу Окруж ного адміністративного суду м. Києва від 13.05.2010 року у справі з а їх позовом до Кабінету Міні стрів України, Міністерства фінансів України, Державного казначейства України про ви знання незаконним та скасува ння рішення, стягнення шкоди , -

В С Т А Н О В И Л А:

ТОВ «Розмай»зв ернулися до Окружного адміні стративного суду м. Києва з ад міністративним позовом до Ка бінету Міністрів України, Мі ністерства фінансів України , Державного казначейства Ук раїни про визнання незаконни м та скасування абзацу 2 пункт у 3 розпорядження Кабінету Мі ністрів України від 7 травня 20 09 току № 494-р «Про заходи щодо пі двищення рівня безпеки грома дян»; визнання незаконним та скасування Наказу Міністерс тва фінансів України «Про зу пинення дії ліцензій Міністе рства фінансів України на пр овадження організації діяль ності з проведення азартних ігор»від 8 травня 2009 року № 650 в ч астині зупинення дії ліцензі ї Міністерства фінансів Укра їни на провадження організац ії діяльності з проведення а зартних ігор, виданої ТОВ «Ро змай»; стягнення збитків в су мі 606 902,77 грн.

Ухвалою Окружного адм іністративного суду м. Києва від 13.05.2010 року позовну заяву в ч астині позовних вимог про ви знання незаконним та скасува ння Наказу Міністерства фіна нсів України «Про зупинення дії ліцензії на провадження організації діяльності з про ведення азартних ігор», вида ної ТОВ «Розмай», повернуто п озивачу з тих підстав, що спра ва в цій частині не підсудна д аному суду.

Не погоджуючись з таки м судовим рішенням, ТОВ «Р озмай»подали апеляційну ска ргу, в якій просять апеляційн у інстанцію скасувати незако нну, на їх думку, ухвалу суду т а постановити нове рішення, я ким направити справу до суду першої інстанції для продов ження розгляду. В своїй апеля ційній скарзі апелянт посила ється на незаконність, необ' єктивність та необґрунтован ість оскаржуваного рішення, порушення судом норм матеріа льного та процесуального пра ва.

Заслухавши суддю-допо відачаперевіривши матеріал и справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважа є, що апеляційна скарга задов оленню не підлягає, виходячи з наступного.

Як вбачається з позовної з аяви, ТОВ «Розмай»просят ь суд скасувати Наказ Мініст ерства фінансів України «Про зупинення дії ліцензій Міні стерства фінансів України на провадження організації дія льності з проведення азартни х ігор»№ 650 від 8 травня 2009 року в частині зупинення дії ліцен зії Міністерства фінансів Ук раїни на провадження організ ації діяльності з проведення азартних ігор, виданої ТОВ «Р озмай».

Однак, Окружним адміністр ативним судом м. Києва було по становлено ухвалу про поверн ення позову в цій частині у зв ' язку з тим, що відповідно д о п. 6 ч.3 ст. 108 КАС України справа не підсудна цьому адміністр ативному суду.

Апеляційна інстанція пого джується з висновками суду п ершої інстанції за таких обс тавин:

За п. 1 ст. 3 КАС України, справа адміністративної юрисдикці ї (адміністративна справа) - це переданий на вирішення ад міністративного суду публіч но-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган вик онавчої влади, орган місцево го самоврядування, їхня поса дова чи службова особа або ін ший суб' єкт, який здійснює в ладні управлінські функції н а основі законодавства, в том у числі на виконання делегов аних повноважень.

Адміністративний позов - це звернення до адміністрати вного суду про захист прав, св обод та інтересів у публічно -правових відносинах (п. 6 ст. 3 К АС України).

Компетенція адміністрат ивних судів поширюється на с пори фізичних чи юридичних о сіб із суб'єктом владних повн оважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів інди відуальної дії), дій чи бездія льності (п. 1 ч. 1 ст. 17 КАС України ).

Відповідно до ч. 2 ст. 19 КАС Ук раїни (в редакції, що діяла на час винесення оскарженої ув али), адміністративні спра ви з приводу оскарження прав ових актів індивідуальної ді ї, а також дій чи бездіяльн ості суб'єктів владних повно важень, які стосуються інтер есів конкретної особи, вир ішуються адміністративними судами за місцем проживання (перебування, знаходження) по зивача.

Аналіз норм чинного законо давства та матеріалів справи вказує на те, що дійсно оскарж ується акт індивідуальної ді ї, який безпосередньо стосує ться ТОВ «Розмай».

За матеріалами справи ТОВ « Розмай»знаходиться за адрес ою: м. Кривий Ріг, вул. Пушкіна, 2 /81, що територіально не належи ть до Окружного адміністрати вного суду м. Києва, а тому дан а справа не підсудна Окружно му адміністративному суду м. Києва, юрисдикція якого поши рюється на м. Київ.

Отже, колегія суддів погодж ується висновком суду першої інстанції щодо повернення п озовної заяви позивачу, у зв' язку з непідсудністю даної с прави в частині вимог про ска сування Наказу № 650 від 8 травня 2009 року в частині зупинення ді ї ліцензії ТОВ «Розмай»цьому адміністративному суду.

Відповідно до ст. 200 КАС Украї ни, суд апеляційної інстанці ї залишає скаргу без задовол ення, а ухвалу суду - без змін , якщо визнає, що суд першої ін станції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержання м норм матеріального і проце суального права.

Таким чином, колегія суддів дійшла висновку, що судом пер шої інстанції правильно вста новлені обставини справи, су дове рішення ухвалено з доде ржанням норм матеріального та процесуального права і пі дстав для його скасування не вбачається. Тому, апеляційну скаргу необхідно залишити б ез задоволення, а ухвалу суду першої інстанції - без змін .

Керуючись, ст.ст. 3, 17, 19, 108, 200, 205, 206 КА С України, судова колегія, -

У Х В А Л И Л А:

В задоволенні апеляці йної скарги Товариства з обм еженою відповідальністю «Ро змай»- відмовити.

Ухвалу Окружного адмініст ративного суду м. Києва від 13.05. 2010 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної си ли з моменту проголошення та може бути оскаржена протяго м двадцяти днів шляхом подач і касаційної скарги до Вищог о адміністративного суду Укр аїни.

Головуючий суддя

Судді:

Повний текст ухвали виго товлено 13.10.2010 року.