Постанова

від 12.10.2010 по справі 2-644-2010

МАЛОВИСКІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 2-644/2010 рік

ПОСТАНОВА

ІМ ЕНЕМ УКРАЇНИ

12.10.2010 року Маловисківсь кий районний суд Кіровоградс ької області

в складі:

Головуючої - судді Каву н Т.В.

при секретарі Касьян З.А.

з участю представників с торін

розглянувши у відкритому с удовому засіданні м. Мала Вис ка справу за позовом ОСОБА _1 Управління Пенсійного фо нду України в Маловисківсько му районі Кіровоградської об ласті

про визнання протиправн им рішення суб”єкта владних повноважень та призначення п енсії,-

ВСТАНОВИВ:

20.04.2010 року позивач звернувся до суду з вказаним позовом, п осилаючись на те, що він я вляється учасником ліквідац ії наслідків аварії на Чорно бильській АЕС, віднесеним до категорії 1, йому встановлено довічно 1групу інвалідності , пов' язану із виконанням об ов' язків військової служб и при ліквідації наслідків а варії на Чорнобильській АЕС. У зв' язку із цим видано відп овідне посвідчення.

Перебуває на обліку в упра влінні Пенсійного фонду Укра їни в Малаовисківському райо ні та отримує пенсію по інвал ідності. Але вважає, що пенсія нарахована йому значно нижч а, ніж це передбачено діючим з аконодавством України. П росить визнати протиправною бездіяльність Управління П енсійного фонду в Маловискі вському районі Кіровоградсь кої області щодо призначення йому пенсії по інвалідності та зобов”язати відповідача перерахувати та виплачувати йому пенсію по інвалідності в розмірі не менше 10 мінімаль них пенсій за віком та додатк ову пенсію за шкоду заподіян у здоров”ю, відповідно до ст. с т. 50, 54 Закону України “ Про стат ус та соціальний захист гром адян, які постраждали внаслі док Чорнобильської катастро фи” виходячи із розміру міні мальних пенсій за віком, вста новленою ч.1 ст. 28 Закону Україн и” Про загальнообов”язкове д ержавне пенсійне страхуванн я” з 22.05.2008 року по день ухваленн я рішення.

В судовому засіданні пред ставник позивача позовні ви моги підтримала посилаючис ь на обставини викладені в по зові та просить поновити про пущений строк, посилаючись н а те, що позивач являється осо бою, що постійно хворіє та пот ребує стороннього догляду.

Представник відповідача позов не визнав, посилаючись на пистмове заперечення.

Дослідивши матеріали спра ви, вислухавши пояснення сто рін, суд приходить до висновк у, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наст упних підстав.

Позивач є особою, що постраж дала внаслідок Чорнобильськ ої катастрофи, являвся учасн иком ліквідації наслідків ав арії на Чорнобильській АЕС, в іднесений до 1 категорії, є інв алідом І групи, що підтверджу ється посвідченням НОМЕР_ 1 .

Відповідно до ст. ст. 50, 59, с т. 54 Закону України “Про стату с і соціальний захист громад ян, які постраждали внаслідо к Чорнобильської катастрофи ” особам, віднесеним до кате горії 1, які є інвалідами 1 груп и призначається щомісячна до даткова пенсія за шкоду, запо діяну здоров”ю у розмірі 100% мі німальних пенсій за віком, пе нсії інвалідам 1 групи, щодо як их встановлено зв”язок з Чор нобильською катастрофою не м оже бути нижчим 10 мінімальних пенсій за віком.

Правовою підставою позовн их вимог є ст. 67 Закону Україн и “ Про статус і соціальний за хист громадян, які постражда ли внаслідок Чорнобильської катастрофи ”, якою визначено , що у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для о сіб, які втратили працездатн ість, визначеного законом, пі двищується розмір пенсії, ви значений відповідно до ст 54 ць ого Закону, а також розмір дод аткової пенсії за шкоду, запо діяну здоров”ю особам, у тому числі віднесеним до 1 категор ії. Перерахунок пенсії здійс нюється з дня встановлення н ового розміру прожиткового м інімуму.

Відповідно до ч. .4 ст. 13, ч.1 ст. 28 Закону України "Про загаль нообов'язкове державне пенс ійне страхування" мінімальн ий розмір пенсій за віком в становлюється у розмірі про житкового мінімуму для осі б, які втратили працездатні сть. Відповідно до ч.1 ст.54 Закону України "Про Державни й бюджет України на 2009 рік", у 2009 році розмір прожиткового мін імуму на одну особу та для осн овних соціальних і демографі чних груп, встановлено у розм ірі, який діяв у грудні 2008 року , а відповідно до ст.58 Зако ну України "Про Державний бюд жет України на 2008 рік", розмір п рожиткового мінімуму для осі б, які втратили працездатніс ть з 01 липня 2008 року встановлен о у розмірі 482 грн., з 01 жовтня 2008 р оку - 498 грн...

Як зазначено в Рішенні Конс титуційного Суду України № 8-рп/2005 від 11 жовтня по справі № 1-2 1/2005 реалізацією права на соці альний захист, неприпустиме обмеження конституційного п рава громадян на достатній ж иттєвий рівень, і сформульов ану правову позицію, згідно з якою Конституція та закони У країни виокремлюють певні ка тегорії громадян України, що потребують додаткових гаран тій соціального захисту з бо ку держави. До них зокрема, нал ежать громадяни, яким пенсія призначається за спеціальни ми законами. У рішеннях Конст итуційного Суду України зазн ачалося, що пільги, компенсац ії, гарантії є видом соціальн ої допомоги і необхідною скл адовою конституційного прав а на достатній життєвий ріве нь, тому звуження змісту та об сягу цього права шляхом прий няття нових законів або внес ення змін до чинних законів з а статтею 22 Конституції Украї ни не допускається.

Конституційні принципи, на яких базується здійснення п рав і свобод людини і громадя нина в Україні, включаючи і пр аво на пенсійне забезпечення , передбачені статтями 1, 3, част иною 2 статті 6, статтею 8, части ною 2 статті 19, статтями 22, 23, част иною 1 статті 24 Конституції Ук раїни, набуте у сфері пенсійн ого забезпечення, не може бут и скасоване, звужене. Правово ю гарантією забезпечення дер жавою даного права є виконан ня прийнятих на себе зобов'яз ань, виходячи з положень прин ципу верховенства права, зак ріпленого як статтею 8 Консти туції України.

Суд вважає, що дії відповід ача щодо виплати пенсій пози вачу (державної та додатково ї) у розмірах менших від десят и мінімальних пенсій за віко м є неправомірними, оскільки не відповідають вимогам час тини 4 статті 54 Закону України «Про статус і соціальний зах ист, які постраждали внаслід ок Чорнобильської катастро фи», та підлягають стягненню з відповідача, тому адмініст ративний позов підлягає задо воленню.

Суд вважає, що пропущ ення строку звернення до суд у за захистом прав, свобод та і нтересів було з поважної при чини, так як позивач часто хв оріє та потребує стороннього догляду ( а.с. 12), тому позов в ці й частині підлягає задоволен ню .

Керуючись ст. 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинс тва України, суд,-

ПОСТА НОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Поновити строк звернення д о суду.

Визнати неправомірною без діяльність Управління Пенс ійного фонду України в Малов исківському районі Кіровог радської області по не донар ахуванні та невиплаті ОСОБ А_1 державної пенсії по інва лідності та додаткової пенс ії, відповідно до статей 50, 54 За кону України “ Про статус та с оціальний захист громадян, я кі постраждали внаслідок Чор нобильської катастрофи”, вих одячи із розміру мінімальної пенсії за віком, встановлено ї ч.1 ст. 28 Закону України “ Про з агальнообов”язкове державн е пенсійне страхування”.

Зобов"язати Управління Пен сійного фонду України в Мало висківському районі Кірово градської області здійснити перерахунок та виплату, з ур ахуванням раніше здійснених виплат, ОСОБА_1, відповідн о до статей 50, 54 Закону України “ Про статус і соціальний зах ист громадян, які постраждал и внаслідок Чорнобильської к атастрофи”, державної пенсі ї в розмірі не менше десяти мі німальних пенсій за віком, та додаткову пенсію, за шкоду за подіяну здоров”ю, в розмірі 100 % від мінімальної пенсії за ві ком, виходячи із розміру міні мальної пенсії за віком, вста новленої ч.1 ст. 28 Закону Україн и “ Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхуван ня”, починаючи з 22.05.2008 року по д ень ухвалення рішення.

Постанова може бути оскар жено до Дніпропетровського а дміністративного апеляційн ого суду шляхом подання до Ма ловисківського районного су ду Кіровоградської області а пеляційної скарги на постано ву суду протягом 10 днів з дня ї ї проголошення.

Повний текст мотиву вальної постанови виготовл ено 17.10.2010 року.

Суддя Т.В. Кавун