Рішення

від 16.08.2010 по справі 2-4654

СТАРОКОСТЯНТИНІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

№ 2-4654/10

КОПІЯ

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 серпня 2010 року м. Ста рокостянтинів

Старокос тянтинівський районний суд Х мельницької області

в складі: головуючої-суд ді Сагайдак І.М.

при секретарі Загору йко О.В.

розглянувши в порядку ч.2 с т.197 ЦПК України справу за позо вом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України у С тарокостянтинівському райо ні про визнання дій незаконн ими та стягнення недоплачено ї надбавки до пенсії, як дитин і війни,

в с т а н о в и в:

В липні 2010 року ОСОБА_2 з вернулася в суд з позовом до у правління Пенсійного фонду У країни в Старокостянтинівсь кому районі про визнання дій незаконними та стягнення не доплаченої надбавки до пенсі ї, як дитині війни, за 2007 - 2009 роки. В обґрунтування заявлених п озовних вимог посилається на те, що вона є дитиною війни ві дповідно до Закону України "П ро соціальний захист дітей в ійни", а тому в силу ст.6 вищеза значеного Закону має право н а щомісячну доплату до пенсі ї в розмірі 30% мінімальної пен сії за віком, яку відповідач в добровільному порядку їй не виплачує.

Позивачка в судове засідан ня не з»явилася, розгляд спра ви просить проводити у її від сутності.

Відповідач, який належним ч ином повідомлений про час і м ісце розгляду справи, в судов е засідання свого представни ка не направив, натомість под ав заяву про розгляд справи у його відсутності.

Дослідивши матеріали спра ви, суд приходить до висновку , що позов підлягає частковом у задоволенню з наступних пі дстав.

Відповідно до ст.1 Закону Ук раїни "Про соціальний захист дітей війни", дитина війни - це особа, яка є громадянином Укр аїни та якій на час закінченн я (02 вересня 1945 року) Другої світ ової війни було менше 18 років.

Судом встановлено, що позив ачка, ІНФОРМАЦІЯ_1, є грома дянкою України та станом на 02. 09.1945 року їй було менше 18 років.

Зазначені обставини підтв ерджуються наявними в матері алах справи паспортними дани ми позивачки та відповідною відміткою у пенсійному посв ідченні.

В силу ст.6 Закону України "Пр о соціальний захист дітей ві йни" дітям війни пенсії або що місячне довічне грошове утри мання чи державна соціальна допомога, що виплачується за мість пенсії, підвищується н а 30 відсотків мінімальної пен сії за віком.

Законом України від 19 грудн я 2006 року ,,Про Державний бюджет України на 2007 рік,,, зокрема пун ктом 12 статті 71, було зупинено н а 2007 рік дію статті 6 Закону Укр аїни ,,Про соціальний захист д ітей війни,, та статтею 111 встан овлено, що у 2007 році підвищення до пенсії або щомісячного гр ошового утримання чи державн ої соціальної допомоги, яка в иплачується замість пенсії, відповідно до статті 6 Закону України ,,Про соціальний захи ст дітей війни,, виплачується особам, які є інвалідами (крім тих, на яких поширюється дія З акону України ,,Про статус вет еранів війни, гарантії їх соц іального захисту,,), у розмірі 50% від розміру надбавки, встан овленої для учасників війни. Однак, Рішенням Конституцій ного Суду України від 09 липня 2007 року (справа про соціальні г арантії громадян) визнані не конституційними положення п ункту 12 статті 71 Закону Україн и ,,Про Державний бюджет Украї ни на 2007 рік,, щодо зупинення ді ї на 2007 рік статті 6 Закону Укра їни ,,Про соціальний захист ді тей війни,,.

Таким чином, з 01 січня 2007 року по 09 липня 2007 року до спірних пр авовідносин застосуванню пі длягали приписи статті 111 Зако ну України від 19 грудня 2006 року ,,Про Державний бюджет Україн и на 2007 рік,, як такі, що прийняті пізніше в часі, у зв»язку з чи м мали пріоритет порівняно і з спеціальною нормою - стат тею 6 Закону України ,, Про соці альний захист дітей війни,,.

Після прийняття 09 липня 2007 ро ку Конституційним Судом Укра їни вищезазначеного рішення знову почали діяти положенн я статті 6 Закону України ,, Про соціальний захист дітей вій ни,, тобто з цього часу відновл ено право на підвищення пенс ії на 30% мінімальної пенсії за віком.

Таким чином, право на отрима ння зазначеної надбавки у по зивачки виникло з 09 липня 2007 ро ку по 31 грудня 2007 року включно.

Законом України від 28 грудн я 2007 року ,,Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесен ня змін до деяких законодавч их актів України,, було внесен о зміни до Закону України ,,Про соціальний захист дітей вій ни,, та статтю 6 цього Закону ви кладено в такій редакції: ,,Діт ям війни (крім тих, на яких пош ирюється дія Закону України ,,Про статус ветеранів війни, г арантії їх соціального захис ту,,) до пенсії або щомісячного довічного грошового утриман ня чи державної соціальної д опомоги, що виплачується зам ість пенсії, виплачується пі двищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни…,, Зазначені зміни набр али чинності з 01 січня 2008 року.

Згідно Рішення Конституці йного Суду України від 22 травн я 2008 року (справа щодо предмета та змісту закону про Державн ий бюджет) зміни щодо розміру пенсії дітям війни визнано т акими, що не відповідають Кон ституції України (є неконсти туційними).

Такими чином, з 01 січня 2008 року по 22 травня 2008 року застосуван ню до спірних правовідносин підлягали приписи Закону Укр аїни ,,Про Державний бюджет Ук раїни на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України,,.

Враховуючи положення Конс титуції України щодо дії нор мативно-правових актів у час і, положення статті 6 Закону Ук раїни ,,Про соціальний захист дітей війни,, в редакції цього Закону від 18 листопада 2004 року , поновили свою дію з 22 травня 20 08 року.

Отже, саме з 22 травня 2008 року п озивачка має право на отрима ння надбавки до пенсії в розм ірі 30% мінімальної пенсії за в іком, а тому управління Пенсі йного фонду України у Старок остянтинівському районі зоб ов' язано провести їй перера хунок пенсії за період з 22 тра вня 2008 року по 31 грудня 2008 року вк лючно з врахуванням зазначен ої надбавки.

У 2009 році стаття 6 Закону Укра їни "Про соціальний захист ді тей війни" діяла в редакції ві д 18.11.2004 року і будь-які зміни у не ї не вносились.

Статтею 71 Закону України ,,Пр о Державний бюджет України н а 2009 рік,, Кабінету Міністрів У країни надавалось право у 2009 р оці встановлювати розміри со ціальних виплат, які відпові дно до законодавства визнача ються залежно від розміру мі німальної заробітної плати, в абсолютних сумах у межах ас игнувань, передбачених за ві дповідними бюджетними прогр амами. Однак, її дія не поширює ться на спірні правовідносин и, оскільки розмір зазначени х соціальних виплат згідно і з Законом України ,,Про соціа льний захист дітей війни,, зал ежить від розміру мінімально ї пенсії за віком.

Отже, нарахування та виплат а у 2009 році дітям війни підвище ння до пенсії повинні здійсн юватись відповідно до норм З акону України ,,Про соціальни й захист дітей війни,,. Тому, по зивачка за період з 01 січня 2009 р оку по 31 грудня 2009 року включно має право на отримання надба вки до пенсії в розмірі 30% міні мальної пенсії за віком.

З врахуванням викладеного , суд вважає, що дії управління Пенсійного фонду України у С тарокостянтинівському райо ні щодо відмови позивачці у н арахуванні та виплаті підвищ ення до пенсії не відповідаю ть вищезазначеним нормативн им положенням, а тому їх слід в изнати незаконними.

При вирішенні питання про р озподіл судових витрат, суд в иходить із положень ст. 88 ЦПК У країни та п.34 ч.1 ст.4 Декрету Каб інету Міністрів України «Про Державне мито», і стягує на ко ристь позивачки лише суму ви трат на інформаційно-технічн е забезпечення розгляду спра ви.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 88, 212-215 ЦПК У країни, ст. 6 Закону України "Пр о соціальний захист дітей ві йни", Рішеннями Конституційн ого Суду України від 22.05.2008 року №10-рп/2008 та від 09.07.2007 року, суд

в и р і ш и в:

Позовні вимоги ОСОБА_2 задоволити частково.

Визнати незаконними дії уп равління Пенсійного фонду Ук раїни у Старокостянтинівськ ому районі щодо відмови ОСО БА_2 у нарахуванні та виплат і підвищення до пенсії, як дит ині війни.

Зобов'язати управління Пен сійного фонду України у Стар окостянтинівському районі п ровести перерахунок та випла ту пенсії ОСОБА_2 з врахув анням її права на підвищення пенсії, як дитині війни, в роз мірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закон у України ,,Про соціальний зах ист дітей війни» за період:

- з 09 липня 2007 року по 31 грудня 20 07 року включно;

- з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2009 року включно з урахуванням фактично отриманих сум.

В іншій частині позовних ви мог відмовити.

Стягнути з управління Пенс ійного фонду України у Старо костянтинівському районі на користь ОСОБА_2 37 грн. витр ат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справ и.

Рішення може бути оскаржен е в апеляційному порядку до а пеляційного суду Хмельницьк ої області через Старокостян тинівський районний суд шлях ом подання в десятиденний ст рок з дня проголошення рішен ня апеляційної скарги. Особи , які брали участь у справі, ал е не були присутні у судовому засіданні під час проголоше ння судового рішення можуть подати апеляційну скаргу про тягом десяти днів з дня отрим ання копії цього рішення.

Суд дя:/підпис/

Копія вірна: суддя І.М. Сагайдак