Ухвала

від 04.03.2024 по справі 420/4224/24

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 420/4224/24

УХВАЛА

04 березня 2024 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Аракелян М.М., розглянувши матеріали адміністративного позову Головного управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ ВП 44069166) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Міські комунікації» (код ЄДРПОУ 42761262), Акціонерного товариства «Одеська ТЕЦ» (код ЄДРПОУ 05471158) про визнання недійсним договору,-

ВСТАНОВИВ:

08 лютого 2024 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління ДПС в Одеській області (сформована в системі «Електронний суд» 08.02.2024 року) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Міські комунікації», Акціонерного товариства «Одеська ТЕЦ», в якій позивач просить суд :

прийняти позов до розгляду та відкрити провадження у справі;

визнати недійсним договір на закупівлю № 174 від 13.08.2021 року, що укладений між ТОВ «Міські комунікації» (код ЄДРПОУ 42761262) та АТ «Одеська ТЕЦ» (код ЄДРПОУ 05471158);

розглянути позовну заяву за участі представника Головного управління ДПС в Одеській області у відкритому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження.

Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями адміністративна справа розподілена на суддю Аракелян М.М.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 13.02.2024 року позовну заяву залишено без руху, а позивачу наданий строк для усунення недоліків шляхом подання суду: доказів надсилання ТОВу «Міські комунікації» копії позовної заяви з додатками рекомендованим листом з описом вкладення; заяви про поновлення строку звернення до суду з позовом та підтверджуючих доказів або пояснень та доказів на підтвердження того, що строк не пропущено (з урахуванням положення ч.2 ст.122 КАС України); встановлено строк для усунення недоліків позовної заяви 10 днів з дня вручення копії даної ухвали позивачеві.

19.02.2024 року АТ «Одеська ТЕЦ» подало суду заяву, в якій просить позовну заяву повернути позивачеві у зв`язку із пропуском позивачем тримісячного строку звернення до суду з позовом.

27.02.2024 року позивач подав суду заяву, в якій просить вважати позовну заяву ГУ ДПС в Одеській області такою, що подана в межах трьохмісячного строку відповідно до ч. 2 ст. 122 КАС України та зазначає, що у позовній заяві зазначалось, що на супроводженні в ГУ ДПС в Одеській області перебуває судова справа №420/30024/23 за позовом ТОВ «Міські комунікації до ГУ ДПС в Одеській області, ДПС України про визнання протиправними рішень комісії регіонального рівня про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, зобов`язання зареєструвати податкові накладні на загальну суму 12 691,6 тис грн. (з ПДВ) на підставі інформації з якої подано позовну заяву. Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 27.11.2023 року по справі №420/30024/23 відкрито провадження за позовною заявою ТОВ «Міські комунікації» (отримано ГУ ДПС в Одеській області 28.11.2023 року). Отже, позивач ознайомлений з незгодою ТОВ «Міські комунікації» щодо рішень Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відмову в реєстрації податкових накладних, обгрунтуванням позиції відповідача, та документами в повному обсязі саме 28.11.2023 року. Підставою для звернення Головного управління ДПС в

Одеській області до суду про визнання спірного договору недійсним є обставини справи №420/30024/23, про існування яких стало відомо позивачу 28.11.2023 року, строк звернення до суду позивачем не пропущено.

В додатки до заяви надано докази надсилання ТОВу «Міські комунікації» копії позовної заяви з додатками рекомендованим листом з описом вкладення

Розглянувши заяву, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.1 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно ч.2 ст.122 КАС України, для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб`єкту владних повноважень право на пред`явлення визначених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень.ГУ ДПС в Одеській області зазначає, що підставою для звернення Головного управління ДПС в Одеській області до суду про визнання спірного договору недійсним є обставини справи №420/30024/23.

Суд зазначає, що провадження у вищезазначеній справі відкрито ухвалою суду від 27.11.2023 року, про що позивач дізнався 28.11.2023 року.

Отже тримісячний строк звернення до суду з позовом спливав 28.02.2023 року, позов у даній справі поданий ГУ ДПС в Одеській області 08.02.2024 року, тобто в межах строку, визначеного приписами ч.2 ст.122 КАС України, а доводи відповідача слід відхилити як помилкові.

Розглянувши матеріали позовної заяви суд встановив, що вона відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 КАС України.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст. 170 КАС України, наразі судом не встановлені.

Частиною 1 статті 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно ч. 3 ст. 12 КАС України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Частиною 5 статті 12 КАС України визначено, що умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.

Відповідно до частини 3 статті 257 КАС України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Враховуючи вищевикладене,клопотання позивача у позовній заяві про розгляд справи в порядку загального позовного провадження та з урахуванням критеріїв, встановлених ч. 3 ст. 257 КАС України, суд дійшов висновку, що дана справа підлягає розгляду у порядку загального позовного провадження у відповідності до ч. 3, 4 ст. 12 КАС України.

Керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 179, 180, 241-243, 248, 257-258 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду позовну заяву та відкрити провадження у справі за адміністративною позовною заявою Головного управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ ВП 44069166) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Міські комунікації» (код ЄДРПОУ 42761262), Акціонерного товариства «Одеська ТЕЦ» (код ЄДРПОУ 05471158) про визнання недійсним договору.

Розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження з повідомленням сторін.

Призначити підготовче засідання на 28.03.2024 року, 10.20год. у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань №22 (другий поверх).

Встановити відповідачам строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/gromadyanam/cases/.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Справа розглядатиметься суддею Аракелян М.М. одноособово.

Ухвала окремо не підлягає оскарженню та набирає чинності з моменту її підписання суддею.

Суддя М.М. Аракелян