Ухвала

від 04.03.2024 по справі 910/10055/20

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА 01054, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 284-18-98, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua

УХВАЛА

про відкладення підготовчого засідання

м. Київ

04.03.2024справа № 910/10055/20

Господарський суд міста Києва у складі судді Марченко О.В., за участю секретаря судового засідання Роздобудько В.В.,

розглядаючи у відкритому судовому засіданні

справу № 910/100555/20

за позовом акціонерного товариства «Українська залізниця» (вул. Єжи Гедройця, буд. 5, м. Київ, 03150; ідентифікаційний код 40075815) в особі його регіональної філії «Львівська залізниця» (вул. Гоголя, буд. 1, м. Львів, 79007; ідентифікаційний код 40081195)

до товариства з обмеженою відповідальністю «Укрінтросервіс» (вул. Сирецька, 38, м. Київ, 04073; ідентифікаційний код: 38390976),

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Західне міжобласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України (вул. Коперника, буд. 4, м. Львів, 79000; ідентифікаційний код 20812013),

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - товариство з обмеженою відповідальністю «Еврогрупмаш» (вул. Заславського, буд. 38, м. Одеса, 65007; ідентифікаційний код 39883361),

про визнання недійсним договору від 27.11.2017 №Л/НХ-171426/НЮ,

за участю представників:

позивача - Бухеника І.Б. (довіреність від 04.01.2024 №б/н; в режимі відеоконференції з використанням сервісу «Система захищеного відеоконференцзв`язку з судом»);

відповідача - Пасенка В.П. (ордер від 04.03.2024 серія ЖТ №083943);

третіх осіб-1,2 - не з`явилися,

ВСТАНОВИВ:

Акціонерне товариство «Українська залізниця» (далі - Залізниця) в особі його регіональної філії «Львівська залізниця» (далі - Філія) звернулося до господарського суду міста Києва з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю «Укрінтросервіс» (далі - ТОВ «Укрінтросервіс») про визнання недійсним договору від 27.11.2017 №Л/НХ-171426/НЮ, укладеного публічним акціонерним товариством «Українська залізниця» в особі його регіональної філії «Львівська залізниця» та ТОВ «Укрінтросервіс» за результатами проведення процедури закупівлі №UA-2017-10-18-001059-b (далі - Договір).

Позов мотивовано тим, що Договір укладено з порушенням антиконкурентного законодавства, оскільки процедура закупівлі, за результатами якої укладено Договір, супроводжувалася антиконкурентими узгодженими діями між відповідачем та товариством з обмеженою відповідальністю «Еврогрупмаш» (далі - ТОВ «Еврогрупмаш»), що встановлено у рішенні Львівського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (далі - Відділення АМК) від 23.12.2019 №63/112-р/к у справі №3-01-11/2018 (далі - рішення №63/112-р/к).

Рішенням господарського суду міста Києва від 04.12.2020, залишеним без змін постановою Північного апеляційного господарського суду від 09.02.2021 у справі №910/10055/20, позовні вимоги задоволено.

Постановою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 10.06.2021 у справі №910/10055/20 касаційну скаргу ТОВ «Укрінтросервіс» задоволено частково; рішення господарського суду міста Києва від 04.12.2020 та постанову Північного апеляційного господарського суду від 09.02.2021 у справі №910/10055/20 скасовано; справу №910/10055/20 направлено до господарського суду міста Києва на новий розгляд.

Рішенням господарського суду міста Києва від 30.05.2023, залишеним без змін постановою Північного апеляційного господарського суду від 07.11.2023 у справі №910/10055/20, у задоволенні позову відмовлено.

Постановою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 25.01.2024 рішення господарського суду міста Києва від 30.05.2023 та постанову Північного апеляційного господарського суду від 07.11.2023 зі справи №910/10055/20 скасовано, справу передано на новий розгляд до господарського суд міста Києва.

Підставами для скасування рішення місцевого і постанови апеляційного господарських судів зі справи №910/10055/20 стало те, що суди попередніх інстанцій належним чином:

- не з`ясували обставин пов`язаності учасників процедури закупівлі між собою та не дослідили їх на предмет наявності ознак, передбачених пунктом 16 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та всупереч вимогам статей 73, 86, 236, 269 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) не дослідили та не надали належної правової оцінки доказам, на які посилався позивач для підтвердження цих обставин;

- не досліджували та не встановлювали обставини у справі № 910/11625/21, які є підставою позову у цій справі № 910/10055/20, зокрема, щодо пов`язаності учасників закупівлі та вчинення ними інших антиконкурентних узгоджених дій; посилання судів попередніх інстанцій в порядку преюдиціальності на такі судові рішення без самостійного дослідження і встановлення обставин, які виступають підставою позову у справі №910/10055/20, суперечить вимогам статті 75 ГПК України;

- не дослідили фактичні обставини, зокрема, встановлені судовими рішеннями у справі №914/938/20, що набрали законної сили; при цьому, фактичні обставини мають преюдиційне значення у цій справі (вони не підлягають доказуванню), а отже, їм має бути надана належна правова оцінка, в тому числі щодо порушення ТОВ «Укрінтросервіс» норм Закону (що тягне недійсність правочину, укладеного за результатом проведення процедури закупівлі).

Колегія суддів Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду також звернула увагу на те, що під час розгляду даної справи суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що визнання недійсним Договору без одночасного застосування наслідків недійсності правочину не призведе до поновлення майнових прав сторін, що свідчить, на думку суду, про неефективність обраного позивачем способу захисту порушеного права у спірних правовідносинах. Однак вирішуючи питання про ефективність обраного позивачем способу захисту суд апеляційної інстанції не враховував, що під час виникнення спірних правовідносин, а також під час вирішення спору в судовому порядку позивач не сплатив на користь відповідача кошти, які є вартістю товару за Договором; отже, Договір зі сторони позивача щодо сплати вартості товару не виконаний, а відтак, правові підстави для пред`явлення позовної вимоги про стягнення цих коштів відсутні.

За результатами повторного автоматизованого розподілу справу №910/10055/20 було передано на розгляд судді Марченко О.В.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 06.02.2024 прийнято справу №910/10055/20 до свого провадження; підготовче засідання призначено на 04.03.2024.

28.02.2024 позивач подав суду письмові пояснення, в яких зазначив, що:

- серед підстав позову у справі є пов`язаність учасників (ТОВ «Укрінтросервіс» і ТОВ «Еврогрупмаш») через фізичну особу ОСОБА_1 в частині його повноважень, якими він одночасно був наділений кожним із учасників під час їх участі у процедурі закупівлі №UA-2017-10-18-001059-b, яку проводив позивач;

- рішенням №63/112-р/к, матеріалами антимонопольної справи №3-01-11/2018 та судовими рішеннями у справі №914/938/20 встановлено факт усунення (відсутності) конкуренції та спотворення результатів торгів внаслідок вчинення учасниками торгів правопорушення у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, в розумінні частини першої, пункту 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції»;

- факт пов`язаності, а також факт вчинення антиконкурентних узгоджених дій свідчить про порушення учасниками такого принципу здійснення публічних закупівель, як добросовісна конкуренція, що призвело до порушення прав позивача на визначення переможця торгів в результаті конкурсного відбору, тобто за наявності конкуренції;

- аналізуючи результат, який розраховував отримати позивач за наслідками закупівлі, слід врахувати, що згідно з пунктом 1 розділу IV Тендерної документації та в силу частини першої статті 28 Закону, ціна товару була єдиним критерієм оцінки тендерних пропозицій у цій закупівлі, тобто, за правилами конкурсу, переможцем серед учасників визнавався той, хто за результатами аукціону запропонував нижчу ціну;

- вказана протиправна поведінка учасників призвела до того, що визначений за результатами аукціону закупівлі результат є спотвореним, а отже неефективним для замовника, а тому ціна товару згідно з пропозицією переможця, що відображена в якості ціни Договору є неконкурентною, тобто визначеною не в результаті конкурсного відбору; така обставина свідчить про порушення учасниками торгів також такого принципу здійснення публічних закупівель, як максимальна економія та ефективність.

У підготовче засідання 04.03.2024 з`явилися представники позивача та відповідача; представники третіх осіб-1,2 не з`явилися; про дату, час і місце проведення судового засідання повідомлені належним чином, що підтверджується рекомендованими повідомленнями, які наявні в матеріалах справи; про причини неявки суду не повідомили.

Представник відповідача у підготовчому засіданні 04.03.2024 подав суду клопотання про долучення доказів та просив суд відкласти підготовче засідання і надати час останньому підготувати письмові пояснення на виконання вимог ухвали суду від 06.02.2024.

Представник позивача розгляд клопотання представника відповідача залишив на розсуд суду.

Суд задовольнив клопотання представника відповідача.

Відповідно до частини другої статті 183 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: 1) визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу; 2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; 3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Частиною другою статті 202 ГПК України передбачено, що суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав: 1) неявка в судове засідання учасника справи, щодо якого немає відомостей про направлення йому ухвали з повідомленням про дату, час і місце судового засідання; 2) перша неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними; 3) виникнення технічних проблем, що унеможливлюють участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції, крім випадків, коли відповідно до цього Кодексу судове засідання може відбутися без участі такої особи; 4) необхідність витребування нових доказів, у випадку коли учасник справи обґрунтував неможливість заявлення відповідного клопотання в межах підготовчого провадження.

З огляду на першу неявку представника третіх осіб-1,2 у підготовче засідання суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання №910/10055/20.

Керуючись статтями 183, 202, 234 та 235 ГПК України, господарський суд міста Києва

УХВАЛИВ:

1. Відкласти підготовче засідання з розгляду справи №910/10055/20 на 08.04.24 о 10:10 год. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 44- Б, зал №12.

2. Запропонувати учасникам справи взяти участь у судових засіданнях в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням сервісу «Система захищеного відеоконференцзв`язку з судом» (посилання в мережі Інтернет - https://vkz.court.gov.ua/), для чого учасникам справи необхідно подати суду заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання; копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи; учасники справи беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного цифрового підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.

3. Повідомити учасників справи про можливість подання заяви про проведення судового засідання без участі представників учасників справи.

4. Копію даної ухвали надіслати третім особам-1,2.

Ухвала набрала законної сили 04.03.2024 та оскарженню не підлягає.

Суддя Оксана Марченко