Рішення

від 08.10.2010 по справі 2-8864

ОРДЖОНІКІДЗЕВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.МАРІУПОЛЯ

2-8864/10

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М    У К Р А Ї Н И

8 жовтня 2010 року                                                                                   місто Маріуполь

Орджонікідзевський районний суд міста Маріуполя Донецької області в складі:

головуючого судді – Мельник І. Г.,

при секретарі – Догаєвій А. В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі міста Маріуполя Донецької області про визнання неправомірними дій, зобов’язання провести перерахунок і виплату недоотриманої пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про визнання неправомірними дій з відмови у перерахунку пенсії відповідно ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 та зобов’язання провести такий перерахунок і виплатити недоотриману пенсію відповідно до норм законодавства із застосуванням показника середньомісячної заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні за 2009 рік. В обґрунтування своїх вимог зазначив, що перебуває на обліку Управління ПФУ в Орджонікідзевському районі міста Маріуполя та отримує пенсію, але продовжувала свою трудову діяльність після призначення пенсії з метою підвищення розміру пенсії шляхом перерахунку відповідно до діючого законодавства. Позивач звернувся до відповідача із заявою про перерахунок своєї пенсії відповідно ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», з урахуванням середньомісячної заробітної плати по Україні за передуючий зверненню рік. Попередньо було проведене зазначене перерахування з урахуванням середньомісячної заробітної плати по Україні за 2007 рік, а не за 2009 рік, як належить. У перерахунку пенсії з урахуванням середньомісячної заробітної плати по Україні за 2009 рік відповідачем їй було відмовлено з посиланням на лист Міністерства праці та соціальної політики України та Пенсійного фонду України. Вважає, що діями відповідача порушені її права та інтереси, тому просить зобов’язати УПФУ перерахувати пенсію відповідно до діючого законодавства і виплатити недоотриману пенсію.

В судове засідання позивач не з’явився, надавши заяву з проханням вирішити справу у її відсутність.

Представник відповідача до суду не з’явився, надавши лист з проханням розгляд справи провести у його відсутність. При цьому повністю заперечує проти задоволення заявлених позовних вимог.

Дослідивши письмові матеріали справи, суд вважає позов обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі міста Маріуполя Донецької області, що підтверджується копією пенсійного посвідчення.

Управлінням Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі міста Маріуполя, позивачу був проведений перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу із застосуванням заробітної плати (доходу) на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» враховується для перерахунку пенсії по заробітку за 2007 рік – 1197,91 грн.

Відповідно ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням трудового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» ст. 35, були внесені зміни до ч. 4 ст. 42  Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» , відповідно до якої у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період після призначення пенсії не підлягає виключенню згідно із абзацом 3 ч. 1 ст. 40 цього Закону. Відповідно змін до абзацу ч. 1 ст. 40 Закону за вибором особи, яка звернулася за пенсією, з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії, виключається період до 60 календарних місяців страхового стажу підряд за умови, що зазначений період становить не більше ніж 10% тривалості страхового стажу, врахованого в одинарному розмірі. У всіх випадках, крім випадку, передбаченого абзацом 2 ч. 1 цієї статті, період, за який враховується заробітна плата, після виключення 10% тривалості страхового стажу, не може бути меншим ніж 60 календарних місяців.

Однак Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008 визнані неконституційними, серед іншого, і положення підпунктів 9 та 10 пункту 35 розділу II Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України».

З 22.05.2008 року відновлена дія статей 40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», відповідно до яких при призначенні пенсій застосовується показник заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за передуючий зверненню рік, як це визначено підпунктом 2 п. 11 постанови КМУ від 28.05.2008 № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян».

Відповідно підпункту 2 п. 11 Постанови КМУ від 28.05.2008 № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» для обчислення пенсії відповідно ч. 2 ст. 40 Закону використовується середня заробітна плата (дохід) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії.

Відповідно до Порядку визначення показників середньої заробітної плати (доходу) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» враховується для обчислення пенсії, затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 22.02.2008 р., при призначенні пенсій у 2009 році застосовується показник заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2008 рік та становить 1573,99 грн.

Суд вважає, що мається достатньо підстав для визнання неправомірною відмову Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі міста Маріуполя Донецької області щодо проведення перерахунку пенсії з урахуванням страхового стажу, набутого після її призначення позивачу із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» за 2009 рік становить 1650,43 грн.

Враховуючи, що на Пенсійний фонд України покладено обов’язок проведення розрахунку розміру пенсій та доплат, суд вважає за необхідне зобов’язати відповідача здійснити перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу позивача, набутого після її призначення відповідно ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року і зробити виплату недоотриманих сум по перерахованій пенсії.

Суд відновлює порушені права позивача, починаючи з 1 квітня 2010 року, оскільки порядок проведення перерахунку пенсій встановлений ст. 45 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», згідно з ч. 4 якого перерахунок призначеної пенсії, крім випадків, передбачених ч. 1 ст. 35, ч. 2 ст. 38, ч. 3 ст. 42, ч. 5 ст. 48 Закону, у разі виникнення права на підвищення пенсії провадиться з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа, та оскільки судом встановлено, що позивач подав заяву про перерахунок до УПФУ в Орджонікідзевському районі міста Маріуполя Донецької області 16 березня 2010 року.

На підставі ст. ст. 40, 42, 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», п. п. 3, 11 постанови КМУ «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» від 28.05.2008 р., керуючись ст. ст. 10, 11, 209, 212, 214-215 ЦПК України, -

В И Р І Ш И В:

Визнати неправомірною бездіяльність та зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі міста Маріуполя Донецької області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату, із відрахуванням фактично отриманих сум, пенсії за віком, починаючи з 1 квітня 2010 року, відповідно ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», постанови КМУ «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» від 28.05.2008 року, із застосуванням показника середньомісячної заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2009 рік, що становить 1650,43 грн.

Рішення суду може бути оскаржене шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня його проголошення до Апеляційного адміністративного суду Донецької області через Орджонікідзевський районний суд м. Маріуполя.

Суддя