Рішення

від 06.07.2010 по справі 2-526-10

ОЛЕВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Сп рава № 2-526/10

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 липня 2010 року м. Олевськ

Олевський районний суд Житомирської області

в складі : головуючо го-судді Волощука В.В.

з участю сек ретаря Корнєйчук О.В.

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в м. Олевсь ку цивільну справу за позово м позовом ОСОБА_1 до упра вління праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адмініст рації Житомирської області про стягнення допомоги та до плати громадянам, які прожив ають на території радіоактив ного забруднення,

В С Т А Н О В И В :

Позивачка звернулас я до суду з позовом, в якому пр осить суд визнати дії управл іння праці та соціального за хисту населення Олевської ра йонної державної адміністра ції Житомирської області неп равомірними, а також стягнут и на її користь з відповідача 5418,20 грн. допомоги як особі, як а проживає на території раді оактивного забруднення, пере дбачениої ст. 37 Закону Україн и “Про статус і соціальний за хист громадян, які постражда ли внаслідок Чорнобильської катастрофи“ у зв' язку з тим , що вона є потерпілою внаслід ок Чорнобильської катастроф и, проживає на радіоактивно з абрудненій території і має п раво на зазначені пільги.

Крім того, позивачка прос ить звернути рішення суду в ч астині стягнення заборгован ості до негайного виконання .

Позивачка згідно пода ної заяви просить справу роз глянути без її участі, позовн у заяву підтримує повністю.

Управління праці та со ціального захисту населення Олевської районної державно ї адміністрації в Житомирськ ій області відносно позову з аперечують, про що надали від повідне заперечення, з проха нням про розгляд справи без їх участі.

В судовому засіданні вста новлено, що позивачка є потер пілою внаслідок Чорнобильсь кої катастрофи 4-ої категорії та проживає в м. Олевську Ж итомирської області , терит орія , якого відповідно до “Пе реліку населених пунктів, ві днесених до зон радіоактивно го забруднення внаслідок Чор нобильської катастрофи” зат вердженого Постановою Кабін ету Міністрів України № 106 від 23 липня 1991 року - відноситься до зони посиленого радіое кологічного контролю, що с тверджується копією паспорт у позивачки, копією посвідче ння особи, яка потерпіла внас лідок Чорнобильської катаст рофи, довідкою з місця прожив ання.

Позивачка з 01 січня 2007 року п о 01 липня 2009 року отримувала до помогу в розмірі 1,60 грн. щоміс ячно за проживання на терито рії радіоактивного забрудне ння в управлінні праці та соц іального захисту населення О левської районної державної адміністрації, тобто отриму вала зазначену допомогу в ро змірах передбачених постано вою КМ України від 26 липня 1996 ро ку № 836, всупереч нормам Зако ну України “Про статус і соці альний захист громадян, які п остраждали внаслідок Чорноб ильської катастрофи“, що ств ерджується обставинами, зазн аченими у запереченні відпов ідача, довідкою відповідач а.

Дослідивши та оцінив ши докази по справі, суд вважа є, що між сторонами виникли пр авовідносини, які регулюютьс я ст. 37 Закону України “Про ста тус і соціальний захист гром адян, які постраждали внаслі док Чорнобильської катастро фи“ з яких слідує, що громадян ам, які проживають на терито ріях радіоактивного забруд нення виплачується щомісячн а грошова допомога на придба ння чистих продуктів харчува ння у зоні посиленого рад іоекологічного контролю - 30 % від мінімальної заробі тної плати. Допомога нарахов ується та виплачується за мі сцем проживання.

В даному випадку Зако н України “Про статус і соціа льний захист громадян, які по страждали внаслідок Чорноби льської катастрофи“ визнача є порядок і розміри допомоги . Виплати допомоги по постано ві КМ України від 26.07.1996 року № 836 є неправомірними, оскільки по станова суперечить базовим п оложенням Конституції Украї ни про статус закону України як акта вищої юридичної сили в системі нормативно-правов их актів держави та самому За кону, який регулює зазначені відносини.

Також в ст. 22 Конституції Ук раїни зазначено, що прийнятт я нових законів або внесення змін до чинних законів не доп ускають звуженню змісту та о бсягу існуючих прав і свобод громадян.

Таким чином відповідач неправомірно обмежував пози вачку у її праві на отримання допомоги в розмірі, зазначен ому в ст. 37 Закону України “Про статус і соціальний захист г ромадян, які постраждали вна слідок Чорнобильської катас трофи“, чим порушив її право н а соціальний захист від насл ідків Чорнобильської катаст рофи.

Розмір мінімальної заробі тної плати в Україні за періо д з 01 квітня 2007 року по даний ча с становить:

? з 01.04.2007 р. -420.00 грн.

? з 01.07.2007 р.-440.00 грн.

? з 01.10.2007 р. - 460.00 грн.

? з 01.01.2008 р.-515.00 грн.

? з 01.04.2008 р.-525.00 грн.

? з 01.10.2008 р. -545.00 грн.

? з 01.12.2008 р.-605. 00 грн.

? з 01.04.2009 р.-625. 00 грн.

? з 01.07.2009 р.-630. 00 грн.

? з 01.10.2009 р.-650. 00 грн.

? з 01.11.2009 р. - 744.00 грн.

? з 01.01.2010 р. - 869.00 грн.

Також ст. 257 Цивільного код ексу України визначено, що дл я звернення до суду з вимогою про захист прав та інтересів особи встановлюється загаль на позовна давність триваліс тю у три роки, перебіг якого ві дповідно до ч. 1 ст. 261 ЦК України , починається від дня, коли ос оба довідалася або могла дов ідатися про порушення свого права або про особу, яка його п орушила.

Позивачка звернулася за за хистом своїх прав до суду 15 че рвня 2010 року , а тому строк позо вної давності щодо стягненнн я заборгованості по ст. 37 Зако ну України “Про статус і соці альний захист громадян, які п остраждали внаслідок Чорноб ильської катастрофи“ в межах трьохрічного терміну з дня з вернення до суду.

Відповідно до наведено го, позов позивачки в частині стягнення допомоги передба ченої ст. 37 Закону України “П ро статус і соціальний захис т громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської кат астрофи“ підлягає до задово лення в межах трирічного тер міну з 01 червня 2007 року по 01 липн я 2010 року (за виключенням періо ду з 01 січня 2009 року по 01 січня 2010 р оку) у розмірі 30 % мінімальної заробітної плати щомісяця з а мінусом одержаних коштів п о 1,60 грн. щомісяця ( 25 міс. х 1,60 грн . = 40 грн.) , тобто:

З 01.06.2007 р. по 01.07.2007 р. - 420 грн. х 1 міс. х 30 % = 126 грн.,

З 01.07.2007 р. по 01.10.2007 р. - 440 грн. х 3 міс. х 30 % = 396 грн.,

З 01.10.2007 р. по 01.01.2008 р. - 460 грн. х 3 міс. х 30 % = 414 грн.,

З 01.01.2008 р. по 01.04.2008 р. - 515 грн. х 3 міс. х 30 % = 463,50 грн.,

З 01.04.2008 р. по 01.10.2008 р. - 525 грн. х 6 міс. х 30 % = 945 грн.,

З 01.10.2008 р. по 01.12.2008 р. - 545 грн. х 2 міс. х 30 % = 327 грн.,

З 01.12.2008 р. по 01.01.2009 р. - 605 грн. х 1 міс. х 30 % = 181,50 грн.,

З 01.01.2010 р. по 01.04.2010 р. - 869 грн. х 3 міс. х 30 % = 782,10 грн.,

З 01.04.2010 р. по 01.07.2010 р. - 884 грн. х 3 міс. х 30 % = 795,60 грн.,

Всього - 4430,70 грн.

Таким чином, 4430,70 грн. - 40 грн . отриманих коштів = 4390,70 грн. , оск ільки позивачка звернулася з а захистом своїх прав до суду 28 квітня 2010 року (тобто в межах трирічного терміну з дня зве рнення до суду) та згідно дові дки з місця роботи позивачка отримувала зазначену допомо гу з 01 серпня 2004 року по 01 квітня 2010 року.

Таким чином, 2214 грн. - 19,20 грн . отриманих коштів = 2194,80 грн.

Кошти за ст. 37 Закону Украї ни “Про статус і соціальний з ахист громадян, які постражд али внаслідок Чорнобильсько ї катастрофи“ підлягають стя гненню з управління праці та соціального захисту населен ня Олевської районної держав ної адміністрації Житомирс ької області, оскільки саме в ідповідач проводить виплат и зазначених коштів.

Враховуючи те, що позовна в имога стосовно негайного ви конання рішення суду в части ні стягнення з відповідача з аборгованості по допомозі , п ередбаченої ст. 37 Закону Укра їни «Про статус і соціальний захист громадян, які постраж дали внаслідок Чорнобильськ ої катастрофи» не мотивована та не обґрунтована , то в цій ч астині позову слід відмовити .

Керуючись ст. 22 Конституції України, ст. 37 Закону України “ Про статус і соціальний зах ист громадян, які постраждал и внаслідок Чорнобильської к атастрофи “ від 28.02.1991 року ( з змі нами і доповненнями), ст. ст. 10 , 15, 60, 81, 88, 212-215, 217 ЦПК України, суд -

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1 до управління праці та соці ального захисту населення Ол евської районної державної а дміністрації Житомирської області про стягнення допом оги та доплати громадянам, як і проживають на території ра діоактивного забруднення - задовольнити частково.

Визнати дії управлінн я праці та соціального захис ту населення Олевської район ної державної адміністрації Житомирської області щодо н е донарахування та недовипла ти ОСОБА_1 коштів, передб ачених ст. 37 Закону України “П ро статус і соціальний захис т громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської кат астрофи“ - неправомірними.

Стягнути з управління пра ці та соціального захисту на селення Олевської районної д ержавної адміністрації Жит омирської області з рахунку № 35213006000584, код 03192610, МФО 811039 УДК Житоми рської області на користь ОСОБА_1 - 4390,70 грн. допомоги як особі, яка проживає на тери торії радіоактивного забруд нення, передбаченої ст. 37 Зако ну України “Про статус і соці альний захист громадян, які п остраждали внаслідок Чорноб ильської катастрофи“ .

Стягнути з управлі ння праці та соціального зах исту населення Олевської рай онної державної адміністрац ії Житомирської області з ра хунку № 35213006000584, код 03192610, МФО 811039 УДК Житомирської області держа вне мито в сумі 54,40 гривень на користь держави.

В решті позову ОСОБА_1 ві дмовити за безпідставністю.

ОСОБА_1 звільнити від спл ати державного мита на підст аві п. 18 ч. 1 ст. 4 Декрету Кабін ету Міністрів України «Про д ержавне мито».

Рішення може бути оскаржен е в апеляційний суд Житомирс ької області через Олевський районний суд Житомирської о бласті протягом двадцяти дні в після подання письмової за яви про апеляційне оскарженн я рішення суду, яка подається протягом десяти днів після о голошення рішення суду.

Суддя: