Ухвала

від 26.03.2024 по справі 520/15522/21

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

про поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання

26 березня 2024 р. справа № 520/15522/21

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Панова М.М., розглянувши в місті Харкові в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду в порядку письмового провадження заяву Керівника Красноградської окружної прокуратури Харківської області про поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання в адміністративній справі за позовом Керівника Красноградської окружної прокуратури Харківської області, Харківської обласної державної адміністрації до Зачепилівської селищної ради Зачепилівського району Харківської області, Державного підприємства "Красноградське лісове господарство" про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Керівник Красноградської окружної прокуратури Харківської області звернувся до Харківського окружного адміністративного суду із заявою, у якій просить суд поновити строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання по справі №520/15522/21.

В обґрунтування заяви про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання заявник зазначив, що виконавчий лист отримано позивачем лише 22.12.2023 зі строком пред`явлення до 13.03.2023, з порушенням строку, встановленого статтею 373 Кодексу адміністративного судочинства України, у зв`язку з чим, строк, встановлений судом для пред`явлення виконавчого листа до виконання, було пропущено.

У зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 Про введення воєнного стану в Україні, затвердженого Законом України Про затвердження Указу Президента України Про введення воєнного стану в Україні від 24.02.2022 №2102-ІХ, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб. Указом Президента України від 18 серпня 2023 року №541/2023, "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", який затверджено Верховною Радою України, передбачено продовжити строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 18 серпня 2023 року строком на 90 діб, тобто до 15 листопада 2023 року, Указом Президента України від 6 листопада 2023 року № 734/2023 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", який затверджено Верховною Радою України, передбачено продовжити строк дії воєнного стану в Україні з 16 листопада 2023 року на 90 діб, Указом Президента України від 5 лютого 2024 року №49/2024 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні, який затверджено Верховною Радою України, передбачено продовжити строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 14 лютого 2024 року строком на 90 діб.

Відповідно до підпункту 1.8. пункту 1 розділу І Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією, затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 №309, Харківська міська територіальна громада належить до території можливих бойових дій з 15.09.2022.

Суд зазначає, що судове засідання по даній справі не призначалося у зв`язку з тим, що на території м. Харкова та Харківської області, які є місцем розташування сторін, ведуться бойові дії, прибуття у судове засідання не є безпечним для їх здоров`я та життя, ускладнює процес прибуття у судове засідання, подання документів по справі (заяв та клопотань).

Дослідивши матеріали справи та подану заяву про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, судом встановлено наступне.

Згідно з частиною 1 статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України, стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Як вбачається з матеріалів справи, рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 20.10.2021 по справі №520/15522/21 адміністративний позов Керівника Красноградської окружної прокуратури Харківської області (вул. Бєльовська, буд. 73-А, м. Красноград, Харківська область, 63304), Харківської обласної державної адміністрації (вул. Сумська, буд. 64, м. Харків, 61200, ЄДРПОУ 23912956) до Зачепилівської селищної ради Зачепилівського району Харківської області (вул. Паркова, буд. 37, смт. Зачепилівка, Зачепилівський район, Харківська область, 64401, ЄДРПОУ 04397856), Державного підприємства "Красноградське лісове господарство" (вул. Промислова, буд. 124А, с. Наталине, Красноградський район, Харківська область, 63343, ЄДРПОУ 00993159) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено. Визнано протиправною бездіяльність Зачепилівської селищної ради Красноградського району Харківської області (ЄДРПОУ 04397856) щодо не винесення меж частини загальнозоологічного заказника місцевого значення «Російський Орчик» площею 593 га, який знаходиться на території Малоорчицького старостинського округу Зачепилівської селищної ради Красноградського району Харківської області (колишньої Малоорчицької сільської ради Зачепилівського району Харківської області) та закріплення його меж в натурі (на місцевості). Зобов`язано Зачепилівську селищну раду Красноградського району Харківської області (ЄДРПОУ 04397856) відповідно до вимог чинного законодавства України забезпечити організацію проведення робіт із винесення меж частини загальнозоологічного заказника місцевого значення «Російський Орчик» площею 593 га, який знаходиться на території Малоорчицького старостинського округу Зачепилівської селищної ради Красноградського району Харківської області (колишньої Малоорчицької сільської ради Зачепилівського району Харківської області) та закріплення його меж в натурі (на місцевості). Визнано протиправною бездіяльність ДП «Красноградський лісгосп» Красноградського району Харківської області (ЄДРПОУ 00993159) щодо не забезпечення організації проведення робіт із винесення меж частини загальнозоологічного заказника місцевого значення «Російський Орчик» площею 413 га, який знаходиться на території Малоорчицького старостинського округу Зачепилівської селищної ради Красноградського району Харківської області (колишньої Малоорчицької сільської ради Зачепилівського району Харківської області) та закріплення його меж в натурі (на місцевості). Зобов`язано ДП «Красноградський лісгосп» (ЄДРПОУ 00993159) відповідно до вимог чинного законодавства України забезпечити організацію проведення робіт із винесення меж частини загальнозоологічного заказника місцевого значення «Російський Орчик» площею 413 га, який знаходиться на території Малоорчицького старостинського округу Зачепилівської селищної ради Красноградського району Харківської області (колишньої Малоорчицької сільської ради Зачепилівського району Харківської області) та закріплення його меж в натурі (на місцевості).

Не погоджуючись з рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 20.10.2021 Зачепилівською селищною радо Зачепилівського району Харківської області до Другого апеляційного адміністративного суду було подано апеляційну скаргу.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 12.12.2022 апеляційну скаргу відповідача на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 20.10.2021 повернуто скаржнику.

12.12.2022 рішення Харківського окружного адміністративного суду від 20.10.2021 набрало законної сили та представником позивача 29.09.2023 було подано заяву про видачу виконавчого листа по даній справі.

Як встановлено з матеріалів справи, строк пред`явлення виконавчого листа до виконання по справі №520/15522/21, який було видано представнику позивача, - до 13.03.2023, тобто з об`єктивних причин не представляється можливим забезпечити його виконання.

Відповідно до ч. 2 ст. 14 Кодексу адміністративного судочинства України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та" службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Також в ч. 1 ст. 370 Кодексу адміністративного судочинства України зазначено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Згідно зі статтею 12 Закону України "Про виконавче провадження" від 02 червня 2016 року №1404-19, виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України №1798-VIII підлягають примусовому виконанню рішення на підставі таких виконавчих документів: виконавчих листів та наказів, що видаються судами у передбачених законом випадках на підставі судових рішень, рішень третейського суду, рішень міжнародного комерційного арбітражу, рішень іноземних судів та на інших підставах, визначених законом або міжнародним договором України.

Положеннями ч. 1, 2 ст. 376 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено. Заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Суд може визнати поважною причину пропуску строку, викладену в заяві, у разі якщо на підтвердження цього доводу наведено фактичні дані, які б засвідчували існування об`єктивно невідворотної дії обставин непереборної та нездоланної сили, через які позивач був позбавлений можливості вчасно звернутися за отриманням виконавчого листа і пред`явити до виконання виконавчий лист, де він виступав стягувачем.

Виходячи з вищезазначеного, суд приходить до висновку, що строк було пропущено не з вини заявника, що свідчить про поважність причин пропуску строку звернення виконавчого листа до виконання, а, отже, заява Керівника Красноградської окружної прокуратури Харківської області підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 241, 248, 255, 376 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Заяву Керівника Красноградської окружної прокуратури Харківської області про поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання у справі №520/15522/21 - задовольнити.

Поновити строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання в адміністративній справі №520/15522/21 за позовом Керівника Красноградської окружної прокуратури Харківської області (вул. Бєльовська, буд. 73-А, м. Красноград, Харківська область, 63304), Харківської обласної державної адміністрації (вул. Сумська, буд. 64, м. Харків, 61200, ЄДРПОУ 23912956) до Зачепилівської селищної ради Зачепилівського району Харківської області (вул. Паркова, буд. 37, смт. Зачепилівка, Зачепилівський район, Харківська область, 64401, ЄДРПОУ 04397856), Державного підприємства "Красноградське лісове господарство" (вул. Промислова, буд. 124А, с. Наталине, Красноградський район, Харківська область, 63343, ЄДРПОУ 00993159) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії до 26.06.2024.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено Кодексом адміністративного судочинства України.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвали суду, яка не передбачена статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя М.М.Панов