Ухвала

від 10.04.2024 по справі 400/15724/23

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

10 квітня 2024 р. № 400/15724/23 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лісовської Н.В., у письмовому провадженні розглянувши клопотання відповідача про залучення другого відповідача в адміністративній справі

за позовомкерівника Миколаївської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону, вул. Нікольська, 18А,м. Миколаїв,54006,

до відповідачаМиколаївського квартирно-експлуатаційного управління Міністерства оборони України, просп. Миру, 62А,м. Миколаїв,54056,

третя особаМіністерство оборони України, просп. Повітрофлотський, 6,м. Київ,03168,

провизнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Судом розглядається адміністративна справа за позовом керівника Миколаївської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону до Миколаївського квартирно-експлуатаційного управління Міністерства оборони України про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою від 02.01.2024 р. відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження та залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача, Міністерство оборони України.

Відповідачем 08.04.2024 р. подано клопотання про залучення Головного управління земель оборони та фондів в якості другого відповідача. Клопотання мотивоване тим, що відповідно до Порядку організації формування і виконання бюджетних програм (підпрограм) в системі Міністерства оборони України, затвердженого Наказом Міноборони від 01.10.2021 № 300 (зі змінами від 06.10.2023 р.), визначено повноваження відповідальних за формування і виконання бюджетних програм (підпрограм), а також відповідних співвиконавців та служб забезпечення у процесі складання, затвердження та виконання бюджету Міноборони в умовах застосування програмно-цільового методу в бюджетному процесі. Відповідно до вищевказаного Переліку за бюджетною програмою (підпрограмою) "в т.ч. оформлення правовстановлюючих документів на нерухоме майно та землі оборони " (код програмної класифікації видатків 2101020/27/2) даним переліком визначена відповідальна посадова особа - начальник Головного управління земель оборони та фондів. Головне управління земель оборони та фондів, зокрема, на підставі даних про потреби, отриманих від органів військового управління, генерального штабу Збройних Сил України, здійснює планування, підготовку пропозицій з розробки документації із землеустрою, виготовлення правовстановлюючих документів на нерухоме військове майно, обстеження та оцінки нерухомого майна за централізованими розрахунками для потреб Збройних Сил України; укладає в установленому порядку договори щодо закупівлі послуг з розробки документації із землеустрою, обстеження та оцінки нерухомого військового майна для потреб Міноборони та Збройних Сил України за результатами проведених процедур закупівель за централізованими розрахунками; виконує функції відповідального за формування та виконання бюджетних програм (підпрограм); організовує та проводить процедури закупівлі за централізованими розрахунками послуг з розробки документації із землеустрою, обстеження та оцінки нерухомого військового майна для потреб Міноборони та Збройних Сил України та ін. До функцій Миколаївського КЕУ відноситься організація виготовлення правовстановлюючих документів на земельні ділянки, що належать до земель оборони та безпосереднє здійснення супроводження державної реєстрації майнових прав на них, однак, наразі фінансування Миколаївського КЕУ на вказані цілі не проводиться. Наразі функції щодо виготовлення правовстановлюючих документів на земельні ділянки земель оборони фактично здійснює Головне управління. Протягом 2023 р. Головне управління здійснило виготовлення правовстановлюючих документів на сім земельних ділянок, які перебувають на обліку у Миколаївському КЕУ. З огляду на вищевказане, оскільки наразі повноваження Миколаївського КЕУ з оформлення правовстановлюючих документів земель оборони закріплені лише декларативно за відповідачем та фінансування не здійснюється, а фактично функції з оформлення правовстановлюючих документів земель оборони здійснює Головне управління земель оборони та фондів та оскільки позивач повною мірою не дослідив вказане питання, відповідач просити суд залучити в якості другого відповідача Головне управління земель оборони та фондів.

Представники сторін, які прибули в судове засідання, просили провести засідання в письмовому провадженні.

Приписами ст. 48 КАС України передбачено, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Зважаючи на викладені у клопотанні обставини, суд залучає Головне управління земель оборони та фондів в якості другого відповідача по справі.

Керуючись статтями 48, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Залучити Головне управління земель оборони та фондів (вул. Серпова, 3, м. Київ, 03115, ідентифікаційний код 26621716, e-mail: guzof_mou@post.mil.gov.ua) в якості другого відповідача по справі.

2. Розгляд адміністративної справи почати спочатку.

3. Судове засідання по справі призначити на 27 травня 2024 року о 12:00 год., яке відбудеться в приміщенні Миколаївського окружного адміністративного суду (вул. Декабристів, 41/10, м. Миколаїв, 54001).

4. Встановити другому відповідачу строк для подачі відзиву з одночасним направленням його копії іншим учасникам справи - протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали.

Ухвала окремо не оскаржується.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею в порядку ст. 256 КАС України.

СуддяН.В. Лісовська