Ухвала

від 15.04.2024 по справі 120/12077/23

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про заміну неналежної сторони

м. Вінниця

15 квітня 2024 р. Справа № 120/12077/23

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дмитришеної Руслани Миколаївни, розглянувши письмово матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до Військово - медичного клінічного центру Центрального регіону про визнання протиправною та скасування постанови, зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Військово - медичного клінічного центру Центрального регіону про визнання протиправною та скасування постанови, зобов`язання вчинити дії.

Позовні вимоги мотивовані протиправністю постанови Військово - медичного клінічного центру Центрального регіону від 06.09.2022 року, якою затверджено свідоцтво про хворобу №1047 від 03.09.2022 в частині встановлення причинного зв`язку захворювання із проходженням військової служби.

На думку позивача, висновок військово-лікарської комісії про відсутність зв`язку між його захворюванням та проходженням ним військової служби, пов`язаної із захистом Батьківщини, є недостовірним, оскільки лікарі, які давали консультативні висновки про наявність прямого зв`язку між захворюванням та військовою службою, дали протилежний висновок будучи в складі військово-лікарської комісії.

Тому, з метою зобов`язання відповідача переглянути причинний зв`язок захворювання, відображений у свідоцтві про його хворобу від 03.09.2022 № 1047 та відповідній постанові від 06.09.2022 з урахуванням обставин встановлених судом, позивач звернувся до суду з вказаним позовом.

Ухвалою від 14.08.2023 відкрито провадження у справі та вирішено здійснювати її розгляд в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні). Установлено строк для подання заяв по суті. Витребувано належним чином завірену копію постанови від 06.09.2022, якою затверджено свідоцтво про хворобу №1047 від 03.09.2023, та докази вручення позивачу даної постанови.

Ухвалою від 30.01.2024 суд повторно витребував у Військово - медичного клінічного центру Центрального регіону та зобов`язав у 3-денний термін з дня отримання цієї ухвали надати суду належним чином завірену копію постанови від 06.09.2022, якою затверджено свідоцтво про хворобу №1047 від 03.09.2022, та докази вручення позивачу даної постанови.

05.02.2024 через підсистему "Електронний суд" від представника відповідача надійшли письмові пояснення, які полягають в наступному.

Свідоцтво про хворобу ОСОБА_1 №1047 від 03.09.2022, видане госпітальною військово-лікарською комісією хірургічного профілю ВМКЦ ЦР, переглянуто штатною ВЛК - ВЛК регіону (11 Регіональною військово-лікарською комісією) та затверджено її постановою від 06.09.2022, що підтверджується відповідним штампом на 2 сторінці цього свідоцтва.

Враховуючи вищевикладене відповідач повідомив, що у Військово-медичному клінічному центрі Центрального регіону відсутня постанова від 06.09.2022, якою затверджено свідоцтво про хворобу №1047 від 03.09.2022, та докази вручення позивачу даної постанови, оскільки вищевказана позаштатна комісія центру відповідно до Положення №402 не наділена повноваженнями видавати постанови.

При цьому, представник Військово - медичного клінічного центру Центрального регіону вказав, що він є неналежним відповідачем у даній справі, оскільки спірна постанова прийнята іншим суб`єктом владних повноважень, а саме ВЛК регіону.

Відповідач зазначив, що до штатної ВЛК регіону відноситься 11 Регіональна військово-лікарська комісія (м. Вінниця), яка є окремою військово-медичною установою, не входить до складу і не підпорядковується Військово-медичному клінічному центру Центрального регіону та зареєстрована в системі «Електронний суд» як окрема юридична особа (суб`єкт владних повноважень).

Ухвалою від 09.04.2024 запропоновано позивачеві надати до суду у 3-х денний строк з дня отримання цієї ухвали письмові пояснення з приводу заявленого представником відповідача щодо неналежної сторони у даному спорі та висловити власну позицію щодо заміни неналежного відповідача Військово - медичний клінічний центр Центрального регіону (код ЄДРПОУ 07816153) на 11 Регіональну військово-лікарську комісію (м. Вінниця), яка є окремою військово-медичною установою (код ЄДРПОУ 24979848).

12.04.2024 представник позивача подав заяву про заміну неналежного відповідача на належного, у якій просив замінити неналежного відповідача Військово - медичний клінічний центр Центрального регіону на належного відповідача - 11 Регіональну військово-лікарську комісію (м. Вінниця), яка є окремою військово-медичною установою.

Вирішуючи питання щодо заміни неналежного відповідача у справі, суд зазначає наступне.

Відповідно до статті 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Так, предметом оскарження у цій справі є постанова Військово - медичного клінічного центру Центрального регіону від 06.09.2022 року, якою затверджено свідоцтво про хворобу №1047 від 03.09.2022 в частині встановлення причинного зв`язку захворювання із проходженням військової служби.

Відповідно до наданих відповідачем пояснень Свідоцтво про хворобу ОСОБА_1 №1047 від 03.09.2022, видане госпітальною військово-лікарською комісією хірургічного профілю ВМКЦ ЦР, переглянуто штатною ВЛК - ВЛК регіону (11 Регіональною військово-лікарською комісією) та затверджено її постановою від 06.09.2022, що підтверджується відповідним штампом на 2 сторінці цього свідоцтва.

Тому, у Військово-медичному клінічному центрі Центрального регіону відсутня постанова від 06.09.2022, якою затверджено свідоцтво про хворобу №1047 від 03.09.2022, та докази вручення позивачу даної постанови, оскільки вищевказана позаштатна комісія центру відповідно до Положення №402 не наділена повноваженнями видавати постанови, натомість оскаржена постанова видана 11 Регіональною військово-лікарською комісією.

Відтак, враховуючи заяву позивача щодо заміни неналежного відповідача та те, що позовні вимоги звернуті не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд доходить висновку про необхідність заміни неналежного відповідача у справі Військово - медичний клінічний центр Центрального регіону на належного - 11 Регіональну військово-лікарську комісію.

Відповідно до положень частини шостої статті 48 КАС України, після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Керуючись ст.ст. 48, 162, 248, 256 КАС України, -

УХВАЛИВ:

1. Замінити неналежного відповідача у справі Військово - медичний клінічний центр Центрального регіону на належного відповідача - 11 Регіональну військово-лікарську комісію (код ЄДРПОУ - 24979848, вул. Князів Коріатовичів, 185, м. Вінниця, 21018).

2. Зобов`язати позивача до 19.04.2024 направити на адресу 11 Регіональної військово-лікарської комісії копію позовної заяви разом із додатками, докази чому подати на адресу суду до 22.04.2024.

3. Запропонувати 11 Регіональній військово-лікарській комісії подати до суду відзив на позовну заяву у порядку передбаченому ст. 162 КАС України, а саме у 15 - денний термін з дня отримання ухвали, з поясненнями по суті заявлених вимог та доданням підтверджуючих документів, у тому числі документів, що підтверджують надіслання копії відзиву та доданих до нього документів позивачу.

4. Витребувати у відповідача належним чином завірену копію постанови від 06.09.2022, якою затверджено свідоцтво про хворобу №1047 від 03.09.2023, та докази вручення позивачу даної постанови.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

СуддяДмитришена Руслана Миколаївна