Рішення

від 11.04.2024 по справі 916/1015/23

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

65119, м. Одеса, просп. Шевченка, 29, тел.: (0482) 307-983, e-mail: inbox@od.arbitr.gov.ua веб-адреса:://od.arbitr.gov.ua

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"11" квітня 2024 р. м. Одеса Справа № 916/1015/23

Господарський суд Одеської області у складі судді Степанової Л.В.

при секретарі судового засідання Крайнюк А.В.

за участю представників сторін:

від позивача: Багно В.С. адвокат;

від відповідача: Басюк Т.В.;

від третьої особи: не з`явився;

Розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «РІСТЕНС ІНВЕСТ» (03057, м. Київ, вул. Вадима Гетьмана, 1а, офіс 144, код ЄДРПОУ 43826964) до відповідача Регіональної філії Фонду державного майна України по Одеській та Миколаївській областях (65048, м. Одеса, вул. Велика Арнаутська, 15, код ЄДРПОУ 43015722) за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Державної казначейської служби України (01601, м. Київ, вул. Бастіонна, 6, код ЄДРПОУ 37567646) про визнання недійсним результату електронного аукціону та стягнення 1484156,83грн

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «РІСТЕНС ІНВЕСТ» звернулося до Господарського суду Одеської області з позовом до відповідача Регіональної філії Фонду державного майна України по Одеській та Миколаївській областях в якому просить:

- визнати недійсним результат електронного аукціону №UA-PS-2002-09-24-000001-3 з продажу об`єкта малої приватизації Державний пакет акцій розміром 50% статутного капіталу Публічного акціонерного товариства «Машинобудівельне виробниче об`єднання «Оріон» у кількості 2883281 штук акцій і оформлені протоколом про результати електронного аукціону, що затверджений Наказом Регіонального відділення Фонду державного майна України по Одеській та Миколаївський областях №896 від 21.10.2022р;

- стягнути з Державного бюджету України через Державну казначейську службу України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «РІСТЕНС ІНВЕСТ» грошові кошти у сумі 1484156,83грн.

В обґрунтування позовних вимог Товариство з обмеженою відповідальністю «РІСТЕНС ІНВЕСТ» посилається на порушення Регіональною філією Фонду державного майна України по Одеській та Миколаївській областях вимог Порядку щодо внесення достовірних відомостей в інформаційне повідомлення стосовно об`єктів нерухомості ПАТ «МВО «Оріон».

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 24.03.2023 відкрито провадження у справі №916/1015/23, ухвалено справу розглядати за правилами загального позовного провадження, залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Державну казначейську службу України та призначено підготовче засідання на 02.05.2023 о 11:30.

В підготовчому засіданні від 02.05.2023 було оголошено перерву на 08.06.2023 о 12:00 про що зазначено у протоколі судового засідання.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 02.05.2023 повідомлено учасників справи про дату та час підготовчого засідання.

В підготовчому засіданні від 08.06.2023 було оголошено перерву на 20.06.2023 о 12:50 про що зазначено у протоколі судового засідання.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 08.06.2023 повідомлено учасників справи про дату та час підготовчого засідання.

В підготовчому засіданні від 20.06.2023 було оголошено про закриття підготовчого провадження та призначення справи до розгляду по суті.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 20.06.2023 закрито підготовче провадження у справі, призначено справу до розгляду по суті на 10.08.2024 о 11:50 та повідомлено учасників справи про дату та час підготовчого засідання.

Однак, у зв`язку із перебуванням судді Степанової Л.В. у відпустці з 03.07.2023 по 17.08.2023 включно, судове засідання 10.08.2023 о 11:50 не відбулося.

Враховуючи повернення судді Степанової Л.В. з відпустки, ухвалою суду від 15.08.2023 призначено судове засідання на 29.08.2023 о 10:40 та повідомлено учасників справи про дату та час судового засідання.

В судовому засіданні від 29.08.2023 було оголошено перерву на 14.09.2023 о 11:20, про що зазначено у протоколі судового засідання.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 29.08.2023 повідомлено учасників справи про дату та час судового засідання.

Однак, у зв`язку із перебуванням судді Степанової Л.В. на лікарняному з 12.09.2023 по 20.09.2023 включно, судове засідання 14.09.2023 о 11:20 не відбулося.

Враховуючи повернення судді Степанової Л.В. з лікарняного, ухвалою суду від 21.09.2023 призначено судове засідання на 19.10.2023 о 11:10 та повідомлено учасників справи про дату та час судового засідання.

Однак, у зв`язку із перебуванням судді Степанової Л.В. на лікарняному з 19.10.2023, судове засідання 19.10.2023 о 11:10 не відбулося.

Враховуючи повернення судді Степанової Л.В. з лікарняного, ухвалою суду від 25.10.2023 призначено судове засідання на 16.11.2023 о 11:10 та повідомлено учасників справи про дату та час судового засідання.

В судовому засіданні від 16.11.2023р було оголошено перерву на 14.12.2023р о 12:40, про що зазначено у протоколі судового засідання.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 16.11.2023 повідомлено учасників справи про дату та час судового засідання.

14.12.2023 судове засідання не відбулось у зв`язку з призупиненням роботи КП Діловодство спеціалізованого суду згідно з наказом керівника апарату суду від 30.11.2023 року. Згідно наказу керівника апарату суду від 07.12.2023 з 08.12.2023 роботу суду відновлено, однак відновлювальні роботи по забезпеченню роботи функціонування залів судових засідань тривають. Розгляд судових справ у судових засіданнях розпочнеться з 15.12.2023.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 14.12.2023 призначено судове засідання на 25.01.2024 о 12:30 та повідомлено учасників справи про дату та час судового засідання.

Однак, у зв`язку із перебуванням судді Степанової Л.В. на лікарняному з 18.01.2024, судове засідання 25.01.2024 не відбулося.

Враховуючи повернення судді Степанової Л.В. з лікарняного, ухвалою суду від 31.01.2024 призначено судове засідання на 05.03.2024 о 12:20 та викликано учасників справи у судове засідання.

В судовому засіданні від 05.03.2024 було оголошено перерву на 06.03.2024 о 14:30, про що зазначено у протоколі судового засідання.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 05.03.2024 повідомлено учасників справи про дату та час судового засідання.

В судовому засіданні від 06.03.2024 було оголошено перерву на 19.03.2024 о 10:30, про що зазначено у протоколі судового засідання.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 06.03.2024 повідомлено учасників справи про дату та час судового засідання.

Однак, у зв`язку із перебуванням судді Степанової Л.В. на лікарняному з 14.03.2024, судове засідання 19.03.2024 не відбулося.

Враховуючи повернення судді Степанової Л.В. з лікарняного, ухвалою суду від 22.03.2024 призначено судове засідання на 11.04.2024 о 12:55 та викликано учасників справи у судове засідання.

В судовому засіданні від 11.04.2024 було оголошено вступну та резолютивну частини рішення по справі №916/1015/23.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд встановив:

Як вказує позивач, наказом Регіонального відділення Фонду Держаного майна України №89 від 18.01.2022 «Про прийняття рішення про приватизацію державного пакета акцій» було прийнято рішення про приватизацію державного пакета акцій розміром 50% статутного капіталу ПАТ «Машинобудівне виробниче об`єднання «Оріон», що становить 2883281 штук акцій. Приватизувати державний пакет акцій ПАТ «Машинобудівне виробниче об`єднання «Оріон» шляхом продажу на аукціоні з умовами. З відкритих та офіційних джерел сайту Фонду державного майна України та сайті Прозорро - Продажі нам стало відомо, що 12.10.2022 відбудеться аукціон з продажу державного пакета акцій розміром 50% статутного капіталу ПАТ «Машинобудівне виробниче об`єднання «Оріон», що становить 2883281 штук акцій. Організатор аукціону: Регіональне відділення Фонду державного майна України по Одеській та Миколаївській областях, адреса: 65048. м. Одеса, вул. Велика Арнаутська. 15. Приватизація державного пакета акцій здійснюється відповідно до вимог Закону України «Про приватизацію державного і комунального майна». Порядку проведення електронних аукціонів для продажу об`єктів малої приватизації та визначення додаткових умов продажу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10.05.2018 №432 (із змінами). В Інформаційному повідомленні РВ ФДМУ по Одеській та Миколаївській областях про проведення продажу на аукціоні об`єкта малої приватизації - державного пакета акцій у кількості 2883281 штук, що становить 50% статутного капіталу ПАТ МВО «Оріон», крім іншого, зазначалась інформація щодо: обсягу та основної номенклатури продукції (робіт, послуг); основні показники господарської діяльності товариства за останні три роки та останній звітний період; відомості про об`єкти нерухомого майна; перелік майна, яке передано в оренду станом на 30.06.2022 року та ін. Серед об`єктів нерухомого майна товариства в Інформаційному повідомленні було вказано: виробництво №3: м. Одеса, вул. Житомирська (Академіка Гаркавого), 6; виробництво №2: м. Одеса, вул. Болгарська, 71; виробництво №2: м. Одеса, вул. Болгарська, 80; виробництво №1: м. Одеса, вул. Степова, 9; водна станція: м. Одеса, вул. Миколаївська дорога. 142.

Позивач зазначає, що також, в примітках було зазначено, що: 1) відомості про об`єкти нерухомого майна наведено за інформацією ПАТ МВО «Оріон»; 2) правовстановлюючі документи щодо нерухомого майна у ПАТ МВО «Оріон» відсутні; 3) за інформацією ПАТ МВО «Оріон» Товариство не здійснювало відчуження нерухомого майна за адресою: м. Одеса, вул. Болгарська. 80, але в рамках кримінального провадження №42002116000000545 досліджується факт реєстрації права власності на нерухоме майно за адресою: м. Одеса, вул. Болгарська. 80/1.

Як вказує позивач, маючи намір взяти участь у проведенні аукціону, ТОВ «РІСТЕНС ІНВЕСТ» було підготовлено усю необхідну документацію, подано заявку, цінову пропозицію та затверджено учасником конкурсу. Наказом РВ ФДМУ по Одеській та Миколаївській областях від 21.10.2022 №896 було затверджено протокол про результати електронного аукціону №UA-PS-2002-09-24-000001-3 з продажу об`єкта малої приватизації - Державний пакет акцій розміром 50% статутного капіталу ПАТ «Машинобудівне виробниче об`єднання «Оріон» у кількості 2883281 штук акцій, який відбувся 12.10.2022 жовтня 2022 року. За результатами електронного аукціону з продажу вказаного об`єкта приватизації, згідно з протоколом про результати електронного аукціону №UA-PS-2002-09-24-000001-3 сформованим 12.10.2022, переможцем електронного аукціону визнано ТОВ «РІСТЕНС ІНВЕСТ», яке запропонувало найвищу цінову пропозицію в розмірі 220000000,00 грн. (без ПДВ). 14.10.2022 переможцем зазначеного електронного аукціону було підписано протокол про результати електронного аукціону від 12.10.2022. Листом від 04.11.2022 №11-08-02823 РВ ФДМУ по Одеській та Миколаївській областях нас було повідомлено про необхідність оплати за об`єкт приватизації в строк до 09.11.2022 включно та подальшого укладання договору купівлі-продажу в межах строку, передбаченого законодавством. Однак, нам стало відомо, що в Інформаційному повідомленні про продаж вказаного об`єкта малої приватизації РВ ФДМУ по Одеській та Миколаївській областях було надано недостовірну інформацію про об`єкт малої приватизації, а саме щодо зареєстрованого права власності третіх осіб на об`єктинерухомого майна товариства, що свідчить про суттєву відмінність опису об`єкта малої приватизації його дійсним майновим характеристикам.

Позивач вказує, що Актом РВ ФДМУ по Одеській та Миколаївській областях від 16.11.2022 року про непідписання договору купівлі-продажу було засвідчено факт не оплати та не підписання договору купівлі-продажу з продажу об`єкта приватизації «Державний пакет акцій розміром 50% статутного капіталу ПАТ «Машинобудівне виробниче об`єднання «Оріон», що становить 2883281 штук акцій» у встановлені строки. В Інформаційному повідомленні, в примітках до розділу: «Відомості про об`єкти нерухомого майна» вказано, що за інформацією ПАТ МВО «Оріон» Товариство не здійснювало відчуження нерухомого майна за адресою: м. Одеса, вул. Болгарська, 80, але в рамках кримінального провадження № 42002116000000545 досліджується факт реєстрації права власності на нерухоме майно за адресою: м. Одеса, вул. Болгарська. 80/1. Разом з тим, як вбачається з Реєстру прав власності на нерухоме майно. МК «НОРДІКС ТРЕЙД ЛТД» на праві приватної власності належать нежитлові будівлі, які розташовані за адресою: м. Одеса, вул. Прохоровська, 46а на підставі договору купівлі-продажу від 28.11.2017, укладеного між ОСОБА_1 та МК «НОРДІКС ТРЕЙД ЛТД», посвідченого приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу Савченко С.В., зареєстрованого в реєстрі за №1390 (1/2 частина) та на підставі договору купівлі-продажу від 28.11.2017, укладеного між ОСОБА_1 та МК «НОРДІКС ТРЕЙД ЛТД», посвідченого приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу Савченко С.В., зареєстрованого в реєстрі за №1393 (1/2 частина). Вказані нежитлові приміщення, відповідно до технічного паспорту від 05.08.2016, виготовленому ФОП «Демовим О.А.» в цілому складаються з: літ. «А» - нежитлова будівля, площею 2241,3кв.м.; літ. «А-1» - нежитлова будівля, площею 2237,1кв.м.; літ. «А-2» - нежитлова будівля, площею 662,4кв.м.; літ. «А-3» - склад, площею 1667,9кв.м.; літ. «А-4» - склад, площею 644,5кв.м.; літ. «А-5» - склад, площею 859,3кв.м.; літ. «Б» - нежитлова будівля, площею 3613,7кв.м.; літ. «Г» - нежитлова будівля, площею 1379,1кв.м.; літ. «Е» - нежитлова будівля, площею 782кв.м.; літ. «Ж» - склад, площею 562,7кв.м.; літ. «М» - навіс, площею 111кв.м.; II - мостіння; №1 ворота, загальною площею 23021,9кв.м. На сьогоднішній день право власності МК «НОРДІКС ТРЕЙД ЛТД» на зазначене нерухоме майно не скасовано та є дійсним. Водночас, відповідно до технічного паспорту ПАТ МВО «Оріон», виготовленого КП «Одеське МЕТІ та РОН» від 15.12.2004 на виробництво №1 у м. Одеса, вул. Степова, 9 в цілому складається з: літ. «А» - битовий корпус з промисловими цехами, площею 2424,6кв.м.; літ. «А-1» - промисловий цех, площею 2237,1кв.м.; літ. «А-2» - будівельний цех, площею 662,4кв.м.; літ. «А-3» - склад, площею 1667,9кв.м.; літ. «А-4» - склад, площею 644,5кв.м.; літ. «А-5» - компресорна, площею 859,3кв.м.; літ. «Б» - промисловий цех, площею 3630,1кв.м.; літ. «Г» - лабораторія, площею 1379,1кв.м.; літ. «Д» - склад, площею 222,3кв.м.; літ. «Е» - адмін. корпус, площею 782кв.м.; літ. «Ж» - склад, площею 562,7кв.м.; літ. «З» - склад, площею 229,0кв.м.; літ. «И» - станція перекачки масла, площею 58,0кв.м.; літ. «К» - котельня, площею 386,4кв.м.; літ. «Л» - градірня. площею 43кв.м.; І - сховище; II - мостіння, загальною площею 8852,0кв.м. Вказані нежитлові будівлі, зазначені в технічному паспорті АТ МВО «Оріон» є ідентичними до належних на праві власності МК «НОРДІКС ТРЕЙД ЛТД» та вказаних у технічному паспорті від 05.08.2016 року нежитлових будівель і споруд. При цьому, правовстановлюючий документ на вказаний об`єкт нерухомого майна у ПАТ МВО «Оріон» відсутній.

Позивач зазначає, що надалі, з Реєстру прав власності на нерухоме майно вбачається, що МК «НОРДІКС ТРЕЙД ЛТД» на праві приватної власності належать нежитлові будівлі, які розташовані за адресою: м. Одеса, вул. Лазарева. 72/а на підставі договору купівлі-продажу від 28.11.2017, укладеного між ОСОБА_1 та МК «НОРДІКС ТРЕЙД ЛТД», посвідченого приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу Савченко С.В., зареєстрованого в реєстрі за №1394 (1/2 частина) та на підставі договору купівлі-продажу від 28.11.2017, укладеного між ОСОБА_2 та МК «НОРДІКС ТРЕЙД ЛТД», посвідченого приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу Савченко С.В., зареєстрованого в реєстрі за №1395 (1/2 частина). Вказані нежитлові приміщення, відповідно до технічного паспорту від 05.08.2016, виготовленому ФОП «Демовим О.А.» в цілому складаються з: літ. «А» - нежитлова будівля, площею 604,2кв.м.; літ. «Б» - нежитлова будівля, площею 2410кв.м.; літ. «Г» - склад, площею 302,4кв.м.; літ. «К» - прохідна, площею 85,3кв.м.; літ. «П» - нежитлова будівля, площею 526,2кв.м.; літ. «т» - гараж, площею 53,9кв.м.; літ. «Ф» - склад, площею 66,9кв.м., загальною площею 4258,4кв.м. На сьогоднішній день право власності на зазначене нерухоме майно не скасовано та є дійсним. Водночас, відповідно до технічного паспорту ПАТ МВО «Оріон», виготовленого КП «Одеське МБТІ та РОН» від 21.12.2004 на адміністративно-виробничий будинок у м. Одеса, вул. Болгарська, 71 в цілому складається з: літ. «А» - адміністративне, площею 604,2кв.м.; літ. «Б» - цех, площею 2413,5кв.м.; літ. «В» - цех, площею 5963кв.м.; літ. «Г» - склад, площею 978,7кв.м.; літ. «К» - прохідна, площею 78,5кв.м.; літ. «П» - цех площею 547кв.м.; літ. «т» - гараж, площею 53,9кв.м.; літ. «Ф» - склад, площею 66,9кв.м.; літ. «X» - навіс, площею 20кв.м., загальною площею 5935,6кв.м. Вказані нежитлові будівлі, зазначені в технічному паспорті ПАТ МВО «Оріон» є ідентичними до належних на праві власності МК «НОРДІКС ТРЕЙД ЛТД» та вказаних у технічному паспорті від 05.08.2016 нежитлових будівель і споруд. При цьому, правовстановлюючий документ на вказаний об`єкт нерухомого майна у ПАТ МВО «Оріон» відсутній.

Як вказує позивач, надалі, з Реєстру прав власності на нерухоме майно вбачається, що МК «НОРДІКС ГРЕЙД ЛТД» на праві приватної власності належать нежитлові будівлі, які розташовані за адресою: м. Одеса, вул. Болгарська. 80/1 на підставі договору купівлі-продажу від 28.11.2017, укладеного між ОСОБА_2 та МК «НОРДІКС ГРЕЙД ЛТД», посвідченого приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу Савченко С.В., зареєстрованого в реєстрі за №1383 (1/2 частина) та на підставі договору купівлі-продажу від 28.11.2017, укладеного між ОСОБА_2 та МК «НОРДІКС ТРЕЙД ЛТД», посвідченого приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу Савченко С.В., зареєстрованого в реєстрі за №1386 (1/2 частина). Вказані нежитлові приміщення, відповідно до технічного паспорту від 05.08.2016, виготовленому ФОП «Демовим О.А.» в цілому складаються з: літ. «А» - нежитлова будівля, площею 286,6кв.м.; літ. «Б» - нежитлова будівля, площею 126,4кв.м.; літ. «Д» - склад, площею 12,4кв.м.; літ. «В» - навіс, площею 203,0кв.м.; літ. «Г» - навіс, площею 22,1кв.м.; літ. «Е» - склад, площею 85,7кв.м.; літ. «З» - убиральня, площею 41,0кв.м.; літ. «И» - склад, площею 16,5кв.м.; літ. «К» - нежитлова будівля, площею 230,9кв.м.; літ. «Л» - навіс, площею 87,1кв.м.; літ. «М» - нежитлова будівля, площею 280,1кв.м.; літ. «Н» - навіс, площею 48,2кв.м.; літ. «О» - котельня, площею 201кв.м., загальною площею 1254,3кв.м. На сьогоднішній день право власності на зазначене нерухоме майно не скасовано та є дійсним. Водночас, відповідно до технічного паспорту ПАТ МВО «Оріон», виготовленого КП «Одеське МЕТІ та РОН» від 21.12.2004 на адміністративно-виробничий будинок у м. Одеса, вул. Болгарська. 80 в цілому складається з: літ. «А» - адміністративне, площею 286,6кв.м.; літ. «Б» - гуртожиток, площею 126,4кв.м.; літ. «Д» - склад, площею 12,4кв.м.; літ. «В» - навіс, площею 203,0кв.м.; літ. «Г» - навіс, площею 22,1кв.м.; літ. «Е» - склад площею 85,7кв.м.; літ. «Ж» - цех площею 101,9кв.м.; літ. «З» - убиральня, площею 41,0кв.м.; літ. «И» - склад, площею 16,5кв.м.; літ. «К» - цех площею 230,9кв.м.; літ. «Л» - навіс, площею 87,1кв.м.; літ. «М» - цех, площею 280,1кв.м.; літ. «Н» - навіс, площею 48,2кв.м.; літ. «О» - котельня, площею 201кв.м., загальною площею 1254,3 кв.м. Вказані нежитлові будівлі, зазначені в технічному паспорті ПАТ МВО «Оріон» є ідентичними до належних на праві власності МК «НОРДІКС ТРЕЙД» та вказаних у технічному паспорті від 05.08.2016 нежитлових будівель і споруд. При цьому, правовстановлюючий документ на вказаний об`єкт нерухомого майна у ПАТ МВО «Оріон» відсутній.

Позивач наполягає на тому, що є очевидним, що наведення відповідачем в Інформаційному повідомленні у відомостях про об`єкти нерухомого майна: виробництво №2 м. Одеса, вул. Болгарська, 71: виробництво №2 м. Одеса, вул. Болгарська, 80; виробництво № 1 м. Одеса, вул. Степова, 9 не відповідає дійсності та є необґрунтованим, оскільки право власності на вказані об`єкти нерухомості зареєстровано на третю особу.

Як вказує позивач, під час проведення електронного аукціону з приватизації державного пакета акцій розміром 50% статутного капіталу ПАТ «Машинобудівне виробниче об`єднання «Оріон» РВ ФДМУ по Одеській та Миколаївській областях було порушено вимоги Порядку щодо внесення достовірних відомостей в Інформаційне повідомлення стосовно належності об`єктів нерухомості за адресою: м. Одеса, вул. Болгарська, 71; м. Одеса, вул. Болгарська, 80; м. Одеса, вул. Степова, 9 третій особі, що суттєво вплинуло на результати електронного аукціону та призвело до порушення наших прав та інтересів, як переможця цього аукціону, у зв`язку з чим його результати мають бути визнані недійсними. 06.10.2022 року позивачем сплачено на рахунок ТОВ «Українська універсальна біржа» реєстраційний внесок у розмірі 1300грн та гарантійний внесок у розмірі 1484156,83грн, що підтверджується відповідними платіжними дорученнями. У зв`язку з тим, що РВ ФДМУ по Одеській та Миколаївській областях було порушено вимоги Порядку щодо внесення достовірних відомостей в Інформаційне повідомлення стосовно об`єктів нерухомості ПАТ МВО «Оріон», позивачем не підписувався з РВ ФДМУ по Одеській та Миколаївській областях договір купівлі-продажу об`єкта малої приватизації. Сплативши гарантійний внесок у розмірі 1484156,83грн на рахунок ТОВ «Українська універсальна біржа» з метою участі у аукціоні, нами вчинено дію на виконання вимог чинного законодавства, зокрема ст. 1. ч. 11 ст. 14 Закону України "Про приватизацію державного і комунального майна". Сплачений гарантійний внесок для участі в електронному аукціону є видом забезпечення виконання нами зобов`язання для участі в такому аукціоні, що виник на підставі закону. Після виявлення порушення вимог Порядку щодо внесення достовірних відомостей в Інформаційне повідомлення щодо об`єкту приватизації та непідписання договору купівлі-продажу, внесений ТОВ «РІСТЕНС ІНВЕСТ» гарантійний внесок було перераховано до державного бюджету України. Враховуючи, що кошти було перераховано з метою участі у електронному аукціоні №UA-PS-2002-09-24-000001-3, наявні обставини, які підтверджуються доказами, що під час проведення електронного аукціону з приватизації державного пакета акцій у кількості 2883281 штук, що становить 50% статутного капіталу ПАТ МВО «Оріон», РВ ФДМУ по Одеській та Миколаївських областях було порушено вимоги Порядку щодо внесення достовірних відомостей в Інформаційне повідомлення стосовно об`єктів нерухомості, що суттєво вплинуло на результати електронного аукціону та призвело до порушення наших прав та інтересів, як переможця цього аукціону. РВ ФДМУ по Одеській та Миколаївських областях, як орган приватизації та організатор аукціону, відповідно до Закону України «Про приватизацію державного і комунального майна» та Порядку проведення електронних аукціонів для продажу об`єктів малої приватизації, не дотримався обов`язку перевіряти надану інформацію, проводити інвентаризацію майна та публікувати достовірні відомості щодо такого майна, що узгоджується з принципом приватизації щодо повного, своєчасного та достовірного інформування про об`єкти приватизації та порядок їх приватизації, закріпленого у ч. 2 ст. 2 Закону України "Про приватизацію державного і комунального майна", РВ ФДМУ по Одеській та Миколаївських областях приховано інформацію про те, що право власності на об`єкти нерухомості за адресами: м. Одеса, вул. Болгарська, 71; м. Одеса, вул. Болгарська, 80; м. Одеса, вул. Степова, 9 зареєстровано на третіх осіб, у зв`язку з чим позивач вважає, що результати електронного аукціону №ПА-Р8- 2022-09-24-000001-3 мають бути визнані недійсними та на користь позивача має бути стягнена сума гарантійного внеску у розмірі 1484156,83грн.

Враховуючи викладене, позивач просить задовольнити позовні вимоги у повному обсязі, а саме визнати недійсним результат електронного аукціону №UA-PS-2002-09-24-000001-3з продажу об`єкта малої приватизації Державний пакет акцій розміром 50% статутного капіталу Публічного акціонерного товариства «Машинобудівельне виробниче об`єднання «Оріон» у кількості 2883281 штук акцій і оформлені протоколом про результати електронного аукціону, що затверджений Наказом Регіонального відділення Фонду державного майна України по Одеській та Миколаївський областях №896 від 21.10.2022р та стягнути з Державного бюджету України через Державну казначейську службу України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «РІСТЕНС ІНВЕСТ» грошові кошти у сумі 1484156,83грн.

Відповідач проти позовних вимог заперечує та зазначає, що об`єкт малої приватизації-державний пакет акцій розміром 50% статутного капіталу Публічного акціонерного товариства «Машинобудівне виробниче об`єднання «Оріон» у кількості 2883281 штук. Розмір статутного капіталу товариства: 1441640,00грн. Статутний капітал поділений на 5766560 штук простих іменних акцій номінальною вартістю 0,25грн. Станом на 01.09.2022 2883279 штук акцій - у приватній власності недержавних акціонерів; 2883281 штук акцій - у державній власності та складають пакет акцій, що є об`єктом приватизації. Таким чином, об`єкт малої приватизації державний пакет акцій розмірам 50% статутного капіталу Публічного акціонерного товариства «Машинобудівне виробниче об`єднання «Оріон у кількості 2883281 штук - перебуває у державній формі власності. Власником акцій є Держава. Вищевказані факти позивачем визнаються та не оскаржуються.

Відповідач звертає увагу на те, що право власності на об`єкт приватизації переходить до Покупця після укладання цього договору та з моменту зарахування акцій на рахунок у цінних паперах Покупця у депозитарній установі/ передачі частки Продавцем Покупцю за актом приймання-передачі, але не раніше дати отримання дозволу Антимонопольного комітету України на концентрацію, якщо отримання такого дозволу вимагається законом.

Відповідач зазначає, що об`єктом приватизації є саме акції, а не нерухоме майно.

Як вказує позивач, в інформаційному повідомленні Регіональне відділення вказувало, що відомості про об`єкти нерухомого майна наведено за інформацією ПАТ МВО «Оріон». Правовстановлюючі документи щодо нерухомого майна у ПАТ МВО «Оріон» відсутні. За інформацією ПАТ МВО «Оріон» Товариство не здійснювало відчуження нерухомого майна за адресою м. Одеса, вул. Болгарська, 80, але в рамках кримінального провадження №42002116000000545 досліджується факт реєстрації права власності на нерухоме майно за адресою м. Одеса, вул. Болгарська, 80/1.

Відповідач вважає, що позовна вимога про стягнення з Державного бюджету України через Державну казначейську службу України грошові кошти у сумі 1484156,83грн повинна бути адресована не Регіональному відділенню, отже вищевказана вимога заявлена до неналежного відповідача.

Відповідач вказує, що відповідно до статті 30 Закону України «Про приватизацію державного та комунального майна» встановлює спеціальний строк позовної давності, а саме: Спірок позовної давності для звернення з позовом про відмову в затвердженні протоколу аукціону, визнання недійсними результатів приватизації об`єкта малої приватизації або договору купівлі-продажу об єкта малої приватизації становить три місяці. Позивач міг звернутися до суду для захисту свого порушеного права щодо визнання недійсним результат електронного аукціону лише з 22.10.2022 по 21.01.2023. У зв`язку з тим, що позовна заява була надіслана до суду 14.03.2023. Позивачем були пропущені строки позовної давності щодо вимоги про визнання недійсним результат електронного аукціону №UA-PS-2002-09-24-000001-3.

Враховуючи викладене, відповідач просить застосувати позовну давність до позовної вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «РІСТЕНС ІНВЕСТ», поданої до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Одеській та Миколаївській областях про визнання недійсним результат електронного аукціону №UA-PS-2002-09-24-000001-3 з продажу об`єкта малої приватизації «Державний пакет акцій Публічного акціонерного товариства «Машинобудівне виробниче об`єднання «Оріон» у кількості 2883281 штук акцій, і оформлений протоколом про результати електронного аукціону, що затверджений Наказом Регіонального відділення Фонду державного майна України по Одеській та Миколаївській областях №896 від 21.10.2022.

У відповіді на відзив відповідача позивач вказує, що Порядок проведення електронних аукціонів для продажу об`єктів малої приватизації та визначення додаткових умов продажу, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 10.05.2018 №432 (із змінами). Даний документ визначає механізм проведення електронних аукціонів для продажу об`єктів малої приватизації з використанням електронної торгової системи, визначення переможця за результатами електронного аукціону, розміру та порядку внесення плати за участь в електронному аукціоні, а також визначення додаткових умов продажу відповідно до положень Закону України «Про приватизацію державного і комунального майна». Відповідно до п. 21 Порядку, інформація, яка підлягає внесенню до електронної торгової системи під час опублікування переліку об`єктів, що підлягають приватизації, включає: назву, дату і номер рішення Фонду державного майна про затвердження переліку об`єктів малої приватизації державної власності, що підлягають приватизації, або про включення нового об`єкта (об`єктів) до переліку, прийнятого відповідно до частини третьої статті 11 Закону; назву, дату і номер рішення місцевої ради щодо включення нового об`єкта до переліку об`єктів комунальної власності, що підлягають приватизації, прийнятого відповідно до частини четвертої статті 11 Закону; щодо об`єктів нерухомого майна - адресу, площу об`єкта і повне найменування балансоутримувача об`єкта нерухомого майна, інформацію про балансову вартість або її відсутність, а також інформацію про державну реєстрацію права власності на об`єкт нерухомого майна (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна та дата реєстрації) або стан здійснення такої реєстрації. За приписами п. 24 Порядку, інформаційне повідомлення, що публікується органом приватизації, містить такі відомості: щодо об`єктів нерухомого майна, об`єктів незавершеного будівництва: дані про будівлі (споруди, нежитлові приміщення) та земельну ділянку, на якій розташовано об`єкт приватизації (місцезнаходження, кадастровий номер (за наявності), площу, цільове призначення земельної ділянки, інформацію про особу, якій земельна ділянка належить на праві власності або користування, про наявність обтяжень на земельну ділянку), функціональне використання будівель (споруд, нежитлових приміщень) та умови користування ними; інформацію про договори оренди об`єкта або його частини із зазначенням за кожним договором найменування орендаря, орендованої площі, розміру місячної орендної плати, строку дії договору оренди; інформацію про балансоутримувача (найменування, його місцезнаходження і контактні дані); рівень будівельної готовності (щодо об`єктів незавершеного будівництва); план будівлі (за наявності) (у разі прийняття рішення органом приватизації); фотографічне зображення об`єкта (у разі прийняття рішення органом приватизації). Отже, зазначення в Інформаційному повідомленні достовірних відомостей щодо будівель і споруд є обов`язковою умовою при проведенні конкурсу щодо об`єктів малої приватизації, в тому числі якщо і об`єктом приватизації є пакет акцій.

Крім того, позивач зазначає, що відповідно до п.п. 1-5 Положення про інвентаризацію майна державних підприємств, що приватизуються (корпоратизуються), а також майна державних підприємств та організацій, яке передається в оренду (повертається після закінчення строку дії договору оренди або його розірвання), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.03.1993 № 15 8, це Положення визначає порядок проведення інвентаризації майна державних підприємств, що приватизуються (корпоратизуються), а також майна державних підприємств та організацій, цілісних майнових комплексів підприємств, їх структурних підрозділів, яке передається в оренду (повертається після закінчення строку дії договору оренди або його розірвання), та оформлення її результатів. Інвентаризація майна державних підприємств, що приватизуються (корпоратизуються), а також майна державних підприємств та організацій, цілісних майнових комплексів підприємств, їх структурних підрозділів, яке передається в оренду (повертається після закінчення строку дії договору оренди або його розірвання), проводиться за рішенням державних органів приватизації (під час корпоратизації - органів, уповноважених управляти державним майном) чи орендодавців. Інвентаризації підлягає все майно державних підприємств, що приватизуються (корпоратизуються), а також майно державних підприємств та організацій, цілісних майнових комплексів підприємств, їх структурних підрозділів, яке передається в оренду (повертається після закінчення строку дії договору оренди або його розірвання), чи їх окремих структурних підрозділів, включаючи об`єкти невиробничого призначення, діючі об`єкти, об`єкти та предмети, що передані у прокат, оренду або перебувають на реконструкції, модернізації, консервації, у ремонті, запасі або резерві незалежно від технічного стану, а також зараховані чи не зараховані з різних причин на баланс. Головною метою інвентаризації є визначення фактичної наявності й стану майна з даними бухгалтерського обліку, врегулювання інвентаризаційних різниць та відображення результатів інвентаризації у передаточному балансі. Для проведення інвентаризації майна державних підприємств, що приватизуються (корпоратизуються), утворюється інвентаризаційна комісія за наказом державного органу приватизації про проведення інвентаризації. За таких обставин, зазначення РВ ФДМУ по Одеській та Миколаївських областях відомостей про об`єкти нерухомого майна за інформацією ПАТ МВО «Оріон», не виключає обов`язку відповідача, як органу приватизації та організатора аукціону відповідно до Закону України «Про приватизацію державного і комунального майна» та Положення перевіряти надану інформацію, проводити інвентаризацію майна та публікувати достовірні відомості щодо такого майна.

Позивач вказує, що відповідач посилається на те, що приписи Положення від 02.03.1993 №158 під час дії воєнного стану не розповсюджуються на об`єкти приватизації державного майна, оскільки згідно з п. 7-4 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про приватизацію державного і комунального майна», встановлено, що на період дії правового режиму воєнного стану положення абзаців 2-4, 5, 7-9, 11, 12 ч. 2 ст. 26 Закону України «Про приватизацію державного і комунального майна» не застосовуються. Водночас, стаття 26 Закону України «Про приватизацію державного і комунального майна» регулює правовідносини з оформлення угод приватизації, а абзацом 9 ч. 2 статті передбачено включення зобов`язання сторін щодо підготовки об`єктів малої приватизації до приватизації, зокрема проведення інвентаризації, державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та виготовлення технічної документації, які включаються до договору купівлі - продажу об`єкта приватизації. Дійсно, на період дії воєнного стану зазначені положення не діють. Однак, вказані норми відносяться до етапу оформлення угод з приватизації та укладення договору купівлі-продажу, у зв`язку з чим в будь-якому разі не могли бути застосовані до спірних правовідносин, які виникли на етапі зазначення організатором аукціону в Інформаційному повідомленні достовірних відомостей щодо об`єкту приватизації. Крім того, зазначені положення Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про приватизацію державного і комунального майна» не скасовують Положення від 02.03.1993 №158, як про те зазначає відповідач. В будь-якому разі, організатор аукціону повинен оприлюднювати виключно достовірну і повну інформацію щодо об`єкта приватизації, ретельно перевіряти інформацію, яку надає підприємство, яке приватизується, оскільки від цього залежить дотримання принципів проведення приватизації, які полягають у рівності, відкритості, прозорості, захисту економічної конкуренції, повного, своєчасного та достовірного інформування про об`єкти приватизації та порядок їх приватизації.

Як вказує позивач, відповідач зазначає, що відповідно до ст. 30 Закону України «Про приватизацію державного і комунального майна», строк позовної давності для звернення з позовом про відмову в затвердженні протоколу аукціону, визнання недійсними результатів приватизації об`єкта малої приватизації або договору купівлі-продажу об`єкта малої приватизації становить три місяці. Позивач вважає за необхідне зазначити, що відповідно до Наказу про відрядження директора засновника №2 від 02.12.2022, директором ТОВ «РІСТЕНС ІНВЕСТ» Лєбєдєв Р.В. відбув у відрядження у м. Харків для вирішення комерційних питань, на тривалий термін з 05.12.2022 до 07.03.2023, у тому числі для налагодження роботи підрозділів підприємства, які були порушені військовою агресією російської федерації.

Третя особа у своїх пояснення щодо позовних вимог зазначає, що як вбачається з матеріалів позовної заяви Товариство з обмеженою відповідальністю «РІСТЕНС ІНВЕСТ» просить суд стягнути з Державного бюджету України через Державну казначейську службу України на його користь гарантійний внесок сплачений ним як учасником аукціону щодо продажу об`єкта малої приватизації - державного пакета акцій у кількості 2883281 штук, що становить 50% статутного капіталу Публічного акціонерного товариства «Машинобудівне виробниче об`єднання «Оріон». Порядок продажу об`єктів малої приватизації визначається Законом України «Про приватизацію державного і комунального майна» від 18.01.2018 №2269-VIII та Порядком проведення електронних аукціонів для продажу об`єктів малої приватизації та визначення додаткових умов продажу, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 10.05.2018 №432 (далі - Порядок №432). Відповідно до абз. 2 ч. 7 ст. 15 Закону України «Про приватизацію державного і комунального майна» у випадках, передбачених ч. 9 ст. 14 цього Закону, або у разі відмови переможця аукціону від писання протоколу аукціону або від укладення договору купівлі-продажу або у разі несплати ним ціни продажу об`єкта приватизації у строк, встановлений цим Законом, гарантійний внесок йому не повертається та підлягає перерахуванню до відповідного бюджету. Пунктом 112 Порядку №432 визначено, що у разі невиконання переможцем електронного аукціону однієї з вимог, передбачених пунктом 64, зокрема сплата на відповідний поточний рахунок органу приватизації ціну продажу об`єкта приватизації протягом 20 робочих днів з дня, що настає за днем формування протоколу про результати електронного аукціону та укладення договору купівлі-продажу об`єкта приватизації з органом приватизації протягом 25 робочих днів з дня, наступного за днем формування протоколу про результати електронного аукціону та пунктом 95 цього Порядку, а також у випадках передбачених пунктом 67 або 96 цього Порядку, сплачені гарантійний та реєстраційний внески не повертаються такому переможцю та перераховуються оператором електронного майданчика, через якого надано найвищу цінову пропозицію, на казначейський рахунок, зазначений органом приватизації в інформаційному повідомленні, протягом п`яти робочих днів з дня настання подій, визначених пунктом 67 або 96 цього Порядку. З матеріалів позовної заяви встановлено та позивачем не заперечується, що ТОВ «РІСТЕНС ІНВЕСТ» не сплатило на рахунок Регіонального відділення Фонду державного майна України по Одеській та Миколаївській областях ціну продажу об`єкта малої приватизації - державного пакета акцій у кількості 2883281 штук, що становить 50% статутного капіталу Публічного акціонерного товариства «Машинобудівне виробниче об`єднання «Оріон» та відмовилось від укладення договору купівлі-продажу вищевказаного об`єкта приватизації. Враховуючи вищевикладене, у ТОВ «РІСТЕНС ІНВЕСТ» відсутнє право на повернення гарантійного внеску у розмірі 1484156,83грн.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши наявні докази у сукупності та надавши їм відповідну правову оцінку, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до ст. 15 Цивільного кодексу України кожна особа має право на захист свого цивільного права в разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Згідно ст. 16 Цивільного кодексу України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Як видно з матеріалів, наказом Регіонального відділення Фонду Держаного майна України №89 від 18.01.2022 «Про прийняття рішення про приватизацію державного пакета акцій» було прийнято рішення про приватизацію державного пакета акцій розміром 50% статутного капіталу ПАТ «Машинобудівне виробниче об`єднання «Оріон», що становить 2883281 штук акцій. Приватизувати державний пакет акцій ПАТ «Машинобудівне виробниче об`єднання «Оріон» шляхом продажу на аукціоні з умовами. З відкритих та офіційних джерел сайту Фонду державного майна України та сайті Прозорро - Продажі нам стало відомо, що 12.10.2022 відбудеться аукціон з продажу державного пакета акцій розміром 50% статутного капіталу ПАТ «Машинобудівне виробниче об`єднання «Оріон», що становить 2883281 штук акцій. Організатор аукціону: Регіональне відділення Фонду державного майна України по Одеській та Миколаївській областях, адреса: 65048. м. Одеса, вул. Велика Арнаутська. 15. Приватизація державного пакета акцій здійснюється відповідно до вимог Закону України «Про приватизацію державного і комунального майна». Порядку проведення електронних аукціонів для продажу об`єктів малої приватизації та визначення додаткових умов продажу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10.05.2018 №432 (із змінами). В Інформаційному повідомленні РВ ФДМУ по Одеській та Миколаївській областях про проведення продажу на аукціоні об`єкта малої приватизації - державного пакета акцій у кількості 2883281 штук, що становить 50% статутного капіталу ПАТ МВО «Оріон», крім іншого, зазначалась інформація щодо: обсягу та основної номенклатури продукції (робіт, послуг); основні показники господарської діяльності товариства за останні три роки та останній звітний період; відомості про об`єкти нерухомого майна; перелік майна, яке передано в оренду станом на 30.06.2022 року та ін. Серед об`єктів нерухомого майна товариства в Інформаційному повідомленні було вказано: виробництво №3: м. Одеса, вул. Житомирська (Академіка Гаркавого), 6; виробництво №2: м. Одеса, вул. Болгарська, 71; виробництво №2: м. Одеса, вул. Болгарська, 80; виробництво №1: м. Одеса, вул. Степова, 9; водна станція: м. Одеса, вул. Миколаївська дорога. 142.

Правові, економічні та організаційні основи приватизації державного і комунального майна та майна, що належить Автономній Республіці Крим, регулюються Законом України «Про приватизацію державного і комунального майна».

При цьому механізм проведення електронних аукціонів для продажу об`єктів малої приватизації (далі - об`єкт приватизації) з використанням електронної торгової системи, визначення переможця за результатами електронного аукціону, розміру та порядку внесення плати за участь в електронному аукціоні, а також визначення додаткових умов продажу відповідно до положень Закону України "Про приватизацію державного і комунального майна" визначає Порядок проведення електронних аукціонів для продажу об`єктів малої приватизації та визначення додаткових умов продажу, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 10.05.2018 № 432 (далі - Порядок № 432).

Фонд державного майна України, його регіональні відділення та представництва у районах і містах, органи приватизації в Автономній Республіці Крим становлять єдину систему державних органів приватизації. Державні органи приватизації здійснюють державну політику у сфері приватизації та діють на підставі Закону України "Про Фонд державного майна України", цього Закону, інших актів законодавства (ч. 1 ст. 7 «Про приватизацію державного і комунального майна»).

Статтею 10 Закону України «Про приватизацію державного і комунального майна» визначений порядок приватизації державного і комунального майна, який передбачає: формування та затвердження переліків об`єктів, що підлягають приватизації; опублікування переліку об`єктів, що підлягають приватизації, на офіційному веб-сайті Фонду державного майна України, на офіційних сайтах місцевих рад та в електронній торговій системі; прийняття рішення про приватизацію; прийняття місцевою радою рішення про приватизацію об`єкта комунальної власності; опублікування інформації про прийняття рішення про приватизацію об`єкта; проведення інвентаризації та оцінки відповідно до законодавства; проведення у випадках, передбачених законом, аудиту, екологічного аудиту об`єкта приватизації; перетворення державного або комунального підприємства в господарське товариство у процесі приватизації у випадках, передбачених цим Законом; затвердження плану розміщення акцій акціонерних товариств, створених у процесі приватизації, у випадках, передбачених цим Законом, та його виконання; затвердження у випадках, передбачених цим Законом, умов продажу об`єктів приватизації, розроблених аукціонною комісією; опублікування інформації про умови продажу, в тому числі стартову ціну об`єкта приватизації; проведення аукціону, укладення договору купівлі-продажу; укладення договору купівлі-продажу в разі приватизації об`єкта шляхом викупу; опублікування інформації про результати приватизації; прийняття рішення про завершення приватизації.

Відповідно до ч. 3 ст. 11 Закону України «Про приватизацію державного і комунального майна» перелік об`єктів малої приватизації державної власності, що підлягають приватизації, затверджується Фондом державного майна України.

Згідно із класифікацією об`єктів приватизації, визначеною ст. 5 Закону України «Про приватизацію державного і комунального майна», до об`єктів малої приватизації належать: 1) єдині майнові комплекси державних і комунальних підприємств, їх структурних підрозділів, у тому числі єдині майнові комплекси та їх структурні підрозділи, що передані в оренду, крім єдиних майнових комплексів державних і комунальних підприємств, що належать до об`єктів великої приватизації; 2) окреме майно. Окремим майном вважається рухоме та нерухоме майно державних або комунальних підприємств (у тому числі будівлі, споруди, нежитлові приміщення), майно, що залишилося після закінчення процедури ліквідації державних або комунальних підприємств, визнаних банкрутами; майно підприємств, що ліквідуються за рішенням органу, уповноваженого управляти державним або комунальним майном; майно державних або комунальних підприємств, що не були продані як єдині майнові комплекси; державне або комунальне майно, що не увійшло до статутного капіталу господарських товариств та перебуває на обліку господарських товариств, створених унаслідок приватизації або корпоратизації; 3) об`єкти незавершеного будівництва (будівлі, споруди, передавальні пристрої, які не введені в експлуатацію), законсервовані об`єкти; 4) об`єкти соціально-культурного призначення. До об`єктів соціально-культурного призначення належать об`єкти освіти, охорони здоров`я, культури, фізичної культури та спорту, туризму, мистецтва і преси, телебачення, радіомовлення, видавничої справи; санаторно-курортні заклади, будинки і табори відпочинку, профілакторії; інші об`єкти, призначені для задоволення соціальних та культурних потреб громадян незалежно від вартості майна; об`єкти соціально-культурного призначення, що не включені до статутного капіталу господарських товариств; 5) пакети акцій акціонерного товариства, утвореного у процесі приватизації або корпоратизації, акції (частки), що належать державі у статутному капіталі господарських товариств, інших господарських організацій і підприємств, заснованих на базі об`єднання майна різних форм власності та розташованих на території України або за її межами, крім пакетів акцій акціонерних товариств, що належать до об`єктів великої приватизації; 6) інші об`єкти, що не належать до об`єктів великої приватизації.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 13 Закону України «Про приватизацію державного і комунального майна», одним із способів приватизації державного або комунального майна є продаж об`єктів права державної або комунальної власності на аукціоні, у тому числі на аукціоні з умовами, аукціоні із зниженням стартової ціни.

Процедура продажу об`єктів малої приватизації, до яких відносяться, в т.ч. пакети акцій акціонерного товариства визначено ст. 15 Закону України «Про приватизацію державного і комунального майна». Зокрема, об`єкти малої приватизації продаються виключно на електронних аукціонах. Порядок проведення електронних аукціонів для продажу об`єктів малої приватизації та Порядок відбору операторів електронних майданчиків для організації проведення електронних аукціонів з продажу об`єктів малої приватизації, авторизації електронних майданчиків, розмір та порядок сплати плати за участь, визначення переможця за результатами електронного аукціону, а також порядок визначення додаткових умов продажу затверджуються Кабінетом Міністрів України (ч. 1).

Для продажу об`єктів малої приватизації державними органами приватизації, органом місцевого самоврядування протягом 10 робочих днів з дня прийняття рішення про приватизацію об`єкта утворюється аукціонна комісія, діяльність якої регулюється положенням, що затверджується Фондом державного майна України, органом місцевого самоврядування. До складу аукціонної комісії входять не менш як п`ять осіб. Аукціонна комісія розробляє умови продажу, що затверджуються органами приватизації. Стартова ціна продажу визначається відповідно до статті 22 цього Закону. Об`єкти соціально-культурного призначення приватизуються з умовою збереження профілю діяльності. Об`єкти соціально-культурного призначення, що не функціонують більше трьох років або перебувають в аварійному стані, можуть бути перепрофільовані, крім закладів фізичної культури і спорту, баз олімпійської та паралімпійської підготовки, фізкультурно-оздоровчих і спортивних споруд, лікувальних (лікувально-фізкультурних) і лікувально-профілактичних закладів. Після затвердження умов продажу органи приватизації не пізніш як через п`ять робочих днів публікують інформаційне повідомлення про приватизацію об`єкта малої приватизації на офіційному веб-сайті Фонду державного майна України або на офіційному веб-сайті органу місцевого самоврядування та в електронній торговій системі (ч. 4). Аукціони з продажу об`єктів малої приватизації проводяться не раніше ніж через 20 днів, але не пізніше 25 днів після опублікування інформаційного повідомлення про приватизацію об`єктів малої приватизації (ч.5). Протокол про результати електронного аукціону формується та оприлюднюється електронною торговою системою автоматично в день завершення аукціону в електронній формі. Протокол про результати електронного аукціону підписується шляхом накладення кваліфікованих електронних підписів, що базуються на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, крім випадків, якщо на підписанні протоколу в письмовій формі наполягає переможець електронного аукціону.

У випадках, передбачених частиною дев`ятою статті 14 цього Закону, або у разі відмови переможця аукціону від підписання протоколу аукціону або від укладення договору купівлі-продажу, або у разі несплати ним ціни продажу об`єкта приватизації у строк, встановлений цим Законом, що підтверджується відповідним актом, електронною торговою системою автоматично формується та оприлюднюється новий протокол аукціону. Переможець аукціону, який відмовився від підписання протоколу аукціону або договору купівлі-продажу, або не сплатив ціну продажу об`єкта приватизації у строк, встановлений цим Законом, позбавляється права на участь у подальших аукціонах з продажу того самого об`єкта (ч. 6). Після закінчення аукціону сплачений потенційними покупцями гарантійний внесок повертається потенційним покупцям, які не стали переможцями аукціону, у строк, що не перевищує 10 робочих днів із дня затвердження протоколу аукціону органом приватизації.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем не було сплачено ціну продажу об`єкта приватизації у встановлений строк, натомість позивачем заявлено позов про визнання аукціону недійсним, оскільки позивач вважає, що під час проведення електронного аукціону відповідачем було порушено вимоги ст. 2 Закону України № 2269-VІІІ та п. 24 Порядку №432 щодо внесення достовірних відомостей в інформаційне повідомлення стосовно об`єктів нерухомості, які розташовані на території ПАТ «Машинобудівне виробниче об`єднання «Оріон», що не відповідає принципу достовірного інформування про об`єкти приватизації та, відповідно, суттєво вплинуло на результати електронного аукціону і призвело до порушення прав та інтересів позивача як переможця цього аукціону.

Однак, такі доводи позивача суд вважає безпідставними з огляду на таке.

Як вбачається з матеріалів справи, об`єктом приватизації виступає державний пакет акцій розміром 50% статутного капіталу ПАТ «Машинобудівне виробниче об`єднання «Оріон», що становить 2883281 штук акцій.

Відтак, держава виступає власником державного пакету акцій розміром 50% статутного капіталу ПАТ «Машинобудівне виробниче об`єднання «Оріон» у кількості 2883281 штук.

Відповідно до статті Закону України «Про акціонерні товариства» акціонерне товариство - це господарське товариство, статутний капітал якого поділено на визначену кількість часток однакової номінальної вартості, корпоративні права за якими посвідчуються акціями.

Акціонерне товариство не відповідає за зобов`язаннями акціонерів. У разі вчинення акціонерами протиправних дій до товариства та його органів не можуть застосовуватися будь-які санкції, що обмежують їхні права, крім випадків, визначених законом.

Акціонери не відповідають за зобов`язаннями товариства і несуть ризик збитків, пов`язаних з діяльністю товариства, лише в межах номінальної вартості належних їм акцій. У разі вчинення протиправних дій товариством або іншими акціонерами до акціонерів не можуть застосовуватися будь-які санкції, що обмежують їхні права.

За ст. 6 Закону України «Про акціонерні товариства» Акціонерні товариства за типом поділяються на публічні акціонерні товариства та приватні акціонерні товариства.

Тип акціонерного товариства визначається у статуті акціонерного товариства.

Відповідно до ст. 22 Закону України «Про акціонерні товариства» акція товариства посвідчує корпоративні права акціонера щодо відповідного акціонерного товариства.

Усі акції товариства є іменними та існують виключно в електронній формі.

Об`єкт приватизації: державний пакет акцій Публічного акціонерного товариства «Машинобудівне виробниче об`єднання «Оріон» у кількості 2883281 штук акцій, що становить 50% статутного капіталу товариства.

Розмір статутного капіталу товариства: 1441640,00грн. Статутний капітал поділений на 5766560 штук простих іменних акцій номінальною вартістю 0,25грн. Станом на 01.09.2022 року 2883279 штук акцій - у приватній власності недержавних акціонерів; 2883281 штук акцій - у державній власності та складають пакет акцій, що є об`єктом приватизації.

Відповідно до п. 1.1 Статуту Публічного акціонерного товариства «Машинобудівне виробниче об`єднання «Оріон», затвердженого Протоколом Загальних зборів акціонерів акціонерного товариства «Машинобудівне виробниче об`єднання «Оріон» №01/11-3 від 30.04.2011 - Публічне акціонерне товариство «Машинобудівне виробниче об`єднання «Оріон» засновано відповідно до наказу Міністерства машинобудування, військово-промислового комплексу та конверсії України №121 від 27.01.1995 шляхом перетворення державного підприємства «Одеське машинобудівне виробниче об`єднання «Оріон» у Відкрите акціонерне товариство відповідно до Указу Президента України «Про корпоратизацію державних підприємств №210/93 від 15 червня 1993р., та перейменоване відповідно до частини п`ятої розділу XVII Закону України «Про акціонерні товариства».

Держава в особі Фонду державного майна України, як у сукупності володіє кількістю 2883281 штук акцій, що становить 50% статутного капіталу товариства, є одним з акціонерів ПАТ «Машинобудівне виробниче об`єднання «Оріон».

В свою чергу Регіональне відділення ФДМУ, організовуючи аукціон із продажу державного пакету акцій розміром 50% статутного капіталу ПАТ «Машинобудівне виробниче об`єднання «Оріон», який відбувся 21.10.2022, мало на меті за наслідками аукціону укласти договір-купівлі продажу акцій, за яким власником вказаного державного пакету акцій у розмірі 50% статутного капіталу Товариства мав стати переможець аукціону і тим самим останній набув би статусу акціонера ПАТ «Машинобудівне виробниче об`єднання «Оріон».

З огляду на те, що переможцем аукціону стало ТОВ «РІСТЕНС ІНВЕСТ» то у випадку оплати ціни продажу об`єкта приватизації з ТОВ «РІСТЕНС ІНВЕСТ» був би укладений договір-купівлі продажу акцій, а позивач став би акціонером ПАТ «Машинобудівне виробниче об`єднання «Оріон» та власником акцій у розмірі 50% статутного капіталу Товариства.

В свою чергу з огляду на те, що предметом аукціону є пакет акцій, відповідно наведені позивачем у позові обставини щодо нерухомого майна ПАТ «Машинобудівне виробниче об`єднання «Оріон» не входять до предмету спору.

Так, стаття 5 Закону України «Про приватизацію державного і комунального майна», встановлює чітку класифікацію об`єктів малої приватизації, зокрема визначає, що об`єктами приватизації є, в тому числі: єдині майнові комплекси державних і комунальних підприємств, їх структурних підрозділів, у тому числі єдині майнові комплекси та їх структурні підрозділи, що передані в оренду, крім єдиних майнових комплексів державних і комунальних підприємств, що належать до об`єктів великої приватизації; пакети акцій акціонерного товариства, утвореного у процесі приватизації або корпоратизації, акції (частки), що належать державі у статутному капіталі господарських товариств, інших господарських організацій і підприємств, заснованих на базі об`єднання майна різних форм власності та розташованих на території України або за її межами, крім пакетів акцій акціонерних товариств, що належать до об`єктів великої приватизації;

В даному випадку Регіональним відділенням ФДМУ не виставлявся на продаж єдиний майновий комплекс, до складу якого може входити нерухоме майно. Також на продаж не виставлялось окреме майно. Саме на такі об`єкти нерухомого майна до покупця переходить право власності , у випадку купівлі-продажу державного майна і таке право підлягає державній реєстрації в державному реєстрі речових прав.

Натомість у випадку купівлі пакету акцій - переможець аукціону, у випадку сплати ціни продажу об`єкта приватизації, стає власником корпоративних прав у вигляді акцій, тобто стає акціонером Товариства. Дана обставина означає, що такий акціонер, в залежності від кількості акцій, якими вій володіє має права передбачені ст. 27 Закону України «Про акціонерні товариства» та Статутом, такі як участь в управлінні товариством, отримання дивідендів, отримання у разі ліквідації товариства частини його майна або вартості частини майна товариства, отримання інформації про господарську діяльність товариства.

Одна проста голосуюча акція товариства надає акціонеру один голос для вирішення кожного питання на загальних зборах, крім випадків проведення кумулятивного голосування.

Натомість право власності на нерухоме майно незмінно належить ПАТ «Машинобудівне виробниче об`єднання «Оріон» і позивач як переможець аукціону та за умови набуття статусу акціонера вказаного Товариства не має жодних прав на вказане нерухоме майно, крім прав, які належать акціонеру. Тобто, навіть після укладання договору-купівлі продажу ТОВ «РІСТЕНС ІНВЕСТ» у жодному разі не могло набути права власності на об`єкти нерухомості, про які зазначає в позові.

Більш того, слід зазначити, що об`єкти нерухомості, вказані у позові та у Інформаційному повідомленні про приватизацію державного майна, є відмінними, а доводи позивача про те, що об`єкти нерухомості, зареєстровані за МК «НОРДІКС ТРЕЙД ЛТД» та належні ПАТ «Машинобудівне виробниче об`єднання «Оріон» об`єкти нерухомості є одним і тим об`єктом з огляду на однакову площу, хоча і за різними адресами, судом оцінюються критично, оскільки матеріали не містять таких доказів.

Відтак, суд вважає безпідставними посилання позивача на те, що ТОВ «РІСТЕНС ІНВЕСТ» шляхом придбання контрольного пакету акцій ПАТ «Машинобудівне виробниче об`єднання «Оріон» мало намір у подальшому використовувати приміщення, які розташовані на території заводу, однак, як згодом стало відомо, вже після проведення аукціону 21.10.2022, вказані приміщення вже належать на праві власності іншій юридичній особі. Відповідно судом не приймаються до уваги ствердження позивача про те, що ТОВ «РІСТЕНС ІНВЕСТ» не можуть бути реалізовані легітимні очікування, оскільки позивач мав очікувати за результатом аукціону лише на придбання об`єкту приватизації - пакету акцій, а не об`єктів нерухомості. Тобто, після придбання пакету акцій позивач міг бути наділений виключно правами акціонера господарського товариства.

Щодо доводів позивача про порушення відповідачем вимог ст. 2 Закону України № 2269-VІІІ та п. 24 Порядку №432 щодо внесення достовірних відомостей в інформаційне повідомлення стосовно об`єктів нерухомості, які розташовані на території ПАТ «Машинобудівне виробниче об`єднання «Оріон», що не відповідає принципу достовірного інформування про об`єкти приватизації та, відповідно, суттєво вплинуло на результати електронного аукціону і призвело до порушення прав та інтересів позивача як переможця цього аукціону, суд зазначає про наступне.

Вимоги до інформаційного повідомлення про приватизацію державного майна встановлені статтею 15 Закону України «Про приватизацію державного і комунального майна».

Так, відповідно до ч. 3 ст. 15 Закону в інформаційному повідомленні про приватизацію державного або комунального майна обов`язково зазначаються: спосіб проведення аукціону; найменування об`єкта приватизації, його місцезнаходження; дані про будівлі (споруди, нежитлові приміщення) та земельну ділянку, на якій розташовано об`єкт приватизації (місцезнаходження, кадастровий номер (за наявності), площа, цільове призначення земельної ділянки, інформація про особу, якій земельна ділянка належить на праві власності або на праві користування, інформація про наявність обтяжень на земельну ділянку), функціональне використання будівель (споруд, нежитлових приміщень) та умови користування ними; ідентифікаційний код згідно з ЄДРПОУ (за наявності); розмір статутного капіталу товариства та кількість акцій (розмір частки), запропонованих до продажу (у разі продажу пакета акцій (часток); стартова ціна об`єкта; розмір гарантійного внеску; розмір реєстраційного внеску; найменування установи банку, її адреса та номери рахунків, відкритих для внесення гарантійного внеску, реєстраційного внеску та проведення розрахунків за придбані об`єкти; умови продажу та/або експлуатації об`єкта приватизації (за наявності); інформація про договори оренди, укладені щодо об`єкта або його частини, із зазначенням за кожним таким договором найменування орендаря, орендованої площі, розміру місячної орендної плати, строку дії договору оренди; кінцевий строк подання заяви на участь в аукціоні; дата та час проведення аукціону; час і місце проведення огляду об`єкта; назва організатора аукціону, адреса, номер телефону, час роботи служби з організації аукціону; адреса веб-сайту організатора аукціону; інші відомості (за рішенням державного органу приватизації).

До інформаційного повідомлення про приватизацію пакетів акцій (часток) єдиних майнових комплексів, а також їх структурних підрозділів включаються відомості про: середньооблікову чисельність працівників; обсяг та основну номенклатуру продукції (робіт, послуг), у тому числі експортної (за наявності); основні показники господарської діяльності за останні три роки та за останній звітний період; будівлі (споруди, нежитлові приміщення) та земельну ділянку, на якій розташовано об`єкт приватизації (місце знаходження, кадастровий номер (за наявності), площа, цільове призначення земельної ділянки, інформація про особу, якій земельна ділянка належить на праві власності або на праві користування, інформація про наявність обтяжень на земельну ділянку), функціональне використання будівель (споруд, нежитлових приміщень) та умови користування ними; обсяги викидів та скидів забруднюючих речовин у навколишнє природне середовище, утворення і розміщення відходів, інформація про сплату екологічних зборів та платежів тощо.

Інформація по кожному вищезазначеному пункту статті 15 повністю вказана та розкрита Регіональним відділенням в інформаційному повідомленні. Вказане інформаційне повідомлення є публічно доступним кожній особі, заходиться у відкритому доступі на сайті Прозоро.

Як вказує позивач у позові, відповідачу було заздалегідь відомо, що приміщення ПАТ «Машинобудівне виробниче об`єднання «Оріон» є предметом дослідження в рамках кримінального провадження №42021160000000545 від 02.11.2021 р. Однак, про вказані обставини відповідачем не було зазначено в інформаційному повідомленні щодо проведення аукціону. Тобто, з вказаного випливає, що у разі як би позивач знав би про вказані обставини, він би не приймав участь в аукціоні.

Вказані обставини спростовуються матеріалами справи, оскільки в інформаційному повідомленні на сторінці 11 зазначено: „***3а інформацією ПАТ МВО «Оріон» Товариство не здійснювало відчуження нерухомого майна за адресою м. Одеса, вул. Болгарська, 80, але в рамках кримінального провадження № 42002116000000545 досліджується факт реєстрації права власності на нерухоме майно за адресою м. Одеса, вул. Болгарська, 80/1.

Таким чином, з метою забезпечення відкритості та прозорості проведення аукціону з продажу державного пакету акцій розміром 50% статутного капіталу ПАТ «Машинобудівне виробниче об`єднання «Оріон», Регіональним відділенням було розкрито інформацію про об`єкт приватизації у повній відповідності із ст. 15 Закону України «Про приватизацію державного і комунального майна».

При цьому суд зауважує, що ст. 15 Закону не містить приписів щодо обов`язку органів приватизації публікувати інформацію про кримінальні провадження, судові спори і т.п. Отже, з метою забезпечення прозорості та відкритості Регіональним відділенням ФДМУ відповідно до вимог Закону було опубліковано всю наявну інформацію стосовно об`єкта приватизації.

До того ж як зазначає відповідач, всю інформацію про об`єкт приватизації Регіональне відділення отримує виключно від балансоутримувача державного майна, а тому інформація відображена з даних, які надавалась Регіональному відділенню від ПАТ МВО «Оріон». Вся наявна у Регіонального відділення стосовно державного пакету акцій була повністю відображена в інформаційному повідомленні.

Враховуючи викладене, суд не вбачає порушень прав позивача при проведенні спірного аукціону, а також порушень відповідачем вимог закону під час проведення спірного аукціону, тому відсутні підстави для визнання такого аукціону недійсним.

При цьому позивач також просить стягнути з Державного бюджету грошові кошти у сумі 1484156,83грн у вигляді фактично 2х платежів, які були сплачені ТОВ «РІСТЕНС ІНВЕСТ» з метою участі в аукціоні №UA-PS-2002-09-24-000001-3.

Відповідно до п. 4 ч.7 ст 14 Закону України «Про приватизацію державного і комунального майна» до заяви на участь у приватизації об`єкта малої приватизації подаються: документ, що підтверджує сплату реєстраційного внеску, а також документ, що підтверджує сплату гарантійного внеску в розмірі 20 відсотків стартової ціни з рахунка потенційного покупця, відкритого в українському або іноземному банку (крім банків держав, внесених FATF до списку держав, що не співпрацюють у сфері протидії відмиванню доходів, одержаних злочинним шляхом), на рахунок, визначений частиною одинадцятою цієї статті.

Відповідно до ч. 11 цієї статті для участі в аукціоні гарантійний та реєстраційний внески сплачуються на рахунок оператора електронного майданчика, через який подається заява на участь у приватизації.

Відповідно до пункту 104 Порядок проведення електронних аукціонів для продажу об`єктів малої приватизації та визначення додаткових умов продажу, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 10.05.2018 №432 (далі - Порядок № 432).

Особи, які мають намір взяти участь в електронному аукціоні, сплачують реєстраційний та гарантійний внески на рахунок оператора електронного майданчика, через який подається заява на участь в електронному аукціоні.

Стаття 1 Закону України «Про приватизацію державного і комунального майна» визначає:

Гарантійний внесок - сума коштів, яка вноситься потенційним покупцем об`єкта приватизації для забезпечення виконання його зобов`язання щодо участі в аукціоні у вигляді грошових коштів або банківської гарантії (п.10)

Реєстраційний внесок - сума коштів у розмірі 0,2 мінімальної заробітної плати станом на 1 січня поточного року - для об`єктів малої приватизації (10 мінімальних заробітних плат - для об`єктів великої приватизації), що вноситься за реєстрацію заяви на участь у приватизації потенційним покупцем - на відповідний рахунок оператора електронного майданчика, який протягом п`яти робочих днів з дня проведення аукціону зараховує їх до державного або місцевого бюджету(п.25).

При цьому, абз.2 ч.7 ст. 15 Закону визначає, що у випадках, передбачених частиною дев`ятою статті 14 цього Закону, або у разі відмови переможця аукціону від підписання протоколу аукціону або від укладення договору купівлі-продажу, або у разі несплати ним ціни продажу об`єкта приватизації у строк, встановленим цим Законом, гарантійний внесок йому не повертається та підлягає перерахуванню до відповідного бюджету.

Як вбачається із матеріалів справи ТОВ «РІСТЕНС ІНВЕСТ» став переможцем аукціону № №UA-PS-2002-09-24-000001-3, а тому мав сплатити ціну продажу об`єкта приватизації у розмірі 80000001,00грн, до державного бюджету протягом 20 робочих днів з дня формування протоколу електронного аукціону.

Відповідно до п. 112 Порядку №432 у разі невиконання переможцем електронного аукціону однієї з вимог, передбачених пунктами 64. 95 цього Порядку, а також у випадках, передбачених пунктом 67 або 96 цього Порядку, сплачені гарантійний та реєстраційний внески не повертаються такому переможцю та перераховуються оператором електронного майданчика, через якого надано найвищу цінову пропозицію, на казначейський рахунок, зазначений органом приватизації в інформаційному повідомленні, протягом п`яти робочих днів з дня настання подій, визначених пунктом 67 або 96 цього Порядку.

Таким особам, гарантійні та реєстраційні внески за участь в аукціоні не повертаються в силу прямої вказівки Закону.

Як вказано у постанові Верховного Суду від 13.05.2021 у справі № 910/6360/20 (пункти 97-99 постанови), частиною сьомою статті 15 Закону України "Про приватизацію державного і комунального майна" урегульовано наслідки проведеного аукціону щодо сплаченого його учасниками гарантійного внеску, визначивши, що після закінчення аукціону сплачений потенційними покупцями гарантійний внесок повертається потенційним покупцям, які не стали переможцями аукціону, у строк, що не перевищує 10 робочих днів із дня затвердження протоколу аукціону органом приватизації. У разі відмови переможця аукціону від підписання протоколу аукціону або відмови переможця аукціону від укладення договору купівлі-продажу гарантійний внесок йому не повертається та підлягає перерахуванню до відповідного бюджету. Покупцеві, який придбав об`єкт приватизації та підписав договір купівлі-продажу, зазначені грошові кошти зараховуються під час розрахунку за придбаний об`єкт приватизації.

Схожі за змістом положення щодо наслідків відмови переможця аукціону від підписання протоколу про результати електронного аукціону або договору купівлі-продажу та умов повернення гарантійного внеску містяться у пунктах 67, 111 Порядку проведення електронних аукціонів для продажу об`єктів малої приватизації та визначення додаткових умов продажу.

Системний аналіз наведених вище норм свідчить, що сплачений потенційним покупцем аукціону гарантійний внесок за своє суттю є платежем, який мас на меті стимулювання переможця аукціону до належного виконання своїх зобов`язань з повного розрахунку за відповідне майно та укладення договору його купівлі-продажу. Такий внесок повертається лише тим потенційним покупцям, які не стали переможцями аукціону, тоді як у разі реалізації переможцем аукціону права на відмову від підписання протоколу аукціону або відмови переможця аукціону від укладення договору купівлі-продажу правовим наслідок цих дій є неповернення відповідного внеску та перерахування його до відповідного бюджету. Якщо переможець аукціону придбав об`єкт приватизації та підписав договір купівлі-продажу - сплачений ним гарантійний внесок зараховується під час розрахунку за придбаний об`єкт.

Враховуючи викладене, позовні вимоги ТОВ «РІСТЕНС ІНВЕСТ» про стягнення з Державного бюджету сплачених ним грошових коштів в якості гарантійного внеску за участь в аукціоні в розмірі 1484156,83грн та в якості реєстраційного внеску в розмірі 1300,00грн не підлягають задоволенню.

У відзиві на позовну заяву відповідач просить застосувати позовну давність.

В обґрунтування свого клопотання відповідача посилається на те, що що відповідно до статті 30 Закону України «Про приватизацію державного та комунального майна» встановлює спеціальний строк позовної давності, а саме: Спірок позовної давності для звернення з позовом про відмову в затвердженні протоколу аукціону, визнання недійсними результатів приватизації об`єкта малої приватизації або договору купівлі-продажу об єкта малої приватизації становить три місяці. Позивач міг звернутися до суду для захисту свого порушеного права щодо визнання недійсним результат електронного аукціону лише з 22.10.2022 по 21.01.2023. У зв`язку з тим, що позовна заява була надіслана до суду 14.03.2023. Позивачем були пропущені строки позовної давності щодо вимоги про визнання недійсним результат електронного аукціону №UA-PS-2002-09-24-000001-3.

Суд, розглянувши заяву відповідача про застосування строків позовної давності та заперечення позивача, зазначає наступне.

Відповідно до ст. 256 Цивільного кодексу України, позовна давність - це строк, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу.

Згідно ст. 257 Цивільного кодексу України, загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки.

Відповідно до ст. 261 Цивільного кодексу України, перебіг позовної давності починається від дня, коли особа довідалася або могла довідатися про порушення свого права або про особу, яка його порушила.

Статтею 267 Цивільного кодексу України встановлено, що позовна давність застосовується судом лише за заявою сторони у спорі, зробленою до винесення ним рішення. Сплив позовної давності, про застосування якої заявлено стороною у спорі, є підставою для відмови у позові.

За змістом ст.ст. 256, 261 Цивільного кодексу України, позовна давність є строком пред`явлення позову як безпосередньо особою, право якої порушене, так і тими суб`єктами, які уповноважені законом звертатися до суду з позовом в інтересах іншої особи носія порушеного права (інтересу).

Згідно п.2.2. постанови пленуму Вищого господарського суду України №10 від 29.05.2013р. «Про деякі питання практики застосування позовної давності у вирішенні господарських спорів» із змінами та доповненнями, перш ніж застосовувати позовну давність, господарський суд повинен з`ясувати та зазначити в судовому рішенні, чи порушене право або охоронюваний законом інтерес позивача, за захистом якого той звернувся до суду. У разі коли такі право чи інтерес не порушені, суд відмовляє в позові з підстав його необґрунтованості. І лише якщо буде встановлено, що право або охоронюваний законом інтерес особи дійсно порушені, але позовна давність спливла і про це зроблено заяву іншою стороною у справі, суд відмовляє в позові у зв`язку зі спливом позовної давності - за відсутності наведених позивачем поважних причин її пропущення.

Враховуючи, що судом відмовлено у задоволенні позовних вимог з підстав їх необґрунтованості, позовна давність не підлягає застосуванню.

Відповідно до ст.3 Цивільного кодексу України загальними засадами цивільного законодавства є зокрема справедливість, добросовісність та розумність.

Згідно ст. 73 Господарського процесуального кодексу України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Згідно ст. 74 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Статтею 79 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування. Питання про вірогідність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Відповідно до ст. 86 Господарського процесуального кодексу України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Принцип рівності сторін у процесі вимагає, щоб кожній стороні надавалася розумна можливість представляти справу в таких умовах, які не ставлять цю сторону у суттєво невигідне становище відносно другої сторони (п.87 рішення Європейського суду з прав людини у справі Салов проти України від 06.09.2005).

У Рішенні Європейського суду з прав людини у справі Надточий проти України від 15.05.2008 зазначено, що принцип рівності сторін передбачає, що кожна сторона повинна мати розумну можливість представляти свою сторону в умовах, які не ставлять її в суттєво менш сприятливе становище в порівнянні з опонентом.

Змагальність означає таку побудову судового процесу, яка дозволяє всім особам - учасникам певної справи відстоювати свої права та законні інтереси, свою позицію у справі.

Принцип змагальності є процесуальною гарантією всебічного, повного та об`єктивного з`ясування судом обставин справи, ухвалення законного, обґрунтованого і справедливого рішення у справі.

Згідно з усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (див. рішення у справі «Руїс Торіха проти Іспанії» (Ruiz Torija v.) від 9 грудня 1994 року, серія А, № 303А, п. 29). Хоча національний суд має певну свободу розсуду щодо вибору аргументів у тій чи іншій справі та прийняття доказів на підтвердження позицій сторін, орган влади зобов`язаний виправдати свої дії, навівши обґрунтування своїх рішень (див. рішення у справі «Суомінен проти Фінляндії» (Suominen v.), № 37801/97, п. 36, від 1 липня 2003 року). Ще одне призначення обґрунтованого рішення полягає в тому, щоб продемонструвати сторонам, що вони були почуті. Крім того, вмотивоване рішення дає стороні можливість оскаржити його та отримати його перегляд вищестоящою інстанцією. Лише за умови винесення обґрунтованого рішення може забезпечуватись публічний контроль здійснення правосуддя (див. рішення у справі «Гірвісаарі проти Фінляндії» (Hirvisaari v.), № 49684/99, п. 30, від 27 вересня 2001 року) (рішення Європейського суду з прав людини «Серявін та інші проти України»).

За таких обставин, приймаючи до уваги вищенаведене, а також оцінюючи надані документальні докази в їх сукупності, позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «РІСТЕНС ІНВЕСТ» до відповідача Регіональної філії Фонду державного майна України по Одеській та Миколаївській областях за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Державної казначейської служби України про визнання недійсним результату електронного аукціону №UA-PS-2002-09-24-000001-3 з продажу об`єкта малої приватизації Державний пакет акцій розміром 50% статутного капіталу Публічного акціонерного товариства «Машинобудівельне виробниче об`єднання «Оріон» у кількості 2883281 штук акцій і оформлені протоколом про результати електронного аукціону, що затверджений Наказом Регіонального відділення Фонду державного майна України по Одеській та Миколаївський областях №896 від 21.10.2022р та стягнення з Державного бюджету України через Державну казначейську службу України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «РІСТЕНС ІНВЕСТ» грошові кошти у сумі 1484156,83грн, необґрунтовані та задоволенню не підлягають.

Враховуючи, що судом відмовлено у задоволенні позовних вимог, судові витрати покладаються на позивача відповідно до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись ст.ст. 73, 74, 79, 86, 129, ст.ст. 232-241 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. У задоволенні позову Товариства з обмеженою відповідальністю РІСТЕНС ІНВЕСТ (03057, м. Київ, вул. Вадима Гетьмана, 1а, офіс 144, код ЄДРПОУ 43826964) до відповідача Регіональної філії Фонду державного майна України по Одеській та Миколаївській областях (65048, м. Одеса, вул. Велика Арнаутська, 15, код ЄДРПОУ 43015722) за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Державної казначейської служби України (01601, м. Київ, вул. Бастіонна, 6, код ЄДРПОУ 37567646) про визнання недійсним результату електронного аукціону та стягнення 1484156,83грн відмовити.

2. Судові витрати покласти на позивача Товариство з обмеженою відповідальністю РІСТЕНС ІНВЕСТ (03057, м. Київ, вул. Вадима Гетьмана, 1а, офіс 144, код ЄДРПОУ 43826964).

Повне рішення складено 22 квітня 2024 р.

Відповідно до ст. 241 Господарського процесуального кодексу України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Л.В. Степанова