Ухвала

від 23.04.2024 по справі 420/4571/20

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 420/4571/20

УХВАЛА

23 квітня 2024 рокум. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Радчук А.А., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа у справі №420/4571/20 до виконання,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа №420/4571/20 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Відділу освіти, сім`ї, молоді та спорту Саратської районної державної адміністрації Одеської області (вул. Крістіана Вернера, 84, смт. Сарата, Одеська область, 68200, код ЄДРПОУ 40939181), Саратської районної державної адміністрації Одеської області (вул. Крістіана Вернера, 84, смт. Сарата, Одеська область, 68200, код ЄДРПОУ 04056871) про зобов`язання скасувати наказ, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Рішенням суду від 23.09.2020 року адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено. Суд вирішив: Визнати протиправним та скасувати наказ № 2-к від 24.02.2020 про звільнення ОСОБА_1 з посади начальника відділу дошкільної, загальної середньої та позашкільної освіти управління освіти сім`ї, молоді та спорту Саратської РДА за п. 1 ч. 1 ст.87 Закону України Про державну службу. Поновити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 на посаді начальника відділу дошкільної, загальної середньої та позашкільної освіти управління освіти, сім`ї, молоді та спорту Саратської РДА з 25.02.2020 року. Стягнути з Відділу освіти, сім`ї, молоді та спорту Саратської районної державної адміністрації Одеської області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 25.02.2020 року по 23.09.2020 року у розмірі 81388 (вісімдесят одна тисяча триста вісімдесят вісім) грн. та 50 коп.

Рішення суду від 23.09.2020 року у справі №420/4571/20 набрало законної сили 16.02.2021 року.

Ухвалою суду від 30.11.2020 року задоволено частково заяву Відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про встановлення чи зміну способу виконання рішення суду. Встановлено, що рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23.09.2020 року по справі № 420/4571/20 підлягає виконанню шляхом поновлення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у відділі освіти, сім`ї, молоді та спорту Саратської районної державної адміністрації Одеської області на посаді, рівнозначній посаді начальника відділу дошкільної, загальної середньої та позашкільної освіти управління освіти сім`ї, молоді та спорту Саратської районної державної адміністрації Одеської області. В задоволенні решти заяви відмовлено.

08.04.2024 року до суду надійшла заява ОСОБА_1 про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа у справі №420/4571/20 до виконання.

Заява обґрунтована тим, що 19 березня 2021 року судом виданий виконавчий лист №420/4571/20, де боржником зазначений відділ освіти, сім`ї, молоді та спорту Саратської районної державної адміністрації Одеської області, однак звернути до виконання зазначений виконавчий лист ОСОБА_1 не міг, оскільки з 26 січня 2021 року відділ освіти, сім`ї, молоді та спорту Саратської районної державної адміністрації Одеської області перебував в стані припинення, на цей час стан змінився на припинено. Саратська РДА була реорганізована, її правонаступником є Білгород-Дністровська районна державна адміністрація та тривалий час відбувалася процедура приєднання, через що був пропущений строк для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Заявник вказує, що після отримання виконавчого листа щодо виплати компенсації за час вимушеного прогулу у розмірі 81 388,50 гривень у березні 2021 року ОСОБА_1 звернувся до Саратської РДА, однак йому повідомили що рахунки відділу освіти, сім`ї, молоді та спорту Саратської районної державної адміністрації Одеської області у 2021 році у Держказначействі не відкривалися, був період передачі Саратської РДА до Білгород-Дністровської РДА. ОСОБА_1 звернувся до в.о. голови Білгород-Дністровської РДА та отримав відповідь, що ці виплати буде здійснювати Білгород-Дністровська РДА після підписання та затвердження акту приймання-передачі майна Саратської РДА до Білгород-Дністровської РДА. Пізніше заявник звернувся письмово до Білгород-Дністровської РДА, однак отримав відповідь, що РДА не має змоги задовольнити вимоги, оскільки боржником зазначений відділ освіти, сім`ї, молоді та спорту Саратської районної державної адміністрації Одеської області.

За змістом заяви, позивач просить поновити строк пред`явлення до виконання виконавчого листа у справі №420/4571/20 про стягнення з Відділу освіти, сім`ї, молоді та спорту Саратської районної державної адміністрації Одеської області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 25.02.2020 року по 23.09.2020 року у розмірі 81388 (вісімдесят одна тисяча триста вісімдесят вісім) грн. та 50 коп.

Відповідно до ч. 3 ст. 376 КАС України, суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

23.04.2024 року від Білгород-Дністровської районної державної адміністрації Одеської області надійшли додаткові пояснення на заяву про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Згідно поданих пояснень представник Білгород-Дністровської районної державної адміністрації Одеської області щодо задоволення вказаної заяви заперечує з підстав того, що у заяві не зазначено поважних причин пропуску строку пред`явлення виконавчого листа до виконання.

У судове засідання, призначене на 23.04.2024 року 10:45 год., повідомлені у встановленому законом порядку про дату, час і місце розгляду заяви, учасники провадження не з`явились.

Згідно з ч. 9 ст. 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи, що неявка у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду, суд ухвалив продовжити розгляд заяви за відсутності учасників справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Розглянувши заяву позивача про поновлення строку пред`явлення виконавчого документа до виконання, суд дійшов наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Тобто, підставою поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання є визнані судом поважними причини такого пропуску.

При цьому, вирішуючи питання визнання поважними причин пропуску строку, суд повинен з`ясувати питання щодо причин пропуску цього строку та залежно від характеру цих причин зробити висновок про їх поважність чи неповажність, а відтак дійти висновку про наявність чи відсутність підстав для поновлення строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Поважними визнаються обставини, які є об`єктивно непереборними та не залежать від волевиявлення сторони і пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення сторонами у справі процесуальних дій.

09.10.2020 року Одеським окружним адміністративним судом видано виконавчі листи по справі № 420/4571/20, а саме:

- про поновлення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 на посаді начальника відділу дошкільної, загальної середньої та позашкільної освіти управління освіти, сім`ї, молоді та спорту Саратської РДА з 25.02.2020 року.

Ухвалою суду від 30.11.2020 року встановлено, що рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23.09.2020 року по справі № 420/4571/20 підлягає виконанню шляхом поновлення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у відділі освіти, сім`ї, молоді та спорту Саратської районної державної адміністрації Одеської області на посаді, рівнозначній посаді начальника відділу дошкільної, загальної середньої та позашкільної освіти управління освіти сім`ї, молоді та спорту Саратської районної державної адміністрації Одеської області.

Строк пред`явлення виконавчого документа до виконання до 24.09.2023 року.

- про стягнення з Відділу освіти, сім`ї, молоді та спорту Саратської районної державної адміністрації Одеської області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 25.02.2020 року по 23.09.2020 року у розмірі 81388 (вісімдесят одна тисяча триста вісімдесят вісім) грн. та 50 коп.

Строк пред`явлення виконавчого документа до виконання до 24.09.2023 року.

При вирішенні питання щодо наявності підстав для поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа у справі №420/4571/20 до виконання, судом встановлено такі обставини, що мають значення для вирішення цієї заяви.

За змістом заяви, позивач просить поновити строк пред`явлення до виконання виконавчого листа у справі №420/4571/20 про стягнення з Відділу освіти, сім`ї, молоді та спорту Саратської районної державної адміністрації Одеської області на користь ОСОБА_1 середнього заробітку за час вимушеного прогулу за період з 25.02.2020 року по 23.09.2020 року у розмірі 81388 (вісімдесят одна тисяча триста вісімдесят вісім) грн. та 50 коп.

Так, боржником за вказаним виконавчим листом є Відділ освіти, сім`ї, молоді та спорту Саратської районної державної адміністрації Одеської області.

Разом із тим, 08.04.2024 року до суду від ОСОБА_1 також надійшла заява про заміну в порядку правонаступництва сторони у справі №420/4571/20, а саме відповідача - Відділ освіти, сім`ї, молоді та спорту Саратської районної державної адміністрації Одеської області, код ЄДРПОУ 40939181 (вул. Крістіана Вернера 84, смт. Сарата, Одеська область, 68200) його правонаступником - Білгород-Дністровська районна державна (військова) адміністрація, код ЄДРПОУ 04056813 (вул. Грецька 24, м. Білгород-Дністровський, 67700).

Ухвалою суду від 23.04.2024 року задоволено заяву ОСОБА_1 про заміну в порядку правонаступництва сторони у справі №420/4571/20. Замінено відповідача по справі № 420/4571/20, а саме Відділ освіти, сім`ї, молоді та спорту Саратської районної державної адміністрації Одеської області, код ЄДРПОУ 40939181 (вул. Крістіана Вернера 84, смт. Сарата, Одеська область, 68200) в порядку правонаступництва на Білгород-Дністровську районну (військову) державну адміністрацію Одеської області, код ЄДРПОУ 04056813 (вул. Грецька 24, м. Білгород-Дністровський, Одеська область, 67700).

Отже, у зв`язку з заміною відповідача по справі та, відповідно, боржника у виконавчому листі, виникли нові підстави для пред`явлення виконавчого листа у справі №420/4571/20 до виконання, оскільки рішення суду у справі №420/4571/20 залишається не виконаним, а відтак суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заяви ОСОБА_1 про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа у справі №420/4571/20 до виконання.

Згідно зі ст. 129-1 Конституції України, судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Відповідно до ч. 2 ст.14 КАС України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

На підставі викладеного, розглянувши обставини, викладені у заяві про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа, та, з`ясовані під час судового розгляду, з метою забезпечення виконання судового рішення суд вважає необхідним поновити ОСОБА_1 пропущений строк для пред`явлення виконавчого листа у справі №420/4571/20 до виконання.

Керуючись ст.ст. 14, 194, 205, 229, 248, 256, 293, 376 КАС України,

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа у справі №420/4571/20 до виконання задовольнити.

Поновити ОСОБА_1 строк пред`явлення до виконання виконавчого листа у справі №420/4571/20 про стягнення з Відділу освіти, сім`ї, молоді та спорту Саратської районної державної адміністрації Одеської області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 25.02.2020 року по 23.09.2020 року у розмірі 81388 (вісімдесят одна тисяча триста вісімдесят вісім) грн. та 50 коп., виданого 09 жовтня 2020 року Одеським окружним адміністративним судом, - з моменту набрання цієї ухвалою законної сили.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

СуддяА.А. Радчук