Рішення

від 14.05.2024 по справі 360/164/24

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

Іменем України

14 травня 2024 рокум. ДніпроСправа № 360/164/24

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Секірської А.Г.,

за участю секретаря судового засідання - Кравцової Т.О.,

представника позивача - Іванової Т.О.,;

представника відповідача - адвоката Галкіна В.Л.,;

представника третьої особи - не прибув;

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження адміністративну справу за позовом Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції до Громадської організації "Золотий дивосвіт", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача, - Головне управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях, про заборону діяльності громадської організації шляхом її припинення, -

ВСТАНОВИВ:

08.02.2024 до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (далі - позивач) до Громадської організації "Золотий дивосвіт" (далі - відповідач, ГО «Золотий дивосвіт»), в якій позивач просить суд заборонити та примусово розпустити (ліквідувати) Громадську організацію "Золотий дивосвіт".

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що до позивача 22.12.2023 за вх. № 58667-1-23 надійшов лист Головного управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях від 07.12.2023 №78/3/28-22988 про заборону діяльності Громадської організації "Золотий дивосвіт" з метою протидії проявам сепаратизму, екстремізму, тероризму та іншій діяльності антиукраїнського характеру, нівелювання зовнішніх загроз, спрямованих на шкоду Україні.

З вказаного листа та доданих до нього матеріалів та доказів вбачається, що в діях ГО "Золотий дивосвіт" виявлені ознаки порушення громадським об`єднанням вимог статей 36, 37 Конституції України, статті 4 Закону України "Про громадські об`єднання".

З наданих Управлінням Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях матеріалів вбачається, що спецслужбами, урядовими та недержавними структурами російської федерації, окрім відкритої прямої агресії проти України, використовується наявний потенціал легалізованих громадсько-політичних об`єднань проросійської спрямованості, науково-експертного, освітянського середовища, інших інформаційних майданчиків для формування механізмів впливу на громадську думку, з метою дестабілізації ситуації в нашій державі.

Ознаки вищезазначеного спостерігаються в ГО "Золотий дивосвіт".

Так, засновник ГО "Золотий дивосвіт" - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є активним учасником пропаганди "руського миру" та так званої "єдності слов`янських народів", передбачаючи об`єднання та входження усіх колишніх національних радянських республік до складу російської федерації.

Крім того, члени ГО "Золотий дивосвіт" з метою посилення проросійських настроїв серед населення України, проводять активну антиукраїнську інформаційно - пропагандистську діяльність шляхом поширення певних стереотипів щодо взаємовідносин між Україною і росією, підтримують терористичну діяльність, контакти та безпосередньо входять до складу так званих "депутатів муніципального образования городского округа города Первомайска ЛНР".

Також стосовно засновника ГО "Золотий дивосвіт" ОСОБА_1 здійснюється досудове розслідування за фактом її колабораційної діяльності в рамках КП № 22023130000000877 від 06.11.2023 за ч. 5 ст. 111-1 Кримінального кодексу України.

Аналізуючи вищенаведені факти, а також враховуючи вищевказані положення чинного законодавства, можна дійти висновку, що дії керівника та членів ГО "Золотий дивосвіт" можуть розцінюватися як такі, що посягають на державний суверенітет, конституційний лад та територіальну цілісність України, підсилюють деструктивний інформаційний вплив, спрямований проти державної безпеки.

Вказані обставини є підставою для заборони громадського об`єднання у судовому порядку.

Ухвалою від 13.02.2024 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі; визначено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні); залучено до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача, - Головне управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях (далі - третя особа, ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях); запропоновано відповідачу подати до суду відзив; запропоновано третій особі подати до суду письмові пояснення щодо заявленого позову.

Ухвалою суду від 05.03.2024 продовжено Громадській організації "Золотий дивосвіт" строк на подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення копії даної ухвали.

Ухвалою суду від 27.03.2024 витребувано від Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції та Головне управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях докази на підтвердження наявності підстав для заборони діяльності громадського об`єднання, визначених статтею 28 Закону № 4572-VI, а також на підтвердження обставин, викладених у листі ГУ СБУ в Донецькій і Луганській областях від 07.12.2023 № 7813/28-22988.

Ухвалою суду від 11.04.2024 визначено перейти із розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження до розгляду даної справи за правилами загального позовного провадження, судовий розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження, підготовче провадження здійснити в письмовому провадженні без виклику сторін, запропоновано учасникам справи у строк до 24 квітня 2024 року через підсистему ЄСІТС "Електронний суд" подати заяви про подальший розгляд справи в порядку письмового провадження за їх відсутності або про призначення підготовчого засідання у справі чи інші клопотання за наявності, продовжено відповідачеві строк для надання відзиву до 24 квітня 2024 року.

Ухвалою суду від 22.04.2024 заяву адвоката Галкіна Вячеслава Леонідовича про призначення підготовчого засідання у справі задоволено, призначено підготовче засідання у справі на 30 квітня 2024 року об 11 год. 00 хв. в приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду, розташованого за адресою: м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4, продовжено строк підготовчого провадження на тридцять днів.

Ухвалою суду від 22.04.2024 задоволено клопотання адвоката Галкіна Вячеслава Леонідовича, що діє в інтересах до Громадської організації "Золотий дивосвіт", про участь у підготовчому засіданні та усіх судових засіданнях в режимі відеоконференції у справі № 360/164/24.

Ухвалою суду від 25.04.2024 задоволено клопотання представника позивача про участь у підготовчому засіданні в режимі відеоконференції у справі № 360/164/24.

Ухвалою суду від 30.04.2024 закрито підготовче провадження в справі та призначено справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 07 травня 2024 року на 11 год. 00 хв. у залі судових засідань у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4, задоволено клопотання представника відповідача про допит свідків ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , попереджено свідків про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве показання чи відмову від давання показань на вимогу суду.

Ухвалою суду від 30.04.2024 задоволено клопотання позивача про участь у судових засіданнях в режимі відеоконференції.

Ухвалою суду від 02.05.2024, з урахуванням ухвали від 03.05.2024 про виправлення описки, призначено справу до розгляду в режимі відеоконференції у судовому засіданні на 07 травня 2024 року об 11 год. 00 хв., яке буде проводитись в приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4, та доручено Крюківському районному суду м. Кременчук (забезпечити участь свідка ОСОБА_2 у судовому засіданні в режимі відеоконференції 07 травня 2024 року об 11 год. 00 хв.

У судовому засіданні 07.05.2024 допитано свідка ОСОБА_2 та оголошено перерву у судовому розгляду для виклику свідка ОСОБА_3 , запропоновано представнику відповідача надати докази щодо перебування ОСОБА_4 у трудових відносинах з ліцеєм.

Ухвалою суду від 07.05.2024 призначено справу до розгляду в режимі відеоконференції у судовому засіданні на14 травня 2024 року об 11 год. 00 хв.,та доручено Першотравенському міському суду Дніпропетровської області забезпечити участь свідка ОСОБА_3 у судовому засіданні в режимі відеоконференції 14 травня 2024 року об 11 год. 00 хв.

Представник позивача у судовому засіданні підтримала позовні вимоги, надала пояснення, аналогічні викладеному у позовній заяві та поясненнях від 08.04.2024, наданих на виконання вимог ухвали суду від 27.03.2024.

Так, у поясненнях від 08.04.2024 зазначено, що до позовної заяви було додано, зокрема, копію листа Головного управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях від 07.12.2023 № 78/3/28-22988, акт огляду сайту в мережі Інтернет «Опендатобот» від 05.12.2023 та витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань від 06.11.2023 щодо КП № 22023130000000877. Відповідно до листа Головного управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях та витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань від 06.11.2023, засновник ГО «Золотий дивосвіт» ОСОБА_1 була обрана та входить до незаконного органу влади, створеного на тимчасово окупованій території, а саме: обрана та займає посаду «депутата совета муниципального образования городского округа города Первомайска лнр» (мовою оригіналу), що ставить під загрозу суверенітет і територіальну цілісність України, впливає на підрив її безпеки, посягає на права і свободи громадян України, а також свідчить про незаконне захоплення державою-агресором та незаконними військовими формуваннями державної влади, що є порушенням вимог статті 37 Конституції України. Будь-які інші запитувані ухвалою суду від 27.03.2024 докази або інформація у розпорядженні міжрегіонального управління наразі відсутні, у зв`язку з чим не можуть бути надані до Луганського окружного адміністративного суду.

Представник відповідача у судовому засіданні заперечив проти задоволення позовних вимог з підстав, викладених у відзиві.

У відзиві від 23.04.2024 відповідачем зазначено, що фактично позивач у позові вказує, що підставою для заборони діяльності громадської організації є: активна участь ОСОБА_1 у пропаганді «руського миру» та так званої «єдності слов`янських народів», передбачаючої об`єднання та входження усіх колишніх національних радянських республік до складу російської федерації; активна антиукраїнська інформаційно-пропагандиська діяльність шляхом поширення певних стереотипів щодо взаємовідносин між Україною і росією, підтримка терористичної діяльності, контакти та безпосереднє входження до складу так званих «депутатів муніципального образования городского округа города Первомайска ЛНР» членів ГО «Золотий дивосвіт» (про яких саме членів йдеться позивач не зазначає); стосовно засновника ГО «Золотий дивосвіт» ОСОБА_1 здійснюється досудове розслідування за фактом її колабораційної діяльності в рамках КП № 22023130000000877 від 06.11.2023 за ч. 5 ст. 111-1 Кримінального кодексу України.

За твердженням представника відповідача, позов є необґрунтованим та таким, що порочить честь і гідність засновників громадської організації, їх ділову репутацію, які у надскладний для України час були і залишаються вірними своїй Батьківщини, сприяють розвитку молоді у дусі патріотизму та любові до України з наступних підстав.

Мета та напрями діяльності громадської організації «Золотий дивосвіт» висвітлено у р.3 її Статут, зокрема головною метою Організації є розвиток соціальної та організаторської активності учнівської молоді, підтримка та розвиток ініціатив учнів як у шкільному житті, так і у житті громади міста (п.3.1)

Витягом з ЄДРПОУ підтверджується, що засновниками ГО є ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , та ОСОБА_2 .

Документами, які додані до позовної заяви підтверджується, що відносно громадянки ОСОБА_1 здійснюється досудове розслідування за фактом її колабораційної діяльності в рамках КП № 22023130000000877 від 06.11.2023 за ч. 5 ст. 111-1 Кримінального кодексу України. Водночас жодних доказів чи навіть будь-якої інформації стосовно того, що ОСОБА_1 здійснює колабораційну діяльність від імені громадської організації позивачем не надано.

Також не наведено жодної конкретної інформації про те, які саме члени ГО та яким чином займаються активною антиукраїнською інформаційно-пропагандиською діяльністю шляхом поширення певних стереотипів щодо взаємовідносин між Україною і росією, підтримують терористичну діяльність, контакти та безпосереднє, не зазначено, хто з членів ГО входить до складу так званих «депутатів муніципального образования городского округа города Первомайска ЛНР».

Єдиною обставиною, яка знаходить своє підтвердження є те, що проти одного з засновників ГО здійснюється досудове розслідування за фактом її колабораційної діяльності в рамках КП № 22023130000000877 від 06.11.2023 за ч. 5 ст. 111-1 Кримінального кодексу України.

Проте вказана обставина само по собі не може бути підставою для заборони діяльності усієї ГО, якщо фактично громадська організація не здійснювала жодних дій, які могли б бути підставою для її заборони.

Після повномасштабного вторгнення росії ОСОБА_1 не евакуювалося на підконтрольну територію україни, певний час про неї не було відомо, однак потім стало відомо, що вказана особа дійсно залишилися у м.Золоте і вчинила дії, які мають ознаки кримінально караного діяння ч. 5 ст. 111-1 Кримінального кодексу України, однак ці дії вона вчиняла не від імені громадської організації, а від власного імені.

Більш того, з 2022 року ОСОБА_1 втратила будь-який зв`язок з громадською організацією та не приймала жодної участі в її діяльності. Та й сама громадська організація наразі не працює активно.

Інші засновники громадської організації та її керівник ОСОБА_3 та ОСОБА_2 перемістилися на підконтрольну територію України, працюють вчителями, характеристиками з місця роботи спростовуються відомості про їх антиукраїнську діяльність.

Наразі громадська організація не працює на повну силу, бо особливість цієї ГО є те, що в ній була задіяна активна учнівська молодь м.Золоте та Гірської ОТГ Луганської області. Під час активної роботи ГО основні зусиллі були направлені на реалізації статутної мети та активної роботи з розвитку любові до України, її національних традиції та культурних цінностей. Вже перебуваючи в евакуації зусиллями громадської організації було надано допомогу в отриманні документу про освіту військовослужбовці, який став на захист України.

Зокрема 08.02.2024р. Громадська організація «ЗОЛОТИЙ ДИВОСВІТ» зверталася до Міністерства освіти і науки України з проханням підтримати звернення матері військовослужбовця ОСОБА_5 ОСОБА_6 з питання видачі диплому її синові, який півтора року захищав країну, і водночас був студентом, на момент звернення навчався заочно у Національному юридичному університеті імені Ярослава Мудрого, на факультеті «Прокуратура», другий рівень вищої освіти(магістерський) спеціальність «Право». У листопаді 2023 року завершив навчання, жодних заборгованостей по навчальним дисциплінам чи фінансових не мав. Але не склав ЄДКІ ,тому не міг отримати диплом.

Завдяки втручанню громадської організації військовослужбовець отримав диплом.

Відповідач не надав жодного підтвердження, як то фото чи відеоматеріалів, які б підтверджували роботу громадської організації з пропаганди «руського миру». Водночас діяльність однієї особи, яка волею долі колись була у переліку її засновників, а надалі самоусунулася не може ототожнюватися з діяльністю громадської організації, при тім, що така її діяльність не велась від імені ГО.

З посиланням на положення статей 10, 11 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, статей 36, 37 Конституції України, норми Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань», Закону України «Про громадські об`єднання», представник відповідача зазначив, що позивачем не наведено та не доведено жодним доказом, що громадська організація «Золотий дивосвіт» вчиняла дії, спрямовані на ліквідацію незалежності України, зміну конституційного ладу насильницьким шляхом, порушення суверенітету і територіальної цілісності держави, підрив її безпеки, незаконне захоплення державної влади, пропаганду війни, насильства, розпалювання міжетнічної, расової, релігійної ворожнечі, посягання на права і свободи людини, здоров`я населення, пропаганду комуністичного та/або націонал-соціалістичного (нацистського) тоталітарних режимів та їхньої символіки, забороняються.

Відповідно до пункту 5 Керівних принципів щодо заборони та розпуску політичних партій та подібних заходів, ухвалених Венеціанською Комісією на її 41 пленарній сесії (Венеція, 10-11 грудня 1999 року), заборона чи розпуск політичних партій як дуже далекосяжний захід повинен застосовуватися з крайньою стриманістю. Перш ніж звертатися до компетентного судового органу щодо заборони чи розпуску партії, уряд чи інший орган влади повинен оцінити, беручи до уваги ситуацію в конкретній країні, чи ця партія дійсно становить небезпеку вільному і демократичному політичному порядку або правам окремих осіб і чи таку небезпеку не можна усунути іншими, менш радикальними заходами.

Виходячи із основних позицій практики Європейського Суду з прав людини за результатами розгляду справ щодо обмеження свободи об`єднань, основними критеріями обґрунтованості таких обмежень є встановлення таких обмежень законом, зазначені обмеження повинні переслідувати законні цілі та бути необхідними у демократичному суспільстві.

З огляду на наведене, представник відповідача просив суд відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

Представник третьої особи у судове засідання не прибув, надав клопотання про розгляд справи без його участі.

Допитана з її згоди у відповідності до вимог статті 93 КАС України в якості свідка ОСОБА_2 у судовому засіданні 07.05.2024, в режимі відеоконференції в приміщенні Крюківського районного суду м. Кременчук, пояснила, що працює заступником директора Золотівського ліцею № 16, у 2019 році освітяни створили ГО «Золотий Дивосвіт» на лінії розмежування, займалися волонтерством, вчилися працювати у громадському секторі, створили хаб. Ідея створення ГО належала свідку, ініціативною групою були педагоги ліцею № 16. Після повномасштабного вторгнення рф на територію України члени ГО опинилися в тяжких умовах, ініціативна група розкидана по Україні, допомагають багатодітним родинам, ВПО, військовозобов`язаним. ОСОБА_4 була вчителькою географії, залишилася на тимчасово окупованій території, зі слів земляків - стала директором ліцею. На підконтрольну Україні територію не виїхала, написала заяву на звільнення. ГО «Золотий Світ» не здійснює пропаганду руського миру.

Свідок ОСОБА_3 допитана у судовому засіданні 14.05.2024 в режимі відеоконференції в приміщенні Першотравенського міського суду Дніпропетровської області, пояснила, що працює вчителем у Золотівському ліцеї № 16, ГО «Золотий Дивосвіт» створена у 2019 році в м. Золоте Луганської області у підвальному приміщенні Золотівського ліцею для підтримки учнівської молоді, національно-патріотичного виховання, волонтерської діяльності. Самостійно вчилися, писали проекти, ініціативною групою був педагогічний колектив ліцею. Після початку повномасштабного вторгнення рф на територію України свідок не приймала участі у діяльності громадського об`єднання, проживає в м. Першотравенську Дніпропетровської області, є внутрішньо переміщеною особою зі складними життєвими обставинами. З ОСОБА_4 свідок не спілкується, зі слів знайомих та відомостей у новинах бачила, що ОСОБА_4 стала директором школи № 16 м. Золоте лнр, начебто є депутатом єдиної росії, у Первомайському районі. 13.05.2024 відбулося засідання правління ГО «Золотий Дивосвіт», на якому ОСОБА_4 виключена зі складу членів організації. Всі інші члени ГО є ВПО, виїхали на підконтрольну Україні територію, спілкуються між собою, не здійснюють пропаганду «руського миру». Рахунки для ГО не відкривалися.

28.02.2024 від третьої особи надійшли пояснення, в яких зазначено, що Службою безпеки України на постійній основі здійснюються заходи з попередження, виявлення, припинення та розкриття злочинів проти основ національної безпеки України, миру і безпеки людства, тероризму та інших протиправних дій, які безпосередньо створюють загрозу життєво-важливим інтересам України.

Наявні дані свідчать, що спецслужбами, урядовими та недержавними структурами рф та рб, окрім відкритих військових дій щодо України, використовуються інструменти т.зв. «м`якої сили» у вигляді наявного потенціалу проросійської спрямованості. Встановлено, що з використанням легалізованих громадсько-політичних об`єднань, науково-експортного, освітянського середовища, інших інформаційних майданчиків формуються механізми впливу на громадську думку з метою дестабілізації ситуації в нашій державі. Окремі ознаки вищезазначеного спостерігаються в діяльності Громадської організації «ЗОЛОТИЙ ДИВОСВІТ» (зареєстрована в Міністерстві юстиції України у 2019 році, код ЄДРПОУ 43235653, юридична адреса: Луганська область, Сєвєродонецький район, м. Золоте, квартал Сонячний, буд.12, один із засновників - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ).

Засновник ГО «ЗОЛОТИЙ ДИВОСВІТ» ОСОБА_1 є активним учасником пропаганди «руського миру» та т.зв. «єдності слов`янських народів», передбачаючи об`єднання та входження усіх колишніх національних радянських республік до складу російської федерації.

У час збройної агресії російської федерації проти України, що підтверджується постановою Верховної Ради України від 27.01.2015 № 129-VIII «Про Звернення Верховної Ради України до Організації Об`єднаних Націй, Європейського парламенту, Парламентської Асамблеї Ради Європи, Парламентської Асамблеї НАТО, Парламентської Асамблеї ОБСЄ, Парламентської Асамблеї ГУАМ, національних парламентів держав світу про визнання Російської Федерації державою агресором», постановою Верховної Ради України від 27.04.2015 № 337- VIII «Про заяву Верховної ради України «Про відсіч збройної агресії Російської Федерації та подолання її наслідків»», розпорядженням Кабінету Міністрів України від 02.12.2015 №1275-р «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких здійснювалась антитерористична операція та визнання такими, що втратили чинність, деяких розпоряджень Кабінету Міністрів України», дії вказаного громадського об`єднання можуть розцінюватися як такі, що спрямовані на порушення суверенітету і територіальної цілісності держави, підрив її безпеки, носять виключно деструктивний характер, підсилюють інформаційний простір, спрямований проти інтересів України, створюють підґрунтя для вчинення радикальних дій щодо порушення суверенітету і територіальній цілісності держави, підрив її безпеки.

Враховуючи викладене, в діяльності ГО «ЗОЛОТИЙ ДИВОСВІТ» (код ЄДРПОУ 43235653) вбачаються ознаки порушень норм чинного законодавства України.

Також члени зазначеного об`єднання, з метою посилення проросійських настроїв серед населення України, проводять активну антиукраїнську інформаційно пропагандистську діяльність шляхом поширення певних стереотипів щодо взаємовідносин між Україною і росією, підтримують терористичну діяльність, контакти та безпосередньо входять до складу т.зв. «депутатов муниципального образования городского округа города Первомайска ЛНР» (мовою оригіналу).

Крім того, стосовно засновника ГО «ЗОЛОТИЙ ДИВОСВІТ» ОСОБА_1 в рамках КП №22023130000000877 від 06.11.2023 за ч.5 ст. 111-1 КК України здійснюється досудове розслідування за фактом її колабораційної діяльності.

Враховуючи викладене та наявну інформацію щодо протиправної діяльності Громадської Організації «ЗОЛОТИЙ ДИВОСВІТ», відповідно до положень Конституції України, Законів України «Про громадські об`єднання» та «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», третя особа вважає обґрунтованими та такими, що відповідають діючому законодавству України позовні вимоги Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції щодо заборони діяльності вищезазначеної громадської організації.

04.04.2024 третьою особою на виконання вимог ухвали суду від 27.04.2024 надано пояснення, згідно із якими 30.01.2024 громадянці ОСОБА_1 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Вислухавши пояснення представників сторін, свідків, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих доказів, оцінивши докази відповідно до вимог статей 72-77, 90 Кодексу адміністративного судочинства України, суд встановив таке.

Громадське об`єднання «Золотий дивосвіт», код ЄДРПОУ 43235653, зареєстроване як юридична особа 17.09.2019, Номер запису: 13721020000001630, місцезнаходження юридичної особи: Україна, 93295, Луганська обл., Попаснянський р-н, місто Золоте(пн), КВАРТАЛ СОНЯЧНИЙ, будинок 12, види економічної діяльності: 94.99 Діяльність інших громадських організацій, н. в. і. у. (основний) 94.99 Діяльність інших громадських організацій, н.в.і.у.; засновники (учасники): ОСОБА_7 , громадянство: Україна, Місцезнаходження: АДРЕСА_1 , Розмір частки засновника (учасника): 0,00; ОСОБА_8 , громадянство: Україна, Місцезнаходження: АДРЕСА_2 , Розмір частки засновника (учасника): 0,00 ОСОБА_9 , громадянство: Україна, Місцезнаходження: АДРЕСА_3 , Розмір частки засновника (учасника): 0,00; керівник юридичної особи - ОСОБА_9 (відповідно до статуту), що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань від 27.03.2024 №

Головним управлінням СБУ в Донецькій та Луганській областях 07.12.2023 направлено до Міністерства юстиції України лист № 7813/28-22988 «Щодо протиправної діяльності громадської організації», в якому зазначено, що Службою безпеки України на постійній основі здійснюються заходи з попередження, виявлення, припинення та розкриття злочинів проти основ національної безпеки України, миру і безпеки людства, тероризму та інших протиправних дій, які безпосередньо створюють загрозу життєво-важливим інтересам України.

Наявні дані свідчать, що спецслужбами, урядовими та недержавними структурами рф та рб, окрім відкритих військових дій щодо України, використовуються інструменти т.зв. «м`якої сили» у вигляді наявного потенціалу проросійської спрямованості. Встановлено, що з використанням легалізованих громадсько-політичних об`єднань, науково-експортного, освітянського середовища, інших інформаційних майданчиків формуються механізми впливу на громадську думку з метою дестабілізації ситуації в нашій державі. Окремі ознаки вищезазначеного спостерігаються в діяльності Громадської організації «ЗОЛОТИЙ ДИВОСВІТ» (зареєстрована в Міністерстві юстиції України у 2019 році, код ЄДРПОУ 43235653, юридична адреса: Луганська область, Сєвєродонецький район, м. Золоте, квартал Сонячний, буд.12, один із засновників - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ).

Засновник ГО «ЗОЛОТИЙ ДИВОСВІТ» ОСОБА_1 є активним учасником пропаганди «руського миру» та т.зв. «єдності слов`янських народів», передбачаючи об`єднання та входження усіх колишніх національних радянських республік до складу російської федерації.

У час збройної агресії російської федерації проти України, що підтверджується постановою Верховної Ради України від 27.01.2015 № 129-VIII «Про Звернення Верховної Ради України до Організації Об`єднаних Націй, Європейського парламенту, Парламентської Асамблеї Ради Європи, Парламентської Асамблеї НАТО, Парламентської Асамблеї ОБСЄ, Парламентської Асамблеї ГУАМ, національних парламентів держав світу про визнання Російської Федерації державою агресором», постановою Верховної Ради України від 27.04.2015 № 337- VIII «Про заяву Верховної ради України «Про відсіч збройної агресії Російської Федерації та подолання її наслідків»», розпорядженням Кабінету Міністрів України від 02.12.2015 №1275-р «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких здійснювалась антитерористична операція та визнання такими, що втратили чинність, деяких розпоряджень Кабінету Міністрів України», дії вказаного громадського об`єднання можуть розцінюватися як такі, що спрямовані на порушення суверенітету і територіальної цілісності держави, підрив її безпеки, носять виключно деструктивний характер, підсилюють інформаційний простір, спрямований проти інтересів України, створюють підґрунтя для вчинення радикальних дій щодо порушення суверенітету і територіальній цілісності держави, підрив її безпеки.

Враховуючи викладене, в діяльності ГО «ЗОЛОТИЙ ДИВОСВІТ» (код ЄДРПОУ 43235653) вбачаються ознаки порушень норм чинного законодавства України.

Також члени зазначеного об`єднання, з метою посилення проросійських настроїв серед населення України, проводять активну антиукраїнську інформаційно-пропагандистську діяльність шляхом поширення певних стереотипів щодо взаємовідносин між Україною і росією, підтримують терористичну діяльність, контакти та безпосередньо входять до складу т.зв. «депутатов муниципального образования городского округа города Первомайска ЛНР» (мовою оригіналу).

Крім того, стосовно засновника ГО «ЗОЛОТИЙ ДИВОСВІТ» ОСОБА_1 в рамках КП №22023130000000877 від 06.11.2023 за ч.5 ст. 111-1 КК України здійснюється досудове розслідування за фактом її колабораційної діяльності.

Відповідно до вимог ст. 28 Закону України «Про громадські об`єднання» громадське об`єднання може бути заборонено судом за позовом уповноваженого органу з питань реєстрації в разі виявлення ознак порушення громадським об`єднанням вимог статей 36, 37 Конституції України та ст. 4 цього Закону. Заборона громадського об`єднання має наслідком припинення його діяльності у порядку, встановленому Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань».

У свою чергу, згідно зі ст. 2 Закону України «Про Службу безпеки України», на Службу покладається захист державного суверенітету, конституційного ладу, територіальної цілісності, законних інтересів держави та прав громадян від розвідувально-підривної діяльності іноземних спецслужб, посягань з боку окремих організацій, груп та осіб.

Враховуючи викладене та наявну інформацію щодо протиправної діяльності ГО «Золотий дивосвіт» і керуючись Конституцією України, Законами України «Про громадські об`єднання» та «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», КАС України просили ініціювати процедуру заборони діяльності вказаного об`єднання шляхом її примусового розпуску (ліквідації).

Разом з листом надано акт огляду в мережі Інтернет «Опендатабот» на 2 арк., витяг з єдиного реєстру досудових розслідувань на 1 арк.

22.12.2023 цей лист з додатками надійшов від Міністерства юстиції України за вх. № 58667-1-23 до відповідача.

Дослідженням акта огляду веб-сторінки з ідентифікатором https://opendatabot.ua/ від 05.12.2023 встановлено, що співробітником Лисичанського МРВ 3 управління ГУ СБ України в Донецькій та Луганській областях проведено огляд сайту в мережі Інтернет «Опендатабот» з ідентифікатором https://opendatabot.ua/ з метою документування Громадської організації «Золотий дивосвіт». В ході огляду у вкладці «Код компанії, земельної ділянки», після набору тексту, а саме КОДУ ЄДРПОУ - 43235653 та натискання клавіші пошук, відкривається інформація стосовно Громадської організації «Золотий дивосвіт» за посиланням: https://opendatabot.ua/с/43235653?from=search «Повна назва ГРОМАДСЬКА ЗОЛОТИЙ ДИВОСВІТ», Адреса: Україна, 93295, Луганська область, Попаснянський район, місто Золоте (пн), квартал Сонячний, будинок 12. Пошта: zolotoe mg@ukr.net. Телефон: НОМЕР_1 , НОМЕР_2 . Дата заснування 17.09.2019. Директор ОСОБА_2 . Стан - зареєстровано - Код ЄДРПОУ 43235653. Основний вид діяльності - 94.99. Діяльність інших громадських організацій, н.в.і.у. Керівник - ОСОБА_2 . Власники - ОСОБА_1 , засновник 0 грн. ОСОБА_10 , засновник 0 грн. ОСОБА_2 , засновник 0 грн.

Згідно із витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань кримінальне провадження 2202313000000877 зареєстровано 06.11.2023, правова кваліфікація кримінального правопорушення ст. 111-1 ч.5 КК України 2001, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення: за фактом добровільного обрання громадянки України ОСОБА_1 до незаконного органу влади, створеного на тимчасово окупованій території, а саме обрання на посаду «депутата совета муниципального образований городской округ города Первомайска лнр» (мовою оригіналу).

30.01.2024 громадянці ОСОБА_1 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Відповідно до наказу директора Золотівського ліцею № 16 Гірської міської територіальної громади Сєвєродонецького району Луганської області ОСОБА_11 від 17.08.2022 № 53-к/тр «Про звільнення ОСОБА_1 » ОСОБА_1 з 31 серпня 2022 року з посади вчителя географії Золотівського ліцею № 16 Гірської міської територіальної громади Сєвєродонецького району Луганської області за угодою сторін, пункт 1 статті 36 КЗпП України.

Згідно із відомостями, що містяться у протоколі від 13.05.2024 № 4 засідання правління ГО «Золотий Дивосвіт» ОСОБА_1 виключено зі складу ГО «Золотий Дивосвіт».

Надаючи оцінку правовідносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з такого.

Відповідно до статті 10 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на свободу вираження поглядів. Це право включає свободу дотримуватися своїх поглядів, одержувати і передавати інформацію та ідеї без втручання органів державної влади і незалежно від кордонів. Ця стаття не перешкоджає державам вимагати ліцензування діяльності радіомовних, телевізійних або кінематографічних підприємств.

Здійснення цих свобод, оскільки вони пов`язані з обов`язками і відповідальністю, можуть підлягати таким формальностям, умовам, обмеженням або санкціям, що встановлені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної безпеки, територіальної цілісності або громадської безпеки, для запобігання заворушенням чи злочинам, для охорони здоров`я чи моралі, для захисту репутації чи прав інших осіб, для запобігання розголошенню конфіденційної інформації або для підтримання авторитету і безсторонності суду.

Положеннями статті 11 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод передбачено, що кожен має право на свободу мирних зібрань і свободу об`єднання з іншими особами, включаючи право створювати профспілки та вступати до них для захисту своїх інтересів.

Здійснення цих прав не підлягає жодним обмеженням, за винятком тих, що встановлені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної або громадської безпеки, для запобігання заворушенням чи злочинам, для охорони здоров`я чи моралі або для захисту прав і свобод інших осіб.

Приписами абзаців першого, другого пункту 1 Положення про Міністерство юстиції України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.07.2014 № 228, визначено, що Міністерство юстиції України (Мін`юст) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України.

Мін`юст є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну правову політику, державну політику з питань банкрутства, у сфері нотаріату, організації примусового виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб) (далі - виконання рішень), державної реєстрації актів цивільного стану, державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, державної реєстрації обтяжень рухомого майна, державної реєстрації юридичних осіб, громадських формувань, що не мають статусу юридичної особи, та фізичних осіб - підприємців, реєстрації статуту територіальної громади м. Києва, реєстрації статутів Національної академії наук та національних галузевих академій наук, державної реєстрації друкованих засобів масової інформації та інформаційних агентств як суб`єктів інформаційної діяльності, у сфері виконання кримінальних покарань та пробації, з питань утримання військовополонених, у сфері правової освіти населення; забезпечує формування державної політики у сфері архівної справи і діловодства та створення і функціонування державної системи страхового фонду документації; забезпечує реалізацію державної політики у сфері стягнення в дохід держави активів осіб, щодо яких застосовано санкції.

Відповідно до пункту 1 Положення про міжрегіональні управління Міністерства юстиції України, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 23.06.2011 № 1707/5 (в редакції наказу Міністерства юстиції України від 20.09.2022 № 3959/5), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 23.06.2011 № 759/19497, Міжрегіональні управління Міністерства юстиції України (далі - міжрегіональне управління) підпорядковуються Міністерству юстиції України та є його територіальними органами.

Згідно із підпунктом 4.46 пункту 4 вказаного Положення міжрегіональне управління відповідно до покладених на нього завдань здійснює відповідно до закону державну реєстрацію громадських об`єднань, їхніх відокремлених підрозділів, громадських об`єднань, що не мають статусу юридичної особи, підтвердження всеукраїнського статусу громадського об`єднання, обласних, регіональних, республіканських, місцевих та первинних професійних спілок, їх організацій та об`єднань, структурних утворень політичних партій, регіональних (місцевих) творчих спілок, територіальних осередків всеукраїнських творчих спілок, обласних, республіканських Автономної Республіки Крим, Київської та Севастопольської міських та місцевих організацій роботодавців та їх об`єднань, постійно діючих третейських судів; державну реєстрацію статутів територіальних громад сіл, селищ, міст.

Відповідно до положень абзацу третього пункту 14 частини першої статті 1 Закону України від 15.03.2003 № 755-IV "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань" суб`єктом державної реєстрації є територіальні органи Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі - у разі державної реєстрації первинних, місцевих, обласних, регіональних та республіканських професійних спілок, їх організацій та об`єднань, структурних утворень політичних партій, регіональних (місцевих) творчих спілок, територіальних осередків всеукраїнських творчих спілок, місцевих, обласних, республіканських Автономної Республіки Крим, Київської та Севастопольської міських організацій роботодавців та їх об`єднань, постійно діючих третейських судів, громадських об`єднань, їх відокремлених підрозділів, громадських об`єднань, що не мають статусу юридичної особи, підтвердження всеукраїнського статусу громадського об`єднання.

Правові та організаційні засади реалізації права на свободу об`єднання, гарантованого Конституцією України та міжнародними договорами України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, порядок утворення, реєстрації, діяльності та припинення громадських об`єднань визначено Законом України від 22.03.2012 № 4572-VI "Про громадські об`єднання" (далі - Закон № 4572-VI).

Відповідно до частин першої-третьої статті 1 Закону № 4572-VI громадське об`єднання - це добровільне об`єднання фізичних осіб та/або юридичних осіб приватного права для здійснення та захисту прав і свобод, задоволення суспільних, зокрема економічних, соціальних, культурних, екологічних, та інших інтересів. Громадське об`єднання за організаційно-правовою формою утворюється як громадська організація або громадська спілка. Громадська організація - це громадське об`єднання, засновниками та членами (учасниками) якого є фізичні особи.

Відповідно до статті 2 Закону України від 25.03.1992 № 2229-ХІІ "Про Службу безпеки України" на Службу безпеки України покладається у межах визначеної законодавством компетенції захист державного суверенітету, конституційного ладу, територіальної цілісності, науково-технічного і оборонного потенціалу України, законних інтересів держави та прав громадян від розвідувально-підривної діяльності іноземних спеціальних служб, посягань з боку окремих організацій, груп та осіб, а також забезпечення охорони державної таємниці.

До завдань Служби безпеки України також входить попередження, виявлення, припинення та розкриття кримінальних правопорушень проти миру і безпеки людства, тероризму та інших протиправних дій, які безпосередньо створюють загрозу життєво важливим інтересам України.

Статтею 24 цього Закону визначено обов`язки Служби безпеки України.

Так, Служба безпеки України відповідно до своїх основних завдань зобов`язана: здійснювати контррозвідувальні заходи з метою попередження, виявлення, припинення і розкриття будь-яких форм розвідувально-підривної діяльності проти України (пункт 4); забезпечувати захист державного суверенітету, конституційного ладу і територіальної цілісності України від протиправних посягань з боку окремих осіб та їх об`єднань (пункт 5); здійснювати відповідно до законодавства профілактику правопорушень у сфері державної безпеки (пункт 8).

Частиною першою статті 25 Закону № 4572-VI визначено, що припинення діяльності громадського об`єднання здійснюється:

1) за рішенням громадського об`єднання, прийнятим вищим органом управління громадського об`єднання, у визначеному статутом порядку, шляхом саморозпуску або реорганізації;

2) за рішенням суду про заборону (примусовий розпуск) громадського об`єднання.

Припинення діяльності громадського об`єднання відбувається в порядку, визначеному Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" (частина друга статті 25 Закону № 4572-VI).

Відповідно до статті 28 Закон № 4572-VI громадське об`єднання може бути заборонено судом за позовом уповноваженого органу з питань реєстрації у разі виявлення ознак порушення громадським об`єднанням вимог статей 36, 37 Конституції України, статті 4 цього Закону, а також у разі засудження його уповноважених осіб за вчинення кримінального правопорушення проти основ національної безпеки України, передбаченого статтею 111-1 Кримінального кодексу України. Заборона громадського об`єднання має наслідком припинення його діяльності у порядку, встановленому Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань".

Справа про заборону громадського об`єднання розглядається у порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України.

У разі прийняття рішення про заборону громадського об`єднання майно, кошти та інші активи громадського об`єднання за рішенням суду спрямовуються до державного бюджету.

Інші підстави для заборони діяльності громадського об`єднання, крім зазначених у частині першій цієї статті, не допускаються.

Як зазначив Конституційний Суд України в рішенні від 16 липня 2019 року № 9-р/2019 (щодо конституційності так званого "закону про декомунізацію"), з огляду на історію становлення української незалежної держави, історичний контекст та загрози, що постали перед нею у зв`язку з тимчасовою окупацією частини її території, Україна має право обстоювати конституційні принципи, у тому числі й шляхом заборони пропаганди тоталітарних режимів.

Разом з тим, виходячи із основних позицій практики Європейського Суду з прав людини за результатами розгляду справ щодо обмеження свободи об`єднань, основними критеріями обґрунтованості таких обмежень є встановлення таких обмежень законом, зазначені обмеження повинні переслідувати законні цілі та бути необхідними у демократичному суспільстві.

Щодо наявності чи відсутності в межах спірних правовідносин підстав, визначених статтею 28 Закону 4572-VI, для заборони громадського об`єднання, суд зазначає таке.

Відповідно до статті 36 Конституції України громадяни України мають право на свободу об`єднання у політичні партії та громадські організації для здійснення і захисту своїх прав і свобод та задоволення політичних, економічних, соціальних, культурних та інших інтересів, за винятком обмежень, встановлених законом в інтересах національної безпеки та громадського порядку, охорони здоров`я населення або захисту прав і свобод інших людей.

Статтею 37 Конституції України передбачено, що утворення і діяльність політичних партій та громадських організацій, програмні цілі або дії яких спрямовані на ліквідацію незалежності України, зміну конституційного ладу насильницьким шляхом, порушення суверенітету і територіальної цілісності держави, підрив її безпеки, незаконне захоплення державної влади, пропаганду війни, насильства, на розпалювання міжетнічної, расової, релігійної ворожнечі, посягання на права і свободи людини, здоров`я населення, забороняються. Політичні партії та громадські організації не можуть мати воєнізованих формувань. Не допускається створення і діяльність організаційних структур політичних партій в органах виконавчої та судової влади і виконавчих органах місцевого самоврядування, військових формуваннях, а також на державних підприємствах, у навчальних закладах та інших державних установах і організаціях. Заборона діяльності об`єднань громадян здійснюється лише в судовому порядку.

Згідно із частинами першою-третьою статті 4 Закону № 4572-VI утворення і діяльність громадських об`єднань, мета (цілі) або дії яких спрямовані на ліквідацію незалежності України, зміну конституційного ладу насильницьким шляхом, порушення суверенітету і територіальної цілісності держави, підрив її безпеки, незаконне захоплення державної влади, пропаганду війни, насильства, на розпалювання міжетнічної, расової, релігійної ворожнечі, посягання на права і свободи людини, здоров`я населення, пропаганду комуністичного та/або націонал-соціалістичного (нацистського) тоталітарних режимів та їхньої символіки, порушення рівноправності громадян залежно від їх раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, за мовними або іншими ознаками; поширення відомостей, що містять виправдовування, визнання правомірною, заперечення збройної агресії Російської Федерації проти України, у тому числі шляхом представлення збройної агресії Російської Федерації проти України як внутрішнього конфлікту, громадянського конфлікту, громадянської війни, заперечення тимчасової окупації частини території України; пропаганду російського нацистського тоталітарного режиму, збройної агресії Російської Федерації проти України, символіки воєнного вторгнення російського нацистського тоталітарного режиму в Україну, забороняються.

Громадські об`єднання не можуть мати воєнізованих формувань.

Інші обмеження права на свободу об`єднання, у тому числі на утворення і діяльність громадських об`єднань, можуть бути встановлені виключно законом в інтересах національної безпеки та громадського порядку, охорони здоров`я населення або захисту прав і свобод інших людей.

Відповідно до положень Статуту ГО «Золотий Дивосвіт», затвердженого рішенням установчих зборів ГО «Золотий Дивосвіт» протокол № 1 від 05.09.2019, головною метою Організації є розвиток соціальної та організаторської активності учнівської молоді, підтримка та розвиток ініціатив учнів як у шкільному житті, так і у житті громади (пункт 3.1).

Згідно із пунктом 3.2 Статуту основними напрямами діяльності Організації є:

3.2.1. сприяння підвищенню громадської активності молодих людей міста Золотого;

3.2.2. сприяння відродженню та розвитку в молодіжній сфері національно - патріотичних та духовно - культурних традицій українського народу;

3.2.3. підтримка молодих людей в розробці та здійсненні прогресивних, інноваційних ідей у всіх галузях діяльності;

3.2.4. створення об`єднань, клубів за інтересами, визначення пріоритетів інтересів молоді і реалізація їх на практиці, об`єднання членів Організації на основі спільних програм і проектів;

3.2.5. створення належних соціально - економічних, морально - психологічних умов для повноцінного життя підлітка та молодої людини, оптимального її розвитку й виховання, зміцнення здоров`я;

3.2.6. дбайливе ставлення до природи, турботу про охорону навколишнього середовища.

Показаннями свідків ОСОБА_2 та ОСОБА_3 підтверджується, що ГО «Золотий Дивосвіт» здійснювало передбачену Статутом діяльність, але з початку повномасштабного вторгнення рф на територію України активна діяльність ГО відсутня у зв`язку з перебуванням членів ГО в різних містах України та знаходженням їх у важких умовах, обумовленим вимушеним переміщенням з тимчасово окупованої території м. Золоте Первомайського району.

Крім того, наданими відповідачем фото та відео підтверджується патріотична діяльність ГО «Золотий Дивосвіт» до 24.02.2022.

Також свідки підтвердили, що ніхто з переміщених на підконтрольну Україні територію членів ГО «Золотий Дивосвіт» не здійснює пропаганди «руського миру», з ОСОБА_1 , яка залишилася на тимчасово окупованій території, спілкування не підтримують.

Натомість, представником відповідача надано докази, що 08.02.2024 Громадська організація «Золотий Дивосвіт» зверталася до Міністерства освіти і науки України з проханням підтримати звернення матері військовослужбовця ОСОБА_5 ОСОБА_6 з питання видачі диплому її синові, який півтора року захищав країну, і водночас був студентом, на момент звернення навчався заочно у Національному юридичному університеті імені Ярослава Мудрого, на факультеті «Прокуратура», другий рівень вищої освіти(магістерський) спеціальність «Право». У листопаді 2023 року завершив навчання, жодних заборгованостей по навчальним дисциплінам чи фінансових не мав. Але не склав ЄДКІ, тому не міг отримати диплом. Завдяки втручанню громадської організації військовослужбовець отримав диплом.

Щодо доводів позивача про наявність підстав для заборони ГО «Золотий Дивосвіт» у зв`язку з порушенням кримінальної справи відносно одного з засновників організації - ОСОБА_1 , суд зауважує, що заборона громадського об`єднання у відповідності до вимог статті 28 Закону № можлива у разі саме засудження його уповноважених осіб за вчинення кримінального правопорушення проти основ національної безпеки України, передбаченого статтею 111-1 Кримінального кодексу України.

Відносно ОСОБА_1 порушено кримінальне провадження за статтею 111-1 Кримінального кодексу України та вручено підозру в добровільному обранні громадянки України до незаконного органу влади, створеного на тимчасово окупованій території, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, але доказів її засудження за вчинення кримінального правопорушення проти основ національної безпеки України, передбаченого статтею 111-1 Кримінального кодексу України, позивачем та третьою особою суду не надано.

Також суд враховує, що згідно із відомостями, що містяться у протоколі від 13.05.2024 № 4 засідання правління ГО «Золотий Дивосвіт», ОСОБА_1 виключено зі складу ГО «Золотий Дивосвіт».

Таким чином, позивачем не надано доказів того, що ГО "Золотий дивосвіт" утворене та здійснює свою діяльність із порушенням чинного законодавства України, що керівник та члени зазначеного об`єднання від імені останнього, з метою посилення проросійських настроїв серед населення України, проводять активну антиукраїнську інформаційно-пропагандистську діяльність шляхом поширення певних стереотипів щодо взаємовідносин між Україною і росією, підтримують терористичну діяльність.

Сторонами суду не наведено інших специфічних, доречних та важливих аргументів, які суд зобов`язаний оцінити, виконуючи свої зобов`язання щодо пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

За практикою Європейського суду з прав людини пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов`язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент. Межі цього обов`язку можуть бути різними в залежності від характеру рішення. Крім того, необхідно брати до уваги, між іншим, різноманітність аргументів, які сторона може представити в суд, та відмінності, які існують у державах-учасницях, з огляду на положення законодавства, традиції, юридичні висновки, викладення та формулювання рішень. Таким чином, питання, чи виконав суд свій обов`язок щодо подання обґрунтування, що випливає зі статті 6 Конвенції, може бути визначено тільки у світлі конкретних обставин справи (див. "Руїз Торія проти Іспанії" (Ruiz Toriya v. Spaine), рішення від 09.12.1994, Серія A, № 303-A, параграф 29). Водночас, відповідь суду повинна бути достатньо детальною для відповіді на основні (суттєві) аргументи сторін.

З огляду на те, що позивачем не надано доказів наявності в діях ГО «Золотий Дивосвіт» порушення статей 36, 37 Конституції України, статті 4 Закону № 4572-VI, не підтверджено здійснення саме відповідачем (а не одним з його засновників, який станом на дату розгляду справи виключений зі складу ГО) суперечить основним засадам діяльності громадської організації, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги про заборону (примусовий розпуск) громадської організації не належать до задоволення.

За приписами статті 139 КАС України судові витрати по сплаті судового збору покладаються на позивача.

Керуючись статтями 2, 72-77, 90, 132, 139, 241-246, 250, 255, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (місцезнаходження: 40003, Сумська обл., місто Суми, вул. Герасима Кондратьєва, будинок 28, код ЄДРПОУ 43316700) до Громадської організації "Золотий Дивосвіт" (місцезнаходження: квартал Сонячний, буд. 12, м. Золоте, Попаснянський р-н, Луганська обл., 93295 ЄДРПОУ 43235653), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача, - Головне управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях (місцезнаходження: 84300, Донецька область, місто Краматорськ, вулиця Ярослава Мудрого, будинок 56, код за ЄДРПОУ 20001504), про заборону діяльності громадської організації шляхом її припинення - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст судового рішення складено та підписано 16.05.2024.

Суддя А.Г. Секірська