Ухвала

від 16.05.2024 по справі 480/12597/23

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

16 травня 2024 року Справа № 480/12597/23

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Кравченко Є.Д., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради, третя особа - Головне управління Національної соціальної сервісної служби у Сумській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради (вул. Харківська, 35, м. Суми, Сумська область, 40024) в якій, з урахуванням уточнених позовних вимог, просила:

- визнати протиправним і скасувати розпорядження Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради від 12.11.2022р. № 693732 щодо припинення виплати допомоги на проживання ОСОБА_1 ;

- зобов`язати Департамент соціального захисту населення Сумської міської ради нарахувати та виплатити допомогу на проживання внутрішньо переміщеній особі ОСОБА_1 за грудень 2022 року та січень 2023 року у сумі 6000,00 грн.

Ухвалою суду від 28.12.2023 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, ухвалено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Разом з тим, у подальшому, представник позивача подав заяву про зміну позовних вимог та залучення співвідповідача до участі у розгляді справи. Вказана заява мотивована тим, що оскаржуване рішення Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради було прийняте на підставі акту перевірки фактичного місця проживання/перебуваї внутрішньо переміщеної особи від 28.10.2022, що складений Головним управлінням Національної соціальної сервісної служби у Сумській області. Відтак, представник просить залучити як співвідповідача Головне управління Національної соціальної сервісної служби у Сумській області, та викласти позовні вимоги у такій редакції:

- визнати протиправними дії Головного управління Національної соціальної сервісної служби у Сумській області щодо проведення перевірки фактичного місця проживання ОСОБА_1 та складання акту фактичного місця проживання/перебування від 28.10.2022року;

- визнати протиправними дії Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради щодо припинення виплати допомоги на проживання ВПО ОСОБА_1 ;

- зобов`язати Департамент соціального захисту населення Сумської міської ради нарахувати та виплатити допомогу на проживання внутрішньо переміщеній особі ОСОБА_1 за грудень 2022 року та січень 2023 року у сумі 6000,00 грн.

Перевіривши матеріали справи, подану заяву представника позивача, суд зазначає наступне.

Згідно ч. 1 ст. 47 КАС України позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі (ч. 2 ст. 262 КАС України).

Відтак, враховуючи право позивача визначене ч. 1 ст. 47 КАС України, відповідність поданої представником позивача заяви вимогам статті 47 КАС України, суд вважає за можливе прийняти заяву про зміну позовних вимог до розгляду.

Щодо клопотання про залучення співвідповідача, суд зазначає, що відповідно до ч. 3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Згідно із ч. 4 ст. 48 КАС України, якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Відповідно до ч. 6 ст. 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Враховуючи, що позивач змінив позовні вимоги, звернувши їх частково до Головного управління Національної соціальної сервісної служби у Сумській області, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі як другого відповідача Головне управління Національної соціальної сервісної служби у Сумській області, встановивши йому та позивачу строки для подання заяв по суті спору.

Керуючись ст. ст. 48, 248, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Прийняти до розгляду заяву представника позивача про зміну позовних вимог по справі № 480/12597/23.

2. Залучити до участі у розгляді справи № 480/12597/23 в якості другого відповідача Головне управління Національної соціальної сервісної служби у Сумській області (40009, Україна, Сумська обл., місто Суми, вул. Іллінська, буд. 97).

3. Встановити Головному управлінню Національної соціальної сервісної служби у Сумській області 15-денний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення проти позову, якщо такі докази не надані позивачем, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

4. Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, з наданням документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

5. Встановити Головному управлінню Національної соціальної сервісної служби у Сумській області п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, які повинні відповідати вимогам ст. 162 КАС, з наданням документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечення і доданих до них доказів іншим учасникам справи.

6. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Є.Д. Кравченко