Ухвала

від 14.06.2024 по справі 480/12597/23

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

14 червня 2024 року Справа № 480/12597/23

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Кравченко Є.Д., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради, Головного управління Національної соціальної сервісної служби у Сумській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

До Сумського окружного адміністративного суду звернулася ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради, Головного управління Національної соціальної сервісної служби у Сумській області, в якому, з урахуванням уточнених позовних вимог, просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Національної соціальної сервісної служби у Сумській області щодо проведення перевірки фактичного місця проживання ОСОБА_1 та складання акту фактичного місця проживання/перебування від 28.10.2022 року;

- визнати протиправними дії Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради щодо припинення виплати допомоги на проживання ВПО ОСОБА_1 ;

- зобов`язати Департамент соціального захисту населення Сумської міської ради нарахувати та виплатити допомогу на проживання внутрішньо переміщеній особі ОСОБА_1 за грудень 2022 року та січень 2023 року у сумі 6000,00 грн.

Ухвалою суду від 28.12.2023 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, ухвалено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Водночас, від представника Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради надійшло клопотання про залишення позовної заяви без розгляду, у зв`язку з пропуском строку звернення позивача до суду.

Ухвалою суду від 16.05.2024 позовну заяву ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради, Головного управління Національної соціальної сервісної служби у Сумській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії - залишено без руху, надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 10 днів з дня отримання копії ухвали.

У подальшому, від представника позивача до суду надійшла заява про поновлення строку на звернення до суду з позовом, яка мотивована тим, що виплата допомоги на проживання перестала надходити позивачці з грудня 2022 року. Для встановлення причин припинення виплат допомоги на проживання, заявою від 27.02.2023 позивачка звернулась до Департаменту соціального захисту Сумської міської ради. 13.03.202 позивачу надійшла відповідь на заяву від Департаменту соціального захисту Сумської міської ради за № К-469/12.06-29, відповідно до якої було зазначено про проведену перевірку фактичного місця проживання позивачки. Не погоджуючись із зазначеною відповіддю, ОСОБА_1 звернулась до адвоката для надання правової допомоги та з`ясування причин недодержання її прав ж внутрішньо переміщеної особи, у відповідь на адвокатський запит. Департаментом соціального захисту населення Сумської міської ради було направлено лист за № 12.01- 30/1229/07 від 06.04.2023 та надано копії Розпорядження від 12.11.2022 №693732 про припинення виплати допомоги на проживання ОСОБА_1 , Скриншот документа з Єдиної інформаційної системи соціальної сфери, копію Акту перевірки фактичного місця проживання/перебування внутрішньо переміщеної особи від 28.10.2023, тобто документи, на підставі яких було припинено виплати допомоги на проживання у грудні 2022 року та січні 2023 року. 10.04.2023 від Головного управління Національної соціальної сервісної служби у Сумській області було отримано відповідь за № 01-09/157 на запит адвоката щодо проведеної перевірки та щодо надання доказів факту повідомлення ОСОБА_1 про необхідність протягом десяти днів прибути до Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради. У вказаному листі таких доказів не було надано, проте було процитовано норми Порядку надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 332 від 20.03.2022р. 03.05.2023 не погоджуючись із зазначеними відповідями, отриманими від Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради та Головного управління Національної соціальної сервісної служби у Сумській області, які не містили обґрунтованих висновків та посилань на норми законодавства, чи будь-які докази законності проведеної перевірки, а лише цитували норми пункту 5 Порядку надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 332 від 20.03.2022, позивачка подала скарги до Міністерства соціальної політики України та Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України. 21.06.2023, через один місяць та 18 днів, з порушенням місячного строку розгляду звернень громадян позивачка отримала лист від Національної соціальної сервісної служби України за № 0000-030202-К/10054-2023/24270, увесь текст якого цитував норми пункту 5 Порядку надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 332 від 20.03.2022.

У зв`язку з наведеним обґрунтуванням пропуску строку звернення з позовом до суду, наявнвністю доказів щодо вчинення позивачем всіх необхідних і можливих дій, які вказують на бажання реалізувати процесуальні права з метою їх захисту в судовому порядку, з урахуванням значення справи для сторін, негативні наслідки надмірного суворого тлумачення процесуальних норм та оцінки обставин справи, що можуть мати наслідком позбавлення позивача у доступі до правосуддя, гарантованого Конституцією України, суд вважає за можливе визнати поважними причини пропуску позивачем строку звернення до суду, поновити позивачу такий строк та продовжити розгляд справи.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Визнати поважними причини пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду.

Поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду з позовом до Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради, Головного управління Національної соціальної сервісної служби у Сумській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

Продовжити розгляд справи № 480/12597/23 за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради, Головного управління Національної соціальної сервісної служби у Сумській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Є.Д. Кравченко